廣州實施駕培學(xué)費第三方存管 合法駕校已100%入駐平臺

2023年4月1日起，廣州全面啟動實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式。

為民辦實事，解決人民群眾急難愁盼問題，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。南方都市報聯(lián)合廣州市精神文明建設(shè)辦公室推出《民呼我應(yīng)·共建美好廣州》欄目，精準聚焦百姓關(guān)切和民生實事，扎扎實實把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意（參數(shù)丨圖片）的事辦好。本期報道關(guān)注，廣州全面實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式破解駕培預(yù)付費風(fēng)險難題的故事。

民呼

多家駕校爆雷，學(xué)員權(quán)益受損

“練車場倒閉了，駕校好像跑路了，已經(jīng)報案了?！薄翱头Q因資金周轉(zhuǎn)不過來，已經(jīng)無法正常練車?！?/p>

從2020年開始，南都就關(guān)注到有駕校人去樓空，導(dǎo)致學(xué)員無法正常預(yù)約學(xué)車、考試，學(xué)員們面臨退款困難、無處練車等問題。甚至互聯(lián)網(wǎng)上還出現(xiàn)部分賬號打著“退款”的旗號虛構(gòu)政府部門及駕校的通知，引誘學(xué)員添加QQ群、登錄非官方網(wǎng)站。

章先生(化名)在2019年2月跟廣州碼云互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司簽訂合約學(xué)車，共繳納學(xué)車費用4580元，2020年底客服卻回應(yīng)說，因資金周轉(zhuǎn)問題，原先聯(lián)系的駕校無法繼續(xù)練車。

莎莎(化名)則在YY學(xué)車報名。因宣傳稱有幾十個練車場可選擇，覺得很方便。2022年，打算考科目一時，卻無奈發(fā)現(xiàn)自己繳納的4700元似乎已“打水漂”，“我是看到好幾個朋友發(fā)的朋友圈才知道YY學(xué)車倒閉。”莎莎稱，YY學(xué)車的員工告訴她，公司不讓其上班，已經(jīng)離職了，“建議我去報案維權(quán)?！彪S后自己就被朋友拉入200余人的學(xué)員群聊，“互聯(lián)網(wǎng)駕校跑路已不是第一次了，沒想到輪到了自己?！?/p>

我應(yīng)

全面實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式

2023年4月1日起，廣州全面啟動實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式，學(xué)員通過“穗學(xué)車”平臺報名，學(xué)員繳納的部分學(xué)費由第三方進行存管，按照學(xué)車進度分階段劃撥，有效保障學(xué)費資金安全。

難題:駕校運營難維持 學(xué)員權(quán)益難保障

破題:試點實施駕培學(xué)費第三方存管

廣州市交通運輸部門工作人員介紹，長期以來，駕培行業(yè)普遍實行培訓(xùn)費用預(yù)付模式，駕校往往會將收到的預(yù)付學(xué)費用于支付場地租金、員工工資，以及擴大投資規(guī)模等。而目前駕培市場競爭激烈，駕校經(jīng)營成本卻不斷增加，遇到市場低迷時，極易出現(xiàn)資金困難狀況，難以維持運營。

為保障學(xué)員學(xué)費安全和合法權(quán)益，市交通運輸部門指導(dǎo)市駕培行業(yè)協(xié)會推動駕培學(xué)費第三方存管試點工作，于2020年12月試點上線銀行“二類卡”模式試點，因該模式存在支付方式單一、操作不便等問題，后經(jīng)改進，于2021年9月試點上線“穗學(xué)車”支付寶小程序。

在完成試點工作后，2023年4月1日，廣州全面啟動實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式，學(xué)員通過“穗學(xué)車”平臺報名，學(xué)員繳納的部分學(xué)費由第三方進行存管，按照學(xué)車進度分階段劃撥，有效保障學(xué)費資金安全。

難題:駕校短期內(nèi)經(jīng)營資金鏈壓力大

破題:做好相關(guān)政策宣傳解除經(jīng)營擔(dān)憂

在過程中，也并非一帆風(fēng)順。該工作人員表示，駕培行業(yè)傳統(tǒng)預(yù)付費模式已在駕校中形成經(jīng)營慣性，“實施學(xué)費存管模式，短期內(nèi)對駕校經(jīng)營的資金鏈會造成較大壓力，部分駕校有所顧慮?！?/p>

為此，廣州市交通運輸部門多措并舉，推動難題破解。首先是在行業(yè)內(nèi)凝聚共識、增強合力。市、區(qū)兩級交通運輸部門積極開展宣傳動員，向駕校宣傳學(xué)費第三方存管有關(guān)政策，講清楚該模式優(yōu)點好處，駕校經(jīng)營者從最初的擔(dān)憂到慢慢接受，并全力支持。

其次是加強宣傳推廣，擴大社會影響力。多次發(fā)布相關(guān)新聞稿件，定期通過微博微信新媒體賬號發(fā)布信息，不斷提高市民群眾對學(xué)費第三方存管服務(wù)模式的知曉度。

再次積極推動行業(yè)立法。2023年5月31日，修訂實施部門規(guī)范性文件《廣州市機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》，明確駕培資金監(jiān)管有關(guān)條款，為全面實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式提供法律依據(jù)。并且在實施過程中，廣泛收集駕校、學(xué)員各方意見建議，指導(dǎo)完善“穗學(xué)車”平臺功能，進一步優(yōu)化包括學(xué)費代付、班型展示界面以及駕校財務(wù)報表等10余項功能，提升學(xué)駕雙方使用體驗。

實效

累計為25.6萬名學(xué)員提供學(xué)費存管服務(wù)

近日，南都記者隨機走進了一家駕校，工作人員告訴記者，在學(xué)員選定了該駕校的學(xué)車班型、價格和服務(wù)項目之后，直接通過第三方平臺——“穗學(xué)車”報名簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并將學(xué)費全款繳納到該平臺進行存管，但是學(xué)費中不包括駕考費用。報名繳費后，按照學(xué)車進度，學(xué)員在“穗學(xué)車”上分科目將培訓(xùn)費用劃撥至駕校。在學(xué)員完成駕考并拿到證件之后，駕校才能拿到全款的培訓(xùn)費。如果學(xué)車中途出現(xiàn)糾紛或變故，學(xué)員可以在“穗學(xué)車”上暫停學(xué)費劃撥。據(jù)了解，截至目前，廣州市所有提供小型車培訓(xùn)服務(wù)的合法駕校100%進駐“穗學(xué)車”平臺，平臺上線了595個合法備案的教練場，有2781個培訓(xùn)班型供不同需求的學(xué)員進行選擇，累計為25.6萬名學(xué)員提供學(xué)費存管服務(wù)，其中為因駕校合并重組、倒閉、個人原因退學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)的4000多名存管學(xué)員，根據(jù)學(xué)員意愿提供退學(xué)退費或轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)，有效保障學(xué)員學(xué)費安全和合法權(quán)益。

經(jīng)驗

邊試點、邊調(diào)研、邊完善

廣州市在探索推進駕培學(xué)費第三方存管工作初期，國內(nèi)已實施駕培學(xué)費存管模式的城市不多，且每個城市的實際情況各不相同，可借鑒的經(jīng)驗少之又少；此外，法律上對實施學(xué)費存管也沒有相應(yīng)條款。在相關(guān)制度依據(jù)不充足情形下，應(yīng)該如何結(jié)合廣州市駕培行業(yè)特點和實際情況，有效實施駕培學(xué)費存管服務(wù)模式呢?市交通運輸部門給出了廣州答案，那就是采取“邊試點、邊調(diào)研、邊完善”的工作方式。一邊按既定計劃穩(wěn)妥推進駕培學(xué)費存管試點工作，一邊持續(xù)調(diào)查了解全國各地案例，同時深入基層一線，傾聽駕校、學(xué)員、運營商等各方的意見建議，總結(jié)分析試點經(jīng)驗，不斷完善工作措施，以期精準破解駕培行業(yè)預(yù)付費經(jīng)營模式風(fēng)險難題，切實保障學(xué)員學(xué)費資金安全和合法權(quán)益。

此外，駕培行業(yè)傳統(tǒng)預(yù)付費模式由來已久，駕校對學(xué)費存管模式有所顧慮，工作推進阻力較大，因此，得到駕校的支持認可是順利全面實施駕培學(xué)費存管服務(wù)模式的關(guān)鍵。廣州市充分發(fā)揮市駕培行業(yè)協(xié)會自律作用，向全體駕校發(fā)出倡議，號召駕校全面參與學(xué)費存管模式；與此同時，交通運輸部門深入全市11個區(qū)開展宣傳動員，通過組織座談會和現(xiàn)場走訪，向各駕校反復(fù)宣傳學(xué)費第三方存管闡述該模式優(yōu)點好處，為全面實施駕培學(xué)費第三方存管服務(wù)模式夯實了基礎(chǔ)。

來源：南方都市報

文編：劉建瑩、李峰

審核：劉建瑩

發(fā)布：李峰