大連，全國首批試點！

6月5日下午

商務部官方網站公布

第一批全國零售業

創新提升試點城市名單

商務部等部門

在各地申報試點的基礎上

經專家評審并向社會公示

確定第一批全國零售業

創新提升試點城市共38個

包括北京、上海、廣州、深圳、

天津、南京、杭州等城市

遼寧的沈陽市、大連市入選

根據商務部等7部門去年發布的《零售業創新提升工程實施方案》，商務部牽頭開展零售業創新提升試點，擇優將積極性高、基礎好、政策實的城市納入全國試點。試點建設周期為兩年（從確定試點時間起算），2025年至2029年每年確定一批試點城市，適時推廣案例和經驗，探索形成長效機制。鼓勵同步開展省級試點。

商務部等部門要求，省級相關部門要指導試點城市按照當地歷史文化、資源稟賦、行業基礎、規劃布局，側重2—3個試點探索方向，因地制宜推動試點建設差異化、特色化發展。要問需于企，問計于企，調動企業創新轉型的積極性，依靠市場化力量“一店一策”推動存量商業設施改造提升。要加強政策激勵，推行清單管理，選出有特色、有代表性、引領帶動性強的項目。根據名單，沈陽市的建議試點側重方向為“一店一策”場景化改造、品質化供給、政策創新；大連市的建議試點側重方向為“一店一策”場景化改造、品質化供給、多元化創新。

上述側重方向，《零售業創新提升工程實施方案》明確了具體內涵。比如，推動場景化改造，包括：發揮運營主體作用，圍繞強化功能定位、優化內外環境、增設人性化服務設施、提升風貌特色，在確保房屋質量安全的前提下，推動百貨店和購物中心開展“一店一策”改造，向運營要效能，等等。推動品質化供給，包括鼓勵汽車、家電、家裝廚衛等傳統消費品“以舊換新”，培育智能家居、數碼產品、智能穿戴、大健康、美妝、寵物等新的消費增長點，等等。推動多元化創新，包括鼓勵百貨店適當調增餐飲、娛樂、親子等業態比例，探索深度聯營、自采自營，從賣商品轉向賣服務體驗、解決方案、生活方式，等等。

商務部等部門還要求，試點城市要認真落實《實施方案》和試點方案要求，在項目規劃、改造審批、土地用途變更、投融資方面依法給予盤活便利，統籌用好現代商貿流通體系建設試點、一刻鐘便民生活圈建設、城市更新行動、大規模設備更新、設立服務消費與養老再貸款、地方招商引資等政策，加大支持力度，優化經營環境。要按照市場主導與政府引導并重，硬設施與軟環境并重，好商品與優服務并重，促消費與惠民生并重的工作路徑，積極推進政策創新、管理創新、模式創新等。及時總結推廣可復制的試點經驗和創新案例，擴大工作覆蓋范圍和影響力，推動行業向供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務優質、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系。

以下為通知全文

商務部等5部門辦公廳

關于公布第一批全國零售業

創新提升試點城市名單的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務、發展改革、住房城鄉建設、文化和旅游、市場監管部門：

根據《商務部等7部門辦公廳關于印發 <零售業創新提升工程實施方案> 的通知》（以下簡稱《實施方案》）要求，在各地申報試點的基礎上，經專家評審并向社會公示，確定第一批全國零售業創新提升試點城市共38個，名單見附件，現予公布，并就有關事項通知如下：

省級相關部門要指導試點城市按照當地歷史文化、資源稟賦、行業基礎、規劃布局，側重2—3個試點探索方向，因地制宜推動試點建設差異化、特色化發展。要問需于企，問計于企，調動企業創新轉型的積極性，依靠市場化力量“一店一策”推動存量商業設施改造提升。要加強政策激勵，推行清單管理，選出有特色、有代表性、引領帶動性強的項目。

試點城市要認真落實《實施方案》和試點方案要求，在項目規劃、改造審批、土地用途變更、投融資方面依法給予盤活便利，統籌用好現代商貿流通體系建設試點、一刻鐘便民生活圈建設、城市更新行動、大規模設備更新、設立服務消費與養老再貸款、地方招商引資等政策，加大支持力度，優化經營環境。要按照市場主導與政府引導并重，硬設施與軟環境并重，好商品與優服務并重，促消費與惠民生并重的工作路徑，積極推進政策創新、管理創新、模式創新等。及時總結推廣可復制的試點經驗和創新案例，擴大工作覆蓋范圍和影響力，推動行業向供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務優質、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系。

附件：第一批全國零售業創新提升試點城市名單

商務部辦公廳

國家發展改革委辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

市場監管總局辦公廳

2025年5月30日

來源：遼寧日報、大連發布