辦復(fù)率100%！看貴陽(yáng)人大代表的“高質(zhì)量發(fā)展答卷”

■開欄的話

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。今年以來(lái)，貴陽(yáng)貴安五級(jí)人大代表緊跟中央、省委、市委決策部署，精準(zhǔn)聚焦貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，察民情、聽民聲、匯民智、聚民力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐貢獻(xiàn)代表力量。在年末歲尾之際，本報(bào)開設(shè)“民有所呼 我有所應(yīng)——人大代表風(fēng)采錄”欄目，講述代表履職故事，展示代表履職風(fēng)采。

2025年以來(lái)，貴陽(yáng)市各級(jí)人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)新修改的代表法，以“高質(zhì)量發(fā)展”為核心主題，以雙崗建功為重要載體，在活動(dòng)開展、建議辦理、聯(lián)絡(luò)站建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)6000余名五級(jí)人大代表立足崗位主動(dòng)作為，為貴陽(yáng)貴安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁人大動(dòng)能。

聚焦雙崗建功精準(zhǔn)發(fā)力

激活履職擔(dān)當(dāng)“源頭活水”

人大代表既是人民群眾的“代言人”，也是推動(dòng)發(fā)展的“生力軍”。今年，貴陽(yáng)市人大常委會(huì)將“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”作為核心工作載體，構(gòu)建起“常委會(huì)抓總、委員會(huì)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，推動(dòng)活動(dòng)從“廣泛參與”向“精準(zhǔn)發(fā)力”深度轉(zhuǎn)變。

活動(dòng)始終聚焦中心大局，緊緊圍繞堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)和文明新風(fēng)培育等重大決策部署和全市中心工作，聚焦“抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商”“推進(jìn)貴陽(yáng)貴安現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”等中心任務(wù)，組織代表開展專題調(diào)研、集中視察，同時(shí)動(dòng)員引導(dǎo)全市各級(jí)人大代表結(jié)合自身專業(yè)背景、行業(yè)特點(diǎn)，立足本職工作崗位，在高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)建言者、實(shí)干家、宣傳員。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，代表們立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)各展所長(zhǎng)。省人大代表戚玉峰扎根數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)賽道，既當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新的“領(lǐng)頭雁”，又做行業(yè)發(fā)展的“代言人”。他深入企業(yè)車間摸清技術(shù)瓶頸，走進(jìn)園區(qū)載體傾聽產(chǎn)業(yè)訴求。從數(shù)據(jù)要素流通到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，從技術(shù)攻關(guān)突破到應(yīng)用場(chǎng)景拓展，他的每一條建議都緊扣產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、貼合發(fā)展需求，有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展。

市人大代表黃林深耕現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，面對(duì)獼猴桃產(chǎn)能過(guò)剩、銷售困難的問(wèn)題，他積極探索電商銷售新路徑，組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打通產(chǎn)銷“最后一公里”；發(fā)起成立“精品聯(lián)盟”示范帶動(dòng)農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)，有效提升本地果品的產(chǎn)品價(jià)值；吸納本地村民參與分揀、包裝、物流等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)本地村民實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)、多元化增收”。

民生服務(wù)領(lǐng)域，代表們下沉基層破解群眾“急難愁盼”。作為教育領(lǐng)域的“實(shí)干代表”，云巖區(qū)人大代表杜鵑既懂課堂教學(xué)的“門道”，更知學(xué)生成長(zhǎng)的“需求”。看到孩子們動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)少，她把“開好中小學(xué)勞動(dòng)教育課”的想法變成了條理清晰的代表建議。從特色課程引入到實(shí)踐基地建設(shè)，從師資培訓(xùn)到評(píng)價(jià)體系完善，杜鵑全程跟蹤、主動(dòng)對(duì)接，像“搭積木”一樣，一步步推動(dòng)中小學(xué)勞動(dòng)教育課程落地，惠及萬(wàn)余名學(xué)生。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。群眾對(duì)修文縣扎佐街道蛋禽市場(chǎng)土地問(wèn)題的意見不統(tǒng)一，作為土生土長(zhǎng)的“老扎佐”，縣人大代表張小飛主動(dòng)請(qǐng)纓，挨家挨戶上門協(xié)調(diào)溝通，收集群眾訴求向街道和部門反映，身體力行當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，最終化解矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。

今年以來(lái)，全市共開展各類代表活動(dòng)1500余次，2萬(wàn)余人次代表積極參與其中，代表們提出各類建議2500余條，為群眾辦理實(shí)事2000余件。

聚焦建議辦理提質(zhì)增效

打造成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)鏈條”

代表建議是反映民意、集中民智的重要載體。貴陽(yáng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表建議“兩個(gè)高質(zhì)量”作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于代表建議辦理“認(rèn)識(shí)到位、統(tǒng)籌到位、辦理到位、督辦到位、轉(zhuǎn)化到位”的要求，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、流程優(yōu)化，推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

一是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”拓寬建議提出新渠道。充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站（室）作用，推動(dòng)代表建議提出從“被動(dòng)接收”向“主動(dòng)征集”轉(zhuǎn)變，豐富完善“智慧人大”系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)代表建議從“線下為主”到“線上線下融合”，將“智慧人大”與12345熱線互聯(lián)互通，探索DeepSeek與“智慧人大”系統(tǒng)深度融合，用“數(shù)智”賦能代表建議全過(guò)程。

二是“三個(gè)機(jī)制”探索建議督辦新方式。在已經(jīng)形成“四種督辦”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，在主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、專門委員會(huì)牽頭及代表專業(yè)小組參與督辦以及融媒督辦建議中創(chuàng)新探索同類建議“打包”督辦機(jī)制，擴(kuò)大代表的參與，形成督辦合力，有效推動(dòng)不同角度、不同方面的建議落到實(shí)處。建立重點(diǎn)督辦建議溝通反饋機(jī)制，制定動(dòng)態(tài)化跟蹤臺(tái)賬，定期掌握建議辦理情況。將列席常委會(huì)會(huì)議的市人大代表座談會(huì)上收集的代表建議及時(shí)反饋并跟蹤處理情況，促進(jìn)代表反映的問(wèn)題有效解決。

三是“兩個(gè)閉環(huán)”創(chuàng)新成果運(yùn)用新思路。將代表建議與為民辦“十件實(shí)事”深度捆綁，通過(guò)梳理代表意見最集中、最突出和群眾“呼聲”較高以及歷年反復(fù)提出的建議，作為下一年度貴陽(yáng)貴安為民辦“十件實(shí)事”的初選項(xiàng)目。此外，對(duì)收集到的三級(jí)人大代表貴陽(yáng)貴安為民辦“十件實(shí)事”意見建議進(jìn)行梳理匯總，作為高質(zhì)量代表建議素材。制定《貴陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于代表建議典型案例推薦和發(fā)布工作辦法》，發(fā)揮代表建議典型案例的輻射帶動(dòng)作用，補(bǔ)齊運(yùn)用關(guān)制度規(guī)范短板，形成“六關(guān)”全流程閉環(huán)運(yùn)行。

今年以來(lái)，市十五屆人大五次會(huì)議期間提出的252件建議全部辦理完畢，辦復(fù)率100%，一批涉及貴陽(yáng)貴安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的問(wèn)題得到解決，實(shí)現(xiàn)建議真落實(shí)、代表真滿意、群眾享實(shí)惠。

聚焦陣地建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)

打通聯(lián)系群眾“最后一米”

人大代表聯(lián)絡(luò)站（室）是踐行全過(guò)程人民民主的基層單元。今年以來(lái)，貴陽(yáng)市人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站（室）“建管用”的指導(dǎo)，在完善陣地建設(shè)上突出“民主性”的作用發(fā)揮，持續(xù)拓展功能、優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)將代表聯(lián)絡(luò)站（室）延伸到企業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、社區(qū)廣場(chǎng)、農(nóng)村集市，讓代表主動(dòng)“走出去”，下沉式收集各行業(yè)各方面的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。

南明區(qū)人大常委會(huì)在青云路步行街區(qū)打造“青云直上，民意直通”特色品牌，整合四級(jí)代表力量服務(wù)文旅商數(shù)融合；清鎮(zhèn)市人大常委會(huì)聚焦站點(diǎn)建設(shè)“八個(gè)有”重要要求，投入30余萬(wàn)元優(yōu)化提升12個(gè)聯(lián)絡(luò)站、16個(gè)聯(lián)絡(luò)室、207個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；花溪區(qū)探索融合互促模式，在孟關(guān)鄉(xiāng)設(shè)立“代表聯(lián)絡(luò)站+綜治中心”雙服務(wù)平臺(tái)，有效助力基層治理；白云區(qū)泉湖街道、大山洞街道把代表聯(lián)絡(luò)室建在商圈，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體。

今年以來(lái)，全市代表聯(lián)絡(luò)站（室）管理運(yùn)行機(jī)制不斷完善。修文縣人大常委會(huì)健全聯(lián)絡(luò)站“四創(chuàng)四建”12345工作機(jī)制，把人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)延伸到群眾身邊，形成“1+5+N”建設(shè)布局，豐富全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐；觀山湖區(qū)人大常委會(huì)推行“一站一碼”與“代表接待日”雙溝通機(jī)制，方便群眾聯(lián)系代表；烏當(dāng)區(qū)人大常委會(huì)構(gòu)建“區(qū)（代表之家）－鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道（代表聯(lián)絡(luò)站）－村/社區(qū)（代表聯(lián)絡(luò)室、點(diǎn)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系；息烽縣切實(shí)加強(qiáng)“1+11+2+N”履職平臺(tái)體系管理使用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)站工作制度，推動(dòng)代表進(jìn)站履職常態(tài)化。

聯(lián)絡(luò)站既是民意收集點(diǎn)，也是矛盾調(diào)解室與發(fā)展助推器。今年以來(lái)，云巖區(qū)文昌閣街道全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地為街道提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的“金點(diǎn)子”5個(gè)，提供招商線索8條，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收近18億元。開陽(yáng)縣全縣代表聯(lián)絡(luò)站共組織代表接待活動(dòng)876次，接待群眾1500余人次，收集各類意見建議347條，代表與群眾的聯(lián)系更加緊密，民意表達(dá)渠道更加通暢。

記者 肖達(dá)鈺莎