護照含金量與國家的軟實力

一個國家或地區(qū)的護照在全球享受免簽待遇數(shù)量越多，含金量就越高。它是這個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度以及國際影響力、國際形象等軟實力的體現(xiàn)。
根據(jù)權(quán)威的亨利護照指數(shù)（Henley Passport Index）近期公布的截至2025年7月的數(shù)據(jù)，?新加坡?護照可免簽193個國家和地區(qū)，排名世界第一； ?日本 、韓國?護照可免簽190個國家和地區(qū)，并列第二； ?排名前十?的都是政治學(xué)意義上的西方發(fā)達國家，其中多個國家因為免簽數(shù)相同，排名并列，如丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、西班牙和意大利等七個歐盟國家護照免簽數(shù)均為189個，并列第四。

中國大陸護照可免簽83個國家和地區(qū)（包括落地簽），排名60位，含金量持續(xù)上升。中國其他地區(qū)護照免簽數(shù)為：臺灣地區(qū)170個，香港特區(qū)169個，澳門144個。
2024年??俄羅斯護照免簽數(shù)（包括落地簽）為127個，排名第40位（今年3月數(shù)據(jù)顯示其全球排名降至第46位）；朝鮮40個，排名第94位；伊朗為?11個?，排名第?183位?。
上世紀(jì)八九十年代，我從事地方外事和外經(jīng)貿(mào)工作，經(jīng)常出國，對護照含金量的體會很深。
那時候?qū)χ袊胀ㄗo照免簽國家很少，因為頻頻發(fā)生中國公民在國外集體或獨自蒸發(fā)事件，地方外辦經(jīng)常接到上級外事部們通知，要求從嚴(yán)審批或者暫停審批某些特定省份居民出國探親或勞務(wù)外派出境申請。
我持中國綠皮普通公務(wù)護照出國考察訪問，在發(fā)達國家入境時也和持普通護照的同胞一樣，經(jīng)常受到令人惱火和難堪的“特殊對待”。
最常見的就是乘坐同一架飛機到發(fā)達國家，辦理入境手續(xù)時，移民官員大聲吆喝，把持中國護照和其他國家護照的乘客分開。那些護照享受免簽待遇國家的乘客向移民官員亮一下護照就可以入境，中國人要排隊接受嚴(yán)格盤問，有時甚至要等兩三個小時才能入境。至于以偷渡、滯留或走私等嫌疑被關(guān)小黑屋的更是屢見不鮮。
1999年我去歐洲考察訪問，經(jīng)過長途飛行，飛機停靠在阿姆斯特丹史基浦機場。機艙門剛剛打開，兩位荷槍實彈的荷蘭入境管理部門警察就登機通知所有持中國護照的乘客在機上等待，讓其他國家乘客先下飛機。
這一安排令我深感屈辱和受到歧視，于是上前用英語和那兩位移民警察嚴(yán)肅交涉。領(lǐng)頭的那位強調(diào)這是針對猖獗的中國人偷渡的預(yù)防性措施，是入境管理政策，他倆只能執(zhí)行，無權(quán)改變或變通處理。結(jié)果我們在飛機上等了近一個小時才被允許下飛機，同航班的其他國家乘客早已全部入境。
后來才知道，那時的荷蘭成了有組織偷渡犯罪集團把中國偷渡客從俄羅斯和東歐國家運送到歐洲其他國家的中轉(zhuǎn)港，所以荷蘭移民當(dāng)局對所有中國乘客進入荷蘭嚴(yán)防死守嚴(yán)格盤問審查。
僅僅一年后的2000年2月，60余名福建籍偷渡客經(jīng)由俄羅斯、捷克和比利時抵達荷蘭鹿特丹。其中的58人于6月18日躲藏在荷蘭司機駕駛的冷藏卡車車廂內(nèi)偷渡英國，在英國多佛港被發(fā)現(xiàn)時，僅2人幸存。此事影響極大，曝光時我正在歐洲考察訪問，打開當(dāng)?shù)仉娨暰褪窍嚓P(guān)報道和專題。
圖片
一晃25年過去了。這期間中國經(jīng)濟獲得迅猛發(fā)展，中國護照含金量也隨之不斷上升。相信今天國人再去歐美發(fā)達國家，持中國普通護照入境時的感受和我們當(dāng)年應(yīng)該會有所變化。
我想提醒的是，一個國家的硬實力需要軟實力補充和加持。硬實力再強，如果不與世界主流價值觀接軌，不注重提高公民素質(zhì)，在國際舞臺牛皮哄哄霸凌弱小國家，形象粗鄙，軟實力一定會受到削弱，其護照含金量則難免下滑。今天的美國和俄羅斯就是典型。
俄羅斯侵略烏克蘭導(dǎo)致其在國際舞臺嚴(yán)重孤立，護照含金量相應(yīng)降低；特朗普上臺之后，因為在俄烏戰(zhàn)爭中的惡劣表現(xiàn)以及對待跨大西洋伙伴國家蠻橫無理，霸凌弱小國家，政策朝令夕改隨意出牌，引起世界上許多國家反感。美國國際形象嚴(yán)重受損，與其他國家交往相應(yīng)受到影響。美國護照含金量也從十年前的全球第一的高位跌至第九位，免簽國家減少至 183 個，成為過去十年中跌幅較大的國家之一。
堅持改革開放，提高國民素質(zhì)，克服虛驕之氣，在發(fā)展經(jīng)濟提升國力的同時不斷增強軟實力，才能持續(xù)提高中國護照的含金量。