吉林鎮(zhèn)賚縣征收項目引爭議，居民權(quán)益與發(fā)展矛盾待解

本站訊 近日，吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣一征收項目引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈質(zhì)疑，矛盾焦點集中在征收程序的合規(guī)性以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性上。被征收戶張啟東反映，鎮(zhèn)賚縣住建局作為征收單位，與開發(fā)商鎮(zhèn)賚縣佳鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(實際控制人姜占武，人稱姜三)在項目推進(jìn)中存在諸多違規(guī)行為，施工方嚴(yán)重影響了他的生意和生活。2025年5月8日，在雙方的協(xié)調(diào)會上，鎮(zhèn)賚縣住建局等部門面對張啟東一方的提問，居然無言以對。

征收程序遭到強(qiáng)烈質(zhì)疑

張啟東經(jīng)營的愛心洗車店位于鎮(zhèn)賚縣慶生南街民康西路118號，擁有合法營業(yè)執(zhí)照。張啟東向媒體介紹，該項目在未完成凈地的情況下就匆匆進(jìn)行了招、拍、掛流程。按照正常規(guī)定，凈地是指完成拆除平整，不存在未拆除房屋等障礙物的土地，只有凈地才能進(jìn)行后續(xù)的開發(fā)流程。而此項目目前涉事樓盤已建至三樓，一棟規(guī)劃17層的高樓緊鄰周邊民房，樓間距僅六米，基礎(chǔ)挖槽距離民宅更是只有3米多。

2025年5月8日，在信訪局二樓會議室與自然資源局規(guī)劃科人員溝通時，張啟東一方指出，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法，十米十層樓的房子與民房應(yīng)保持一定比例距離，經(jīng)計算應(yīng)退出13米，但該項目僅退線5米。他質(zhì)疑規(guī)劃局放線的依據(jù)，如此近的距離，不僅嚴(yán)重影響居民房屋通風(fēng)，還帶來潛在安全隱患。此外，對于項目招拍掛流程，張啟東方也提出疑問，既然未凈地，該項目是如何完成招拍掛并讓開發(fā)商獲得開發(fā)權(quán)的?在這次協(xié)調(diào)會上，住建局和自然資源局的工作人員也承認(rèn)在規(guī)劃和放線方面存在一定問題，但是相關(guān)部門對此未能給出合理解釋。

征收協(xié)商未果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在爭議

在征收補(bǔ)償方面，張啟東稱征收方的補(bǔ)償方式簡單粗暴，完全未按照《國有土地上房屋補(bǔ)償條例》的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收辦提出 “一平頂一平，愿意簽就簽，不簽拉倒” 的方案，缺乏協(xié)商誠意。對于張啟東擁有營業(yè)執(zhí)照的愛心洗車店，征收辦在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于營業(yè)執(zhí)照年限認(rèn)定存在爭議。征收辦表示街面房有營業(yè)執(zhí)照需滿足連續(xù)十年條件可額外補(bǔ)償0.4，張啟東雖通過疊加經(jīng)營時間滿足十年，但征收方卻不予認(rèn)可，僅認(rèn)定為7年，雙方因此未能達(dá)成征收協(xié)議。

張啟東還表示，整個征收過程中，征收方缺乏主動協(xié)商機(jī)制，大多是居民前往住建局拆遷辦溝通，而開發(fā)商則過度依賴征收辦推進(jìn)征收工作。在未與張啟東達(dá)成協(xié)議的情況下，開發(fā)商就擅自施工，其權(quán)益被嚴(yán)重漠視。張啟東多次前往住建局反映問題，但住建局至今未給出明確答復(fù)。

從張啟東提供的視頻可以看到，因施工嚴(yán)重影響洗車店經(jīng)營和張家的日常生活，他曾前去阻止施工，隨后當(dāng)?shù)鼐浇槿?，然而問題并未得到實質(zhì)性解決。更讓張啟東感到無奈的是，警方多次將相關(guān)人員帶走做筆錄，卻不立案，做完筆錄就讓雙方回家，卻并不解決問題。在做筆錄期間，施工照常進(jìn)行，形成一種 “太極” 局面，使得矛盾愈發(fā)尖銳。張啟動認(rèn)為，這本來就是經(jīng)濟(jì)糾紛，是施工方嚴(yán)重影響了他的生意和生活，他才前去阻擋，但是政府部門不去解決問題，只想用警方維穩(wěn)，對此他十分不解。

律師觀點：權(quán)益保障引擔(dān)憂

針對這一情況，有律師從法律角度分析，雖然目前沒有明確的全國性法律規(guī)定施工現(xiàn)場與居民樓的具體距離，但依據(jù)《中華人民共和國民法典》，不動產(chǎn)相鄰權(quán)利人應(yīng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理原則處理相鄰關(guān)系;建造建筑物不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照等。該項目的施工現(xiàn)狀，顯然引發(fā)了周邊居民對于自身居住權(quán)益能否得到保障的擔(dān)憂。

目前，對于張啟東反映的問題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門尚未作出公開回應(yīng)。據(jù)悉，鎮(zhèn)賚縣一名姓吳的縣長對此事十分重視，責(zé)令當(dāng)?shù)刈〗?、?guī)劃等部門妥善處理。5月9日，鎮(zhèn)賚縣將再次召開聽證會。媒體希望有關(guān)部門能夠盡快介入調(diào)查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，妥善處理此次征收爭議，早日給各方一個合情合理的說法。后續(xù)該事件如何發(fā)展?媒體將持續(xù)關(guān)注。(小編)

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