2011年第十六次全軍院校會(huì)議有多項(xiàng)亮點(diǎn)，增加士官學(xué)校就是其一

了解我國軍校系統(tǒng)發(fā)展變化的軍迷都知道，歷次全軍院校會(huì)議都是我國軍校進(jìn)行重大改革的標(biāo)志。而在距離2003年舉行的第十五次全軍院校會(huì)議過去八年后，2011年7月，解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部在北京聯(lián)合召開了為期四天的第十六次全軍院校會(huì)議。

這也是一次被國內(nèi)專家公認(rèn)在我軍院校發(fā)展史上具有里程碑式意義的關(guān)鍵會(huì)議，會(huì)上提出了諸多改革措施，重點(diǎn)是部署軍隊(duì)院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)調(diào)整改革任務(wù)，此外“增加士官學(xué)校”、“增加任職教育院校”成為了此次會(huì)議的一項(xiàng)亮點(diǎn)和重大成果。接下來，小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況。

實(shí)際上，第十六次全軍院校會(huì)議是對(duì)第十五次全軍院校會(huì)議的改革延續(xù)和豐富創(chuàng)新，為什么這么說呢？這是因?yàn)椋?003年舉行的第十五次全軍院校會(huì)議，打破了我軍軍校系統(tǒng)長期實(shí)行的“指揮院校和工程技術(shù)院校兩大類別”，轉(zhuǎn)而調(diào)整優(yōu)化為“學(xué)歷教育和任職教育兩類院校”、從而建立了新型軍校體系結(jié)構(gòu)。其中，學(xué)歷教育院校主要負(fù)責(zé)實(shí)行生長干部學(xué)歷教育，而任職教育院校則是重點(diǎn)承接干部任職教育兼顧少量的士官骨干培訓(xùn)，彼此各司其職、相互協(xié)作，并有助于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，辦出特色、辦出水平。

只是，當(dāng)時(shí)在2003年提出的“構(gòu)建新型院校體系”這一工作要求在貫徹落實(shí)過程中直到2011年仍面臨著一些突出的矛盾和問題，距離“成熟完善”的目標(biāo)體系還有較大差距。所以，2011年第十六次全軍院校會(huì)議，針對(duì)軍校領(lǐng)域存在的矛盾和問題做出了針對(duì)性的破解部署，著力進(jìn)一步優(yōu)化軍校體系結(jié)構(gòu)，其中亮點(diǎn)便是適當(dāng)縮減軍官院校、大幅增加士官學(xué)校，健全以任職教育為主體、軍隊(duì)院校與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)結(jié)合的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

比如，原先空軍設(shè)立的6所飛行學(xué)院整合組建為空軍哈爾濱、石家莊、西安3所飛行學(xué)院；原炮兵指揮學(xué)院和炮兵學(xué)院南京分院合并組建為南京炮兵學(xué)院；原海軍飛行學(xué)院和海軍的兩個(gè)訓(xùn)練基地合并組建海軍航空兵學(xué)院等等，改革后軍官院校數(shù)量實(shí)際減少了5所。相比之下，在改建部分士官學(xué)校的基礎(chǔ)上，全軍士官學(xué)校數(shù)量則是由先前的4所增加至8所，從而最大限度地提高軍隊(duì)院校培養(yǎng)效益，更好兼顧軍官和士官兩類人員的培養(yǎng)教育。

此外，第十六次全軍院校會(huì)議進(jìn)一步調(diào)整了全軍學(xué)歷教育院校與任職教育院校的比例。經(jīng)過這次調(diào)整后，按照學(xué)歷教育院校“高度集中”、崗位任職教育院校“高度細(xì)化”原則，軍校系統(tǒng)共計(jì)減少了6所學(xué)歷教育院校（比如將國際關(guān)系學(xué)院、外國語學(xué)院、電子工程學(xué)院、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院、軍事交通學(xué)院等軍校調(diào)整為任職教育院校）、相應(yīng)增加了多所任職教育院校。與此同時(shí)，任職教育院校類型按照“高度細(xì)化”原則，具體劃分為“聯(lián)合指揮院校、軍種指揮(系統(tǒng))院校、兵種(專業(yè))院校和士官學(xué)校”這四大類，自此士官學(xué)校真正在軍校系統(tǒng)占據(jù)了重要地位。

士官學(xué)校是專門面向士官隊(duì)伍培養(yǎng)人才的軍校，主要承擔(dān)士官和技術(shù)兵的培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)然了還有少量軍官院校也培養(yǎng)部分士官。據(jù)了解，在2011年院校系統(tǒng)調(diào)整改革之前，全國僅有北京、武漢、蚌埠等地設(shè)有士官學(xué)校。而2011年調(diào)整改革后，我軍真正把全軍院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、軍官培養(yǎng)和士官培養(yǎng)作為一個(gè)整體進(jìn)行籌劃，加大集中歸口培訓(xùn)力度。

此外，2011年軍校改革后，我軍任職教育院校培訓(xùn)層次也由過去的培養(yǎng)指揮軍官的“初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)”三個(gè)培訓(xùn)層次優(yōu)化調(diào)整為“生長干部初級(jí)指揮、兵種(專業(yè))指揮、合同作戰(zhàn)指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮”四個(gè)全新培訓(xùn)層次。

當(dāng)然了，2011年那次軍校系統(tǒng)改革還對(duì)部分軍校校名進(jìn)行了變更，例如將解放軍后勤指揮學(xué)院、裝備指揮技術(shù)學(xué)院分別更名為解放軍后勤學(xué)院、裝備學(xué)院；將解放軍防空兵指揮學(xué)院、工程兵指揮學(xué)院、防化指揮工程學(xué)院分別更名為解放軍防空兵學(xué)院、工程兵學(xué)院、防化學(xué)院等等。