寶雞市鳳縣民政和退役軍人事務局： “五張清單”繪就殯葬服務暖心圖景 讓“逝有所安”更有溫度

陽光訊（記者 張偉）殯葬服務關乎民生福祉，連接著對生命的尊重與對群眾的關懷。為進一步提升殯葬服務規范化、精細化水平，寶雞市鳳縣民政和退役軍人事務局聚焦群眾“急難愁盼”，推出殯葬服務“五張清單”，將服務內容、責任分工、惠民舉措等清晰量化，以“清單化”管理打通服務群眾“最后一公里”，讓每一位逝者家屬在生命的“最后一站”都能感受到安心與暖意。

“惠民政策清單”，減輕群眾喪葬負擔

作為秦嶺腹地的山區縣，鳳縣將殯葬救助、惠民殯葬、節地生態安葬獎補政策“明明白白列出來”，明確政策內容、服務對象、減免標準及辦理流程等，讓群眾一目了然。殯葬救助政策覆蓋低保、優撫、流浪乞討等特殊群體，四項基本服務費用超1000元按1000元救助，不足則按實救助。惠民殯葬減免政策面向未享其他喪葬費補助的鳳縣戶籍居民，四項基本服務累計最高減免1000元，一年內申請。節地生態安葬獎補政策也是鳳縣戶籍居民按安葬方式獲500-1500元不等獎勵，骨灰二次安葬不享獎補。

此外，鳳縣殯葬綜合服務中心還結合群眾喪事辦理需求，推出“八項免費服務”，涵蓋證件復印、治喪期間臨時休息、花圈遺物規范焚燒、困難群眾骨灰免費寄存、治喪車輛免費停放、祭祀菊花免費提供、墓碑描字補色以及火化證與安葬證全程協助辦理，全方位覆蓋治喪過程中的高頻需求。更具人性化的是，針對治喪期間群眾的餐飲難題，縣殯儀館充分盤活現有場地資源，在館內服務樓一樓打造約200平方米的便民餐廳。餐廳不僅免費向群眾開放場地及廚房設施，還引入5家經過篩選的餐飲服務隊，提供不同價格檔位的菜品與餐食，滿足不同家庭的消費需求。這一舉措不僅解決了治喪群眾的就餐困擾，還吸引了縣城周邊農村群眾前來辦理喪事，切實降低了整體喪葬支出。截至目前，縣殯儀館便民餐廳已累計協助辦理喪事55場，為困難群眾直接減免治喪費用近2.3萬元，實現殯葬惠民政策覆蓋率100%，真正讓“惠民”落到實處。

“服務項目清單”，規范殯葬服務流程

“通過將服務項目清單化，我們對服務具體內容和服務標準進行了細化，不僅提高了群眾的知曉率，還讓我們殯儀館工作人員對服務流程更加熟悉，大大提高了工作效率。”縣殯葬綜合服務中心主任楊波說。

圖為鳳縣殯葬綜合服務中心主任楊波向群眾宣傳惠民殯葬政策

今年以來，鳳縣民政和退役軍人事務局以群眾治喪全流程需求為導向，經過多輪調研與梳理，形成“基本殯葬服務、延伸殯葬服務、公益性公墓服務”三大類共八項核心服務項目清單。清單中對每項服務進行“精細化標注”：基本殯葬服務明確遺體接運、冷藏、火化等基礎環節的操作規范與時限要求；延伸殯葬服務詳細說明告別儀式策劃、骨灰盒選購等增值服務的具體內容；公益性公墓服務則清晰列出墓位選擇、安葬流程及后續管護標準。

同時，所有服務項目均同步標注收費標準，明確“哪些免費、哪些收費、收多少費”，從源頭杜絕“隱性消費”“強制消費”等行業亂象。遺體接運服務中，遺體接運消毒180元/具，20公里內無額外運費，超20公里每公里加3元；遺體冷藏5元/小時；火化（含干骨）500元/具；骨灰寄存每年50元。延伸殯葬服務包含遺體告別、臨休、守靈間租賃三項，遺體告別150元/場（提供不同規格悼念廳及配套設施），臨休免費，守靈間500元/24小時（含各類設施）。公益性公墓執行政府定價，雙人墓穴6600元、單人4800元、壁葬1000元（雙人墓穴含再次合葬費）。

在實際執行中，殯儀館與公墓工作人員嚴格按照清單內容提供服務，全程公開透明。據統計，目前治喪群眾在殯儀館辦理全套流程平均花費僅1800元，即便選擇部分延伸服務，全套花費也不超過3000元，真正實現“清單之外無項目、清單之外不收費”，讓群眾治喪過程更省心、更放心。

“責任分工清單”，壓實服務管理責任

“老板，麻煩把您的執照給我們看下，記得不要售賣與封建迷信有關的商品，做買賣一定要保證明碼標價哦。”今年6月5日的鳳縣雙石鋪鎮街頭，縣民政和退役軍人事務局工作人員楊龍與市場監督管理局的工作人員一行正拿著《鳳縣殯葬領域督查檢查記錄表》走訪排查殯葬行業商戶。這是鳳縣殯葬領域專項整治行動的日常畫面。為推動殯葬行業健康有序發展，鳳縣民政和退役軍人事務局牽頭制定“責任分工清單”，構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。

在縱向層面，明確民政部門、殯儀館、公益性公墓、鎮村四級主體的職責：民政部門負責殯葬政策制定、行業監管與督查檢查；殯儀館承擔遺體接收、處置及治喪全程服務；公益性公墓負責骨灰安葬、墓園環境維護與后續管理；鎮村則聚焦轄區公益性公墓日常管護、群眾需求對接及政策宣傳落實，形成“四位一體”的縱向管理模式。

在橫向協同上，清單進一步明確公安、財政、市場監管、衛健等7個相關職能部門的具體職責：公安部門負責遺體運輸交通保障及治喪期間治安維護；財政部門保障殯葬惠民資金及時撥付；市場監管部門加強殯葬用品市場價格監管與質量抽查；衛健部門協助做好醫療機構遺體交接銜接。通過橫縱結合的責任劃分，確保殯葬服務各環節“事事有人管、件件有著落”。

“移風易俗清單”，引導文明殯葬風尚

近日，鳳縣民政和退役軍人事務局會議室里座無虛席，各鎮民政干事齊聚一堂，正在集中學習《殯葬管理條例》《陜西省殯葬管理辦法》等政策法規。“今天這場培訓會讓我更加明白殯葬政策，回到鎮上，我會繼續好好發揮作用，群眾來咨詢辦事的時候做好宣傳引導。”王一丹是留鳳關鎮的民政干事，他剛剛參加完民政和退役軍人事務局的培訓會。

像這樣的培訓場景，是鳳縣民政和退役軍人事務局推進殯葬領域移風易俗工作的常規動作。堅持定期組織開展教育培訓，不斷提升轄區殯葬行業從業人員素質與意識，以此引導大家轉觀念、樹榜樣、破舊俗、立新風。“移風易俗清單”以“破舊俗、立新風”為核心目標，從宣傳引導、行為規范、活動策劃三個維度明確工作重點。在宣傳引導方面，計劃制定“文明殯葬宣傳計劃”，明確宣傳內容涵蓋政策法規、生態安葬知識、文明祭掃方式等，同時創新宣傳載體：利用“農民學習會”開展面對面政策解讀，通過“鄉村大喇叭”每天定時播報文明殯葬倡議，在村（社區）宣傳欄設置專題板塊，組織志愿者入戶發放宣傳手冊，讓文明殯葬理念深入城鄉角落。

在行為規范上，清單積極倡導鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會等低碳環保的祭掃方式，推廣骨灰安葬、骨灰寄存、樹葬、花葬等節地生態安葬模式，明確禁止燃放鞭炮、焚燒冥幣等封建迷信活動及大操大辦、鋪張浪費的治喪行為。同時，清單推動將文明殯葬要求納入村規民約、社區居民公約，充分發揮紅白理事會的橋梁作用，通過“骨干帶頭、群眾參與”的方式，引導群眾從“要我改”轉變為“我要改”，讓文明新風浸潤城鄉每一個角落。

“滿意度調查清單”，共筑暖心殯葬服務

殯葬服務承載著對逝者的尊重與對家屬的慰藉，每一份認可、每一條建議都是優化服務的方向。為進一步提升服務質量，讓每一位群眾在特殊時刻感受到專業、貼心與溫暖，鳳縣聚焦群眾最關心的核心服務環節，精心設計“滿意度調查清單”，構建“民意收集—問題整改—效果反饋”的服務閉環。

“滿意度調查清單”圍繞治喪全流程設置15個核心調查維度，涵蓋遺體接運的及時性（如是否按約定時間到達、運輸過程是否平穩）、告別儀式的細致度（如服務人員態度、儀式流程是否貼合需求）、收費流程的透明度（如是否提前告知收費標準、有無額外收費）、設施環境的舒適度（如休息區衛生、停車場便利性）等，同時預留“意見建議欄”，鼓勵群眾對服務態度、流程優化、細節改進等方面提出具體意見。

在執行中，縣殯葬服務機構對每場喪事均100%發放滿意度調查清單，安排專人回收整理。針對收集到的意見和建議，建立“問題臺賬”，實施“接單—分析—受理—完成”的閉環管理：簡單問題24小時內響應解決，復雜問題組織多部門會商制定整改方案，整改完成后第一時間向群眾反饋，確保“事事有回音、件件有落實”。近年來，鳳縣殯葬服務機構以“滿意度調查清單”為抓手，精準查找出服務流程繁瑣、部分設施老化等10余項短板，通過優化服務流程、更新休息區座椅、增設無障礙設施、加強人員禮儀培訓等措施，持續提升服務質量，用專業與溫情守護每一段生命的最后旅程。

從“惠民”到“便民”，從“規范”到“暖心”，鳳縣民政和退役軍人事務局以“五張清單”為抓手，將殯葬服務的每一個環節都落到實處。下一步，鳳縣民政和退役軍人事務局將結合實際，持續優化“清單”內容，根據群眾需求與工作實際動態調整，不斷提升殯葬服務質量，用細致周到的服務守護生命尊嚴，讓“逝有所安”成為民生保障中最溫暖的注腳。