跑贏“上半場”，活力從何而來？—長春上半年經濟觀察之項目建設

項目建設現場忙而有序。

在建項目粗具規模。

大唐長春二熱“退城進郊”2×660MW煤電項目效果圖。

長春永春醫藥城孵化創新中心項目主體結構已完成。

施工現場塔吊林立、機械轟鳴；建設隊伍奮力拼搏，斗志昂揚……今年上半年，長春固定資產投資交出亮眼“成績單”：全市固定資產投資同比增長5.1%，拉動全省2.4個百分點，增速高于全國平均水平，居十五個副省級城市前列。

投資拉動增長，項目帶動發展。

這份穩健增長的成績背后，重大項目的“壓艙石”與“發動機”作用功不可沒，源源不斷的建設投入高效轉化為建設進度，成為驅動投資大盤穩健前行的核心力量。

堅持項目為王，積蓄發展新活力

焊花飛濺的車間、晝夜不息的流水線，奮戰上半年的每個場景都在例證長春“項目為王”的深意，每項數據都在標注追趕跨越的刻度。

元旦過后，在零下二三十攝氏度的嚴寒中，長春市以超常規舉措打破“貓冬”傳統，116個冬季不停工項目迎寒而上，在保障施工安全的前提下有序推進施工進程。

2月26日，在全省的統一安排下，長春市率先響應，舉辦春季項目開工活動，推動71個重大項目早開快建，吹響新一年“大抓項目、抓大項目、抓好項目”的沖鋒號角。

這樣的場景在多個“項目戰場”同步上演。

今年，長春市南關區以65個重點項目為支點，驅動近千億元投資浪潮，在生物醫藥、數字經濟、現代服務業等領域掀起建設熱潮。從商業綜合體的市井煙火到生物醫藥科技公司的實驗室微光，從高端樓宇的摩天輪廓到醫藥產業園的產業鏈雛形，南關區正向著從“項目落地”到“產業成勢”的目標闊步前進。

中國科學院長春應化所北湖園區項目構建新材料全鏈條貫通式創新高地；航天信息產業園以“問天”之姿構建商業航天新生態；新材料中試及產業放大基地填補區域科創空白……長春新區164個5000萬元以上項目激戰正酣。

在長春永春醫藥城孵化創新中心項目建設現場，施工人員正在緊張作業，一派繁忙景象。該項目位于長春市朝陽區，自2024年9月25日開工建設以來，工程施工穩步推進，現已完成主體結構建設，正在進行外立面施工及內部裝修工作，園區內外網管線埋設和道路也在同步施工。長春永春投資建設發展有限公司工程管理部部長王經超告訴記者：“在確保安全的前提下，目前每天約200名工人在現場施工。”孵化創新中心項目建成投產后，可憑借其完善的配套設施與優越的產業環境，吸引大批生物醫藥企業入駐，產業集聚效應逐步凸顯，有力推動區域生物醫藥產業邁向新高度。據了解，今年年初以來，朝陽區開復工5000萬元以上重點項目共計64個。

“用項目激活發展，用項目點燃全局。”這條工作主線，長春始終如一。據統計，今年長春全年計劃實施5000萬元以上項目1400多個。

透過上半年落地建設的項目，“項目為王”更加具象化。當下，長春將項目現場當作比拼賽場，正以干勁“滿格”狀態，點燃長春經濟發展的“強引擎”。

聚焦優勢產業，提升核心競爭力

走進長春新區長光衛星航天信息產業園項目二期建設現場，可見遙感數據大廈核心筒結構施工至13層、鋼結構施工至9層，數據機房樓等四棟裙樓結構施工全部完成。

“2025年，長光衛星將全面推進航天信息產業園項目二期的建設工作。”長光衛星航天信息產業園項目二期相關負責人表示。該項目位于長春新區北湖開發區，北至光機路、東至盛北小街、西至盛北大街、南至明溪路，項目占地面積8萬平方米，規劃總建筑面積13.5萬平方米，主要建設衛星指控中心、數據處理中心、數據存儲中心、光學加工中心及其他附屬配套設施等，可容納2500人。

近年來，長光衛星充分發揮產業鏈龍頭作用，帶動上下游企業高質量發展，逐漸形成了涵蓋本省超300家關聯企業的產業集群，進一步推動吉林省航天信息產業園成為全國最具影響力的商業航天產業集群之一。

奮戰上半年，長春市堅持以規劃優布局、以項目促產業，通過系統性謀劃和精準化施策，推動城市高質量發展。規劃項目高效實施，軌道交通4號線南延工程等34個已納入“十四五”102項重大工程項目全部完工。空間布局持續優化，長春“雙城”高質量發展總體方案為集聚新質生產力提供了廣闊的空間，永春生物醫藥城和北湖未來科學城已然成為投資熱土，一批重大項目落地生根，迸發出勃勃生機。

產業體系加快構建，聚焦“3轉、4強、7新”現代化產業體系建設，以科技創新推動產業創新，優勢產業轉型升級，新興產業發展壯大，全新賽道加快布局。

“謀定而后動”的戰略思維貫穿始終。采訪中記者了解到，在今年全市5000萬元以上計劃實施項目中，產業項目占比超55%，百克生物疫苗產業園、中糧油脂長春新建60萬噸/年油料加工、蓮花山夢想國綜合性文旅等一批重大產業項目率先復工建設，助推全市產業投資實現快速增長。

事實證明，只有高標準高質量抓好項目建設，拼速度、拼增長才有底氣和后勁。

護航項目建設，強化服務保障力

回看上半年，長春項目不斷刷新的“進度條”背后，是工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務圍繞項目轉的詮釋——

深入實施重大項目領導包保。為推動重大項目建設，篩選100個重大建設項目由35位市級領導包保推進、30個重大謀劃推進項目由5位副市長包保推進。

建立健全項目問題破解機制。依托“省市縣”三級項目中心問題破解機制，對項目建設中的堵點、難點問題，形成清單，實行分級處置，目前，已破解重點項目問題116個。

這種“把企業事當自家事”的服務效率在大唐長春二熱“退城進郊”2×660MW煤電項目得到證明。“我們的項目在長春市政府及各部門的高度重視和大力支持下，項目外部建設條件快速落實，各項前期手續高效辦理；通過政府專班協調保障機制的有力推動，項目前期準備和施工籌備工作正全面、有序展開，力爭2027年底實現雙機投運。”項目負責人說。

今年落地長春市南關區的聯東U谷健康智造產業園項目總投資2億元。項目初期，南關區高度關注企業簽約落地情況，積極幫助企業解決規劃指標、手續辦理等方面的問題，促成項目快速落地。

項目的快速推進，離不開制度的保障。南關區推行“并聯審批+容缺受理”模式，將原本串聯的審批流程優化為同步推進。設立“重點項目服務專區”，配備專職幫辦代辦員，為企業提供“一對一”全程指導，確保問題“不過夜”、服務“零距離”。

從星羅棋布的建設工地傳遞出強烈的發展信號，一個又一個項目正由“藍圖”化為“施工圖”，從“施工圖”變為“實景圖”。

下半年，長春市針對已開工未入庫項目，將加強業務指導，加快入庫要件收集，努力提高入庫效率，為全年投資提供增量。

同時，長春市還將聚焦新型政策性工具重點領域，組織各地各部門再謀劃儲備一批項目，力爭獲得低息貸款支持。

此外，長春市結合“十五五”規劃編制，將超前謀劃明年項目，摸清底數，重點梳理2025年竣工項目和2026年重大儲備項目，做好續建項目結轉及明年新建項目前期手續。

由冬到春，由春到夏，長春市項目投資錨定廣闊前景，項目建設奮進不輟，掀開波瀾壯闊發展新篇章。

來源：吉林日報