【奮發有為這一年】基層治理展現新篇章

“當初就是跟社區念叨了一句，沒想到真把‘共享電單車亂停放’這個老大難問題解決了！”日前，赤壁蒲圻街道炭素社區鳳凰城小區居民熊素麗看著家門口整潔的街道，欣喜不已。

曾經困擾居民的共享電單車亂停放、宵夜攤噪音等問題，在社區“多格合一”新機制下迅速得到解決。

今年以來，我市以黨建引領基層治理，通過網絡延伸、數字賦能、多元共治三大抓手，構建富有活力的基層治理新格局，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

網絡延伸 強化基層治理保障

去年以來，我市將黨組織網絡延伸到城鄉每個角落，為提升基層治理效能提供根本保障。在農村構建“村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級架構，在城市建立“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網絡。

目前，全市已設立村灣黨支部2041個、小區黨支部1675個、樓棟黨小組7184個，選配村（居）民小組組長、樓棟長（中心戶長）3.7萬余名。

在嘉魚縣潘家灣鎮四邑村，1108戶4207人被科學劃分到46個“中心戶長”的責任區，采取“十戶一聯”服務機制，確保每家每戶都有人聯系、有人服務。

四邑村4組戶長許波說：“我們好比一個‘大家長’，每周都會到對口聯系的村民家中走訪，小問題相互幫忙解決，大問題則找村黨支部、鎮黨委政府幫忙解決。”

這種組織體系的創新，使黨組織真正成為凝聚群眾的“主心骨”。潘家灣鎮構建的“鎮黨委—村黨組織—灣組黨支部—中心戶長”四級組織體系，將黨組織觸角延伸至田間地頭，2024年信訪量同比下降37.3%。

咸安區向陽湖奶牛場關陽社區則將628戶居民劃分為11個基礎網格，每個網格覆蓋40至60戶，建立“場域—支部—片區”三級網格治理體系，同步完善五級責任鏈條，確保整治責任落實到每一戶、每一人。

數字賦能 提升基層治理質效

“沒想到打了12345熱線，3天就解決了房產證辦理問題！”赤壁市赤馬港街道居民張強最近很開心。今年1至7月，咸寧12345熱線受理群眾訴求23.79萬件，按時辦結率99.86%，平均辦理時長僅3.2天。

數字賦能為基層治理插上了智慧的翅膀。赤壁市打造的“有呼壁應”智能服務平臺，注冊用戶超2.2萬人，累計處理訴求7102件，辦結率達98.37%。該系統將矛盾糾紛科學劃分為19大類117小類，精準派單、高效處置，讓“線上綜治中心”從構想變為現實。

在通城縣，一樁拖了20多年的煩心事在綜治中心法官的努力下，短短幾天就得以解決。2000年，20多歲的胡某因工導致嚴重燙傷，落下二級傷殘。今年7月，胡某為工傷待遇調整問題來到通城縣綜治中心求助。通城法院派駐法官工作室聯合續輝調解工作室，組織勞動者和用人單位面對面溝通，最終達成協議：用人單位此后每月補助胡某2600元，包含護理費和傷殘撫恤金的差額部分。

“綜治中心幾天就把我的煩心事解決了，還能申請司法確認，太省心了！” 簽訂調解協議后，胡某難掩激動之情。這起跨越20多年的糾紛能夠快速化解，得益于通城縣綜治中心打造的“一站式”數字解紛平臺。該中心整合了法院、司法、調解等多方資源，通過在線調解、線上立案、遠程音視頻調解等科技手段，實現了矛盾糾紛的高效化解。

咸安區建成“一套表”基層治理數據庫，歸集56類數據2020萬條，實現報表一鍵生成，社區填報量減少70%。同步推廣“微家園”平臺，獨居老人通過小程序“點單”，管家上門辦理社保審核，實現群眾“零跑腿”。

赤壁炭素社區的“多格合一”機制同樣展現了數字賦能的力量。該機制形成了“網格員＋社區民警＋市場監督員＋綜合執法員＋N”的協同治理模式，從原來的“各自為戰”變成了“集體攻堅”，效率顯著提高。

多元共治 激發基層治理活力

“沒有物業，我們就自己當家！”在嘉魚縣魚岳鎮南街社區棉花小區，退休老干部林怡生扛起支部書記重任，帶領居民開展自治。

這個曾陷入“無人管、管不好”僵局的小區，如今每戶每年只需繳納240元衛生費，通過7名樓棟長織就的民情網絡，實現了高效自治。

民主協商成為破解基層治理難題的“金鑰匙”。我市打造“村灣夜話”“星空夜話”“小區圓桌會”等品牌。今年以來，全市開展議事協商活動4600余場，解決民生實事3000余件。

嘉魚縣潘家灣鎮四邑村創新推行“群眾提事—現場議決—分級辦理—專班督辦—結果公示—滿意度測評”六步工作法，通過20余場“村灣夜話”，收集130余條建議，形成了“312510”移風易俗約定，僅婚喪嫁娶和生育三件大事可操辦，禮金不超過200元。

“以前光是隨禮，一年就得兩萬多元，現在人情負擔輕了，錢包鼓了，鄰里關系也更純粹了。”村民周明奎高興地說。

環境整治是基層治理的重要一環。咸安區向陽湖奶牛場關陽社區以科學舉措推進環境整治，通過構建治理體系、激發居民參與、發揮黨員作用，實現社區環境舊貌換新，居民生活品質顯著提升。

為激發居民參與熱情，社區明確網格員“宣傳員”“組織者”“服務員”職能。5月，網格員入戶發放“門前三包”責任書、環境衛生倡議書800余份；6月起推行“紅黑榜”評選，配套“掃、巡、評”機制。

截至目前，社區已發布三期“紅黑榜”，整改27處環境問題，為紅榜家庭發放66份獎勵物資，形成“比學趕超、爭當最美家庭”的良好氛圍。

多元共治也體現在物業黨建聯建上。全市1681個小區全面推行黨建引領下的社區、業委會、物業服務企業“三方聯動”模式。咸安區出臺《職責清單30條》，交叉任職比例達62%，推廣“信托制”物業管理模式。

快速響應機制同樣彰顯治理效能。在咸安區永安街道同心路社區公安路小區，居民通過微信群反映外墻滲水問題后，社區網格員與轄區民警迅速響應、聯合排查，快速鎖定漏水源頭，相關住戶主動承擔責任，次日上午便完成了修復工作，高效化解了一起困擾居民日常生活的隱患。

數字背后是民生的溫度，成效前面是舉措的力度。市委社會工作部相關負責人表示：“我們將繼續深化黨建引領基層治理創新，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”

來源：咸寧日報

記者：劉暉 王恬 通訊員：王偉

一審/編輯：黃亞琦

二審：石麗麗

三審：陳小彬

監制：朱封金

出品：咸寧日報網絡傳媒中心

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