9月22日,聯(lián)合國大會(huì)在紐約舉行以色列與巴勒斯坦“兩國方案”高級(jí)別國際會(huì)議。聯(lián)合國193個(gè)成員國中,有157個(gè)承認(rèn)巴勒斯坦為主權(quán)國家,占國際社會(huì)成員國總數(shù)的81%。
全球外交立場(chǎng)轉(zhuǎn)變對(duì)巴勒斯坦而言具有里程碑意義,表明以兩國制解決巴勒斯坦問題是世界絕大多數(shù)國家的立場(chǎng),是大勢(shì)所趨。
包括英國、法國等大多數(shù)西方國家都轉(zhuǎn)而承認(rèn)巴勒斯坦,五常中只有美國沒有承認(rèn)。國際社會(huì)對(duì)美國和以色列的壓力已經(jīng)上升到無法忽視的程度。
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鑒于形勢(shì)的巨大轉(zhuǎn)變,23日,特朗普在參加紐約聯(lián)合國大會(huì)期間與來自沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋、埃及、約旦、土耳其、印度尼西亞和巴基斯坦等阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了關(guān)于解決加沙問題的會(huì)議。
特朗普向阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人提交了一份新的加沙方案,呼吁永久停火、釋放所有人質(zhì),并在加沙部署一支國際維和部隊(duì)。
據(jù)美國Axios新聞網(wǎng)站報(bào)道,這份“特朗普21點(diǎn)中東和平計(jì)劃”要點(diǎn)包括:巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)釋放所有被扣押人員,加沙地帶永久停火,以色列逐步撤出整個(gè)加沙地帶,沖突結(jié)束后建立沒有哈馬斯的加沙治理機(jī)制以及駐扎“國際維和部隊(duì)”等。
一些阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人向特朗普提出,他們支持這一計(jì)劃的前提條件包括確保以色列不吞并約旦河西岸部分地區(qū)、不占領(lǐng)加沙部分地區(qū)或在加沙建立定居點(diǎn)、立即增加對(duì)加沙人道主義援助等。
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方案明確要求,不強(qiáng)制轉(zhuǎn)移加沙人。安全方面將主要依靠維和部隊(duì),預(yù)計(jì)將由阿拉伯和伊斯蘭國家派遣的部隊(duì)組成。美國將推動(dòng)永久停火,并要求哈馬斯先一次性釋放所有被扣押人員,據(jù)信其中約有20人還存活。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制著約旦河西岸部分地區(qū),也將參與管理事務(wù),阿拉伯和伊斯蘭國家都希望擴(kuò)大其作用。
特朗普在會(huì)議中堅(jiān)稱他將“結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)”,此次會(huì)晤“涵蓋了除以色列之外的所有主要國家,但以色列將是下一個(gè)”。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安稱,今天與多位阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人和特朗普的會(huì)晤“非常富有成果”。土耳其已停止與以色列的所有貿(mào)易,并敦促國際社會(huì)對(duì)以色列采取措施,要求加沙立即停火。
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阿聯(lián)酋國家通訊社WAM報(bào)道稱,此次會(huì)議的重點(diǎn)是結(jié)束加沙持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)并達(dá)成永久停火。釋放所有人質(zhì)以及采取措施解決這片飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的地區(qū)日益惡化的人道主義危機(jī)是會(huì)議的優(yōu)先事項(xiàng)。
由于以色列對(duì)加沙的種族滅絕,已經(jīng)造成6萬人死亡,其中多數(shù)是婦女和兒童。以色列還囂張地宣稱要永久占領(lǐng)加沙,要驅(qū)趕巴勒斯坦人離開這片土地。
長達(dá)兩年的無底線暴行,促使國際社會(huì)一邊倒地承認(rèn)巴勒斯坦,在聯(lián)合國大會(huì)上,各國態(tài)度鮮明地表達(dá)了自己的立場(chǎng)。
印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃在聯(lián)合國呼吁全球團(tuán)結(jié),強(qiáng)調(diào)“人人生而平等”的真理必須捍衛(wèi)。他率先承諾派遣2萬名維和人員到加沙維護(hù)和平,堅(jiān)定支持巴勒斯坦兩國方案——“這是我們必須共同實(shí)現(xiàn)的美麗夢(mèng)想”。
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哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅態(tài)度更加強(qiáng)硬,此前他已經(jīng)下令斷絕與以色列的外交關(guān)系;這次在聯(lián)合國他鄭重倡議:組建一支解放巴勒斯坦的志愿軍,如果有必要,“他本人也會(huì)去戰(zhàn)斗”。
巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯通過視頻在聯(lián)合國大會(huì)上指出,加沙地帶的巴勒斯坦人“正面臨以色列發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)種族滅絕、破壞、饑餓與流離失所的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
阿巴斯重申了其愿景:在約旦河西岸和加沙地帶建立一個(gè)與以色列并存的巴勒斯坦國。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)“已準(zhǔn)備好全面承擔(dān)加沙地帶的治理與安全責(zé)任”“若巴勒斯坦無法獲得解放,正義便無從談起。”
這次的方案中,多方都接受排除哈馬斯,未來的權(quán)利由巴勒斯坦解放組織擁有。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)大發(fā)言時(shí)遭遇大多數(shù)代表退場(chǎng)以示反對(duì)的尷尬,內(nèi)塔尼亞胡抨擊了法國、英國、加拿大政府承認(rèn)巴勒斯坦國。宣稱讓巴勒斯坦獨(dú)立建國“純粹是瘋狂”“巴勒斯坦人其實(shí)不想要一個(gè)和以色列并存的國家,而是想要一個(gè)取代以色列的國家”,并指責(zé)巴勒斯坦自治權(quán)力機(jī)構(gòu)“腐敗透頂”。
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在演講的最后,內(nèi)塔尼亞胡描繪了他的“中東和平愿景”:以色列與阿拉伯鄰國“和平共處”。在這份“和平愿景”中,沒有巴勒斯坦國的位置。
在國際各方推動(dòng)重啟結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)談判之際,以色列軍隊(duì)繼續(xù)以三個(gè)裝甲師和步兵師深入加沙市中心,并摧毀當(dāng)?shù)氐钠矫窦覉@和基礎(chǔ)設(shè)施。
鑒于內(nèi)塔尼亞胡頑固的態(tài)度,美國政府對(duì)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的耐心正在逐漸耗盡,美國承受了來自國際社會(huì)巨大的壓力,也有些扛不住了。
25日,178名美國眾議院民主黨議員致信內(nèi)塔尼亞胡,警告以色列政府不要吞并約旦河西岸或加沙地帶的巴勒斯坦領(lǐng)土。強(qiáng)烈反對(duì)以色列在約旦河西岸或加沙地帶采取“包括吞并領(lǐng)土在內(nèi)的單方面行動(dòng)”,此舉將使沖突雙方進(jìn)一步遠(yuǎn)離談判。
據(jù)以色列公共廣播公司報(bào)道,25日,特朗普的特使威特科夫和女婿庫什納在紐約會(huì)晤以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時(shí)表示,“總統(tǒng)認(rèn)為現(xiàn)在是爭(zhēng)取結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候了”。報(bào)道指出,美國結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃中有一些條款遭到內(nèi)塔尼亞胡的強(qiáng)烈反對(duì)。內(nèi)塔尼亞胡的一位助手說:“任何提議都必須包含哈馬斯的徹底垮臺(tái)。我們不會(huì)在這方面妥協(xié)。”
庫什納與英國前首相布萊爾一起參與了巴以停戰(zhàn)協(xié)議框架的制定。庫什納在2020年特朗普政府促成的“世紀(jì)協(xié)議”和《亞伯拉罕協(xié)議》中發(fā)揮了重要作用。
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9月27日,英國外交大庫珀接受英國《衛(wèi)報(bào)》專訪時(shí)暗示,國際社會(huì)即將達(dá)成巴勒斯坦加沙地帶和平協(xié)議。
英國應(yīng)該從美國方面得到了一些消息,以色列不得不聽從美國堅(jiān)持的指令。
24日,西班牙首相桑切斯稱,他將派遣一艘軍艦保護(hù)國際船隊(duì),該船隊(duì)正試圖向加沙運(yùn)送援助物資。
近日,一支由來自20多個(gè)國家的50余艘民用船只組成的“全球薩穆德船隊(duì)”正試圖突破以色列嚴(yán)密封鎖,向飽受戰(zhàn)火蹂躪的加沙地帶運(yùn)送250噸急需的食品和醫(yī)療物資。
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由于遭到以色列的威脅,西班牙果斷派出軍艦護(hù)航,一個(gè)歐洲國家干出了連阿拉伯國家都不敢干的事。
阿拉伯國家也總算開始了行動(dòng),25日,沙特外交大臣法爾漢宣布,沙特將向巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)直接提供9000萬美元資金,作為新成立的國際聯(lián)盟的一部分。他強(qiáng)調(diào),在建立獨(dú)立的巴勒斯坦國之前,沙特不會(huì)與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。
26日,由哥倫比亞和南非主導(dǎo)的國際聯(lián)盟“海牙集團(tuán)”召集了全球32個(gè)國家的代表,共同協(xié)調(diào)一項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃,旨在“終結(jié)”對(duì)以色列的“有罪不罰”現(xiàn)象。
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“海牙集團(tuán)”匯集了土耳其、西班牙、卡塔爾、巴西、智利、印度尼西亞、約旦、愛爾蘭、墨西哥、挪威、沙特阿拉伯等國的代表,提出了法律、外交和經(jīng)濟(jì)措施,以鞏固“對(duì)以色列持續(xù)罪行的全球回應(yīng),建立一個(gè)讓所有國家立即履行其義務(wù)的模式,并建立強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制”。
針對(duì)以色列的全球行動(dòng)已經(jīng)展開了,以色列要占領(lǐng)加沙的計(jì)劃徹底失敗了,美國最終也不得不回到原位,結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),恢復(fù)人道主義援助。
過程還將有反復(fù),不過兩國制解決巴勒斯坦問題已經(jīng)是眾望所歸,不可能改變了。
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