清代收復(fù)臺(tái)灣后，軍民是怎么安置的？

康熙二十二年（1683）八月十三日，臺(tái)灣島南部的東寧（臺(tái)南）迎來(lái)一支聲勢(shì)浩大的軍陣，為首的是清福建水師提督施瑯。此前一個(gè)多月，臺(tái)灣經(jīng)歷了巨大震動(dòng)：六月二十二日，鄭氏的水師主力被施瑯盡殲于澎湖，鄭軍名將劉國(guó)軒乘小船逃回臺(tái)灣，帶來(lái)了慘敗的消息，鄭克塽（shuǎng）得知喪失海防主力之后，派劉國(guó)軒獻(xiàn)上降表。

施瑯此次登陸，也是由劉國(guó)軒前來(lái)迎接的。步入東寧的鄭成功廟，施瑯百感交集。施瑯曾經(jīng)是鄭成功的得力部將，但終因擅自斬殺鄭家舊將曾德，被鄭成功懷疑要造反。于是，鄭成功派兵圍住了施瑯家宅，施瑯僅以身免，逃回大陸，施瑯一家人均被斬首。施瑯由此和鄭家結(jié)下大仇。此番攜師兵臨臺(tái)灣，施瑯將如何對(duì)待追隨鄭家多年的軍民呢？

施瑯雕像。來(lái)源/故宮博物院

肯定了鄭家的歷史功績(jī)

施瑯年少成名，恃才傲物，曾經(jīng)在清軍偷襲廈門(mén)島時(shí)親率數(shù)十親兵死戰(zhàn)，血?dú)夥絼偂ｋm然海峽兩岸口耳相傳什么“提督不嗜殺人”，但明眼人也都明白，這難說(shuō)不是清廷為了分化鄭氏集團(tuán)、招撫島上軍民內(nèi)渡歸降的宣傳，而施瑯一上島就主動(dòng)提出要來(lái)鄭成功廟，誰(shuí)人不驚？要知道，此時(shí)的鄭氏集團(tuán)上下官員還未剃發(fā)，雖然他們已經(jīng)喪失了抵抗的本錢(qián)，但在內(nèi)心仍然對(duì)清廷抱有觀望。只見(jiàn)施瑯邁步進(jìn)入正殿，手捧繼文，跪拜道：

自同安侯入臺(tái)，臺(tái)地始有居民。逮賜姓啟土，世為巖疆，莫可誰(shuí)何。今瑯賴天子之靈、將帥之力，克有茲土。不辭滅國(guó)之罪，所以忠朝廷而報(bào)父兄之職分也。但瑯起卒伍，于賜姓有魚(yú)水之歡。中問(wèn)微嫌，釀成大戾。瑯于賜姓，剪為讎敵，情猶臣主。蘆中窮士，義所不為。公誼私恩，如是則己！

延平郡王祠，又稱鄭成功廟。來(lái)源/維基百科

讀罷，施瑯淚下。這篇祭文高度贊揚(yáng)了鄭家的功績(jī)。文首的“同安侯”，就是鄭成功之父鄭芝龍。賜姓即鄭成功，蒙隆武帝賜明朝國(guó)姓“朱”而世稱“賜姓”“國(guó)姓爺”。施瑯并未回避與鄭成功的大仇，即“剪為讎敵，情猶臣主”。待念到“蘆中窮士、義所不為”八個(gè)字時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)眾人心情猶如身處過(guò)山車，由驚恐而平復(fù)。蘆中窮士指的是伍子胥，當(dāng)年他為逃避追兵，在長(zhǎng)江邊攔住漁船想要渡江，漁夫見(jiàn)子胥有饑色，說(shuō)為他取些食糧。漁夫去后，子胥疑之，乃潛身于蘆葦叢中。不久，漁夫來(lái)，呼之曰:“蘆中人，蘆中人，豈非窮士乎! ”伍子胥日后為報(bào)仇，掘開(kāi)楚王墓鞭尸，此等極端行為，施瑯明確表示“義所不為”，絕不會(huì)如此。有人嗟嘆“父仇一也，鄖公辛賢于伍員矣”，將施瑯比作春秋時(shí)期阻止弟弟復(fù)仇弒王的鄖公辛。

“國(guó)姓瓶”。來(lái)源/中國(guó)國(guó)家博物館

早在登臺(tái)之前，身在澎湖的施瑯就善待鄭軍傷兵，“恤其被傷兵卒，予以醫(yī)藥，載其生還”，被福建士紳贊譽(yù)為“此其恩威已遍洽于臺(tái)灣”，因此后來(lái)清軍接管臺(tái)灣，“削發(fā)、繳印冊(cè)、賫降本”，鄭氏舊部均“一事不敢或抗，誠(chéng)其先聲有以?shī)Z之也”。就在之前的澎湖海戰(zhàn)中，施瑯右眼被鄭軍火銃打傷，雖然并未失明，但“兩月有余，猶昏昧未明”。在這種情況下，施瑯仍能善待鄭軍傷兵。在澎湖海戰(zhàn)后不久，臺(tái)灣已經(jīng)上表請(qǐng)降，而近一個(gè)月后，施瑯才率軍登陸。這一個(gè)多月中，臺(tái)灣局勢(shì)晦暗不明。從后世來(lái)看，鄭氏已經(jīng)明確上表請(qǐng)降，一切都是板上釘釘?shù)氖隆５诋?dāng)時(shí)，施瑯不得不打起十分精神，處理臺(tái)灣事務(wù)。六月二十二日，施瑯得勝于澎湖，但船只頗受損失，需要在澎湖修整，木料、工匠、糧草、餉銀均需從大陸置辦，需要時(shí)間。

臺(tái)民“咸皆欣歡踴躍”

鄭軍主將劉國(guó)軒回到臺(tái)灣，鄭氏的重臣馮錫范等人謀劃南下呂宋，劉國(guó)軒不許。此時(shí)，鄭克塽只是個(gè)十三歲的少年，大權(quán)均出于劉國(guó)軒、馮錫范。施瑯提出，鄭氏當(dāng)局“若果真心投誠(chéng)，必須劉國(guó)軒、馮錫范來(lái)臣軍前面降，將人民土地悉入版圖”。很快，鄭氏獻(xiàn)上降本和延平王冊(cè)、大印若干。但是，鄭克塽還有招討大將軍印一顆，還據(jù)稱“戶口兵馬各項(xiàng)冊(cè)籍俱未攢造”，未能上繳，實(shí)際上并不愿全心歸降，施瑯也稱，“顧輸誠(chéng)向化之舉，在各偽文武官員各懷疑畏”。

劉國(guó)軒(左)與鄭克(右)。來(lái)源/紀(jì)錄片《過(guò)臺(tái)灣》

實(shí)際上，此時(shí)島內(nèi)行政已經(jīng)開(kāi)始癱瘓，鄭氏“威令不行，將卒亦不用命”，劉國(guó)軒、馮錫范致書(shū)施瑯，“稱臺(tái)灣兵民數(shù)十萬(wàn)，恐人心危疑不一，事久生端，請(qǐng)臣速去安輯”。于是，待兵馬糧餉齊備后，八月十一日施瑯前往臺(tái)灣，在海上航行兩日后到達(dá)。

在臺(tái)南港外的門(mén)戶要地鹿耳門(mén)，鄭克塽派遣小船接引艦隊(duì)入港。二十余年前，鄭成功為驅(qū)逐荷蘭殖民者，率戰(zhàn)船數(shù)百艘，水師2.5萬(wàn)人，從金門(mén)出發(fā)，駛抵此地，趁滿潮順利進(jìn)入鹿耳門(mén)航道，以主力東岸登陸，最終擊敗荷軍，收復(fù)臺(tái)灣。在港口，掌握鄭氏集團(tuán)軍政實(shí)權(quán)的劉國(guó)軒、馮錫范各率文武官員前來(lái)迎接。施瑯首先祭拜了鄭成功廟，臺(tái)民人心大定，五日之后，全體官員剃發(fā)，接受了清朝統(tǒng)治，施瑯逐一分發(fā)清朝袍、帽、外套、靴全副。經(jīng)過(guò)清點(diǎn)，鄭氏集團(tuán)在臺(tái)灣“其武職一千六百有奇、文職四百有奇”，“兵四萬(wàn)余人”。此時(shí)，鄭氏能控制的人口只有約12萬(wàn)人，供養(yǎng)如此龐大的官僚、軍隊(duì)，當(dāng)?shù)孛癖姷呢?fù)擔(dān)可想而知。

面對(duì)施瑯的到來(lái)，臺(tái)灣各鄉(xiāng)社百姓以及原住民均“壺漿迎師，接踵而至”，施瑯“酌量給賞銀牌、袍、帽、靴、煙、布疋”，既有榮譽(yù)性的獎(jiǎng)勵(lì)，也有島內(nèi)經(jīng)過(guò)數(shù)十年海禁后急缺的生活物資，于是臺(tái)民“咸皆欣歡踴躍”。面對(duì)鄭氏的龐大軍隊(duì)，清廷宣布，“愿入伍歸農(nóng)、各聽(tīng)其便”。雖然歸農(nóng)的士兵很多，但入伍者也頗為不少，清廷亟需給這批士兵足夠的糧食“以安新附之心”。清廷對(duì)這批兵丁的政策是，“愿入伍投誠(chéng)兵丁，著即補(bǔ)經(jīng)制缺額數(shù)內(nèi)”，等于成為朝廷的正規(guī)軍，但“查此時(shí)缺額，零星查補(bǔ)無(wú)幾”，而周邊幾省因?yàn)橐袜嵻婇L(zhǎng)期對(duì)峙，根本不缺兵額。于是，施瑯“請(qǐng)就福建內(nèi)地陸營(yíng)先行酌量裁撤，將所裁溢額之糧餉，暫給投誠(chéng)之兵需”，將福建的體制外兵員裁撤，省下經(jīng)費(fèi)用于安置臺(tái)灣歸附兵，好處是“可無(wú)外費(fèi)公帑，亦移緩就急，一時(shí)權(quán)宜策應(yīng)之計(jì)也”。這批臺(tái)灣老兵善用藤牌，是一種巨大輕便的盾牌，和片刀配合，利于肉搏，康熙也讓施瑯選取四百套送往北京，用于防備沙俄的前線。

鄭克塽受封“漢軍公”

此時(shí)，臺(tái)灣島上還有一些前明宗室。如監(jiān)國(guó)魯王世子朱桓，魯監(jiān)國(guó)朱以海是明太祖朱元璋十世孫，魯王朱壽鏞第五子，魯王朱以派之弟，1645年，由浙東等地抗清義軍及官吏縉紳的扶持下監(jiān)國(guó)，次年后清兵攻取浙東，流亡海上，依附張名振，后至舟山，1662年，病故于金門(mén)，此前南明末代永歷帝已被吳三桂部將絞死于昆明。此時(shí)，臺(tái)灣還有明宗室巴東王朱江、樂(lè)安王朱浚、舒城王朱浚、奉新王朱熺、奉南王朱逵、益王宗室朱鎬等，都前往施瑯軍前投見(jiàn)。唯有寧靖王朱術(shù)桂聞清軍克取澎湖，即全家自縊而死。這些前明藩王宗室在臺(tái)灣過(guò)得并不好，朱以海經(jīng)常吃不上米飯，以番薯為主食，民間笑稱其為“番薯王”。于是，施瑯將朱桓等前明宗室數(shù)人載入內(nèi)地，移交督撫，給予安置。

對(duì)于鄭氏集團(tuán)投降的關(guān)鍵人物劉國(guó)軒，施瑯特地向康熙推薦了他。劉國(guó)軒似乎以澎湖敗將之名流于后世，但實(shí)際上，他也是少年成名的鄭軍名將。劉國(guó)軒比施瑯還年輕8歲，15歲時(shí)就組織鄉(xiāng)兵，不久后降清，還在施瑯手下干過(guò)。在施瑯降清兩年后，劉國(guó)軒選擇了相反的道路，從清軍陣營(yíng)投向了鄭成功，并參與了鄭成功圍攻南京、收復(fù)臺(tái)灣等大戰(zhàn)，在三藩之亂時(shí)期，鄭經(jīng)響應(yīng)，劉國(guó)軒曾有以數(shù)千人擊敗數(shù)萬(wàn)清軍的記錄，其作戰(zhàn)善用間諜，屢有奇計(jì)，人稱劉怪子。即使在澎湖海戰(zhàn)中，劉國(guó)軒也并非一味挨打，在開(kāi)戰(zhàn)之初甚至占了上風(fēng)，后來(lái)因風(fēng)勢(shì)變換才被施瑯打敗。根據(jù)其投降后陸續(xù)歸順清朝的海船船員供述，劉國(guó)軒還掌握了相當(dāng)一部分海上貿(mào)易，其麾下海船可以從臺(tái)灣起航，裝滿當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)白糖、冰糖前往日本，在當(dāng)?shù)刭u了錢(qián)后購(gòu)入紅銅金板和一些農(nóng)副產(chǎn)品后，再去暹羅販賣，在暹羅買(mǎi)了錫、蘇木、胡椒、象牙等，再運(yùn)往廈門(mén)販賣，利潤(rùn)十分可觀。施瑯對(duì)這位老部將、老對(duì)手也算得上惺惺相惜，給康熙的上疏稱：

“劉國(guó)軒決意傾心，以生死聽(tīng)命于朝廷，免貽害生靈；此其人毅然慷慨，見(jiàn)機(jī)力主歸命，遂使我?guī)煵挥脩?zhàn)攻而得全國(guó)，其功亦不少。倘荷皇上寬恩，授以爵秩，當(dāng)有可見(jiàn)效之才也。”

順治十八年閏七月十三日招降鄭成功部下詔諭。來(lái)源/中國(guó)國(guó)家博物館

清廷封其為伯爵，授職直隸天津鎮(zhèn)總兵，并將劉國(guó)軒一家遷往京師，改隸漢軍八旗。康熙讓明珠傳諭劉國(guó)軒：

“爾劉國(guó)軒身為渠黨，乃能仰識(shí)天時(shí)，勸令鄭克塽納土來(lái)歸，朕心嘉悅！授爾總兵官之任。聞爾家口眾多，棲息無(wú)所。京城房舍，人有定業(yè)，況價(jià)值不貲，爾安從得之。今特賜爾第宅，俾有寧居，以示優(yōu)眷。”

劉國(guó)軒最終于康熙三十二年（1693）逝世，終年六十五歲，清廷同年追贈(zèng)太子少保。對(duì)于鄭克塽、馮錫范，清廷將其一并移往內(nèi)地，所有鄭成功之子鄭聰?shù)攘耍嵔?jīng)之子鄭克塽及其弟等九人、劉國(guó)軒、馮錫范等子弟陸續(xù)由官兵陸續(xù)護(hù)送，移入內(nèi)地。鄭克塽到達(dá)京師后受封為“漢軍公”。康熙三十二年（1694），以鄭克塽需要照顧從福建前來(lái)族人在北京的生活，先后賜給鄭家兩位佐領(lǐng)之職，由鄭克塽的三弟鄭克壆擔(dān)任初代佐領(lǐng)；之后克塽之子鄭安康、鄭安福、七弟鄭克塙與其子安德也都擔(dān)任過(guò)佐領(lǐng)。

在臺(tái)灣正式設(shè)府

清軍到達(dá)臺(tái)灣后，施瑯下令安民：

官兵云集，號(hào)令霜嚴(yán)，念土地既入版圖，則人民皆屬赤子，保乂撫綏，倍常加意。官兵不許占住民居，弁不許包贌鄉(xiāng)社。樵蘇采捕，載運(yùn)米榖蔬菜，出入港澳，均聽(tīng)民便。農(nóng)商工賈，經(jīng)營(yíng)市肆，鄉(xiāng)村騷擾強(qiáng)買(mǎi)，各嚴(yán)差巡。糖蔗民間物業(yè)，嚴(yán)禁兵丁混折。

簡(jiǎn)言之，施瑯嚴(yán)格約束清軍士兵，不準(zhǔn)擾民，明確規(guī)定了不占民宅、不租民地、禁止強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、禁止士兵參加民間產(chǎn)業(yè)，讓臺(tái)灣正常的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易秩序得以順利恢復(fù)。士兵購(gòu)買(mǎi)“日用蔬菜，市肆買(mǎi)辦，照依民價(jià)無(wú)虧，斷不許藉稱官辦應(yīng)用，一絲一毫侵取民間。” 對(duì)于臺(tái)灣人民為供養(yǎng)鄭氏集團(tuán)的沉重賦稅，清廷予以減免，“今歲應(yīng)納租谷，十分酌減其四……其一切保務(wù)疊派什項(xiàng)差徭，盡行蠲免”，“年納正供，當(dāng)為從輕酌定具題”，令臺(tái)灣百姓“各宜樂(lè)業(yè)，無(wú)事驚心。收成在邇，農(nóng)務(wù)毋荒。貿(mào)易如常，壟登有禁”。登陸后，為了防止地方官借犒賞大軍為名，向民間攤牌，清軍嚴(yán)禁犒師，稱大軍進(jìn)取臺(tái)灣“原為拯民，非以擾民；故到處秋毫無(wú)犯，務(wù)使民不知兵”，若以犒賞大軍為名擾民，必將嚴(yán)懲。

青花騎士圖罐。來(lái)源/故宮博物院

臺(tái)灣收復(fù)后，清廷對(duì)臺(tái)灣的棄留問(wèn)題曾引起一場(chǎng)爭(zhēng)論，不少官員對(duì)臺(tái)灣的重要地位缺乏充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)為臺(tái)灣土地狹小，人口稀少，財(cái)賦無(wú)多，又遠(yuǎn)隔重洋，如派兵駐守，不僅糜費(fèi)糧餉，而且鞭長(zhǎng)莫及。他們主張“守澎湖，徙臺(tái)灣人民而棄其地。施瑯堅(jiān)決主張留守臺(tái)灣，并《移動(dòng)不如安靜疏》，主張將鄭氏投降人員就近安置。當(dāng)時(shí)朝堂有人希望將鄭氏人員分散安置到北方，以徹底打消其串聯(lián)的可能。但實(shí)際上，這不僅耗費(fèi)大量人力物力，剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的臺(tái)灣社會(huì)也將被再次攪動(dòng)起來(lái)，施瑯“令本省安插，各還原籍。民生免供億力役之勞，而投誠(chéng)諸將士得以還首丘而保墳?zāi)埂保诵陌捕ā?/p>

最終，1684年，清朝在臺(tái)灣正式設(shè)府，三個(gè)縣“附郭曰臺(tái)灣，外曰鳳山、諸羅”，隸屬福建省，設(shè)綠營(yíng)臺(tái)灣鎮(zhèn)管轄臺(tái)灣澎湖，而且改福建巡海道為臺(tái)廈兵備道兼學(xué)政，將大陸移民臺(tái)灣的重要港口廈門(mén)與臺(tái)灣統(tǒng)一管理。此后百余年間，臺(tái)灣人口由1683年的約12萬(wàn)人增長(zhǎng)到1811年的約194.5萬(wàn)人，日漸繁榮起來(lái)。

《平定臺(tái)灣戰(zhàn)圖·清音閣演戲圖》。來(lái)源/故宮博物院

參考文獻(xiàn)：

①施瑯：《靖海紀(jì)事》

②李細(xì)珠：《略論清代臺(tái)灣移民政策與移墾社會(huì)的定型》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2021年第2期