二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展韌性

作為中國(guó)政治議程中承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“二十屆四中全會(huì)”）的召開具有特殊戰(zhàn)略意義。此次全會(huì)既系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新成就，又為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二十屆四中全會(huì)公報(bào)立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，完整勾勒出中國(guó)特色的發(fā)展模式，恪守人民至上原則，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化科技自主創(chuàng)新，深入推進(jìn)大國(guó)外交。這套強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展韌性的現(xiàn)代化方案，為世界提供了不同于西方模式的嶄新范式。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織，多邊體系面臨挑戰(zhàn)，地緣政治不確定性加劇。在此背景下，此次全會(huì)展現(xiàn)的治理智慧構(gòu)建了內(nèi)部改革與全球影響力的有機(jī)聯(lián)結(jié)，為包括非洲國(guó)家在內(nèi)的全球南方國(guó)家提供了具有借鑒意義的戰(zhàn)略框架。這種基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、尊重各國(guó)發(fā)展道路的合作范式，正在創(chuàng)造南南合作的歷史性機(jī)遇。

中國(guó)式現(xiàn)代化：具有中國(guó)特色的發(fā)展道路

中國(guó)式現(xiàn)代化道路不同于西方模式，其發(fā)展根基立足于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民福祉、高質(zhì)量發(fā)展、科技自主與總體安全。中國(guó)共產(chǎn)黨在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以此確保國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，核心在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型與科技自立自強(qiáng)，旨在有效抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

中國(guó)式現(xiàn)代化的根本落腳點(diǎn)是持續(xù)改善民生，其中涵蓋社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房與就業(yè)等多重維度。這一發(fā)展模式將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與社會(huì)公平的重要杠桿，在保持可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)有效防范社會(huì)分化。該模式有機(jī)融合了戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新、社會(huì)包容與政治獨(dú)立，既為全球南方國(guó)家提供了契合自身實(shí)際的發(fā)展路徑參考，也在推動(dòng)形成全球治理新范式。

“十四五”期間中國(guó)發(fā)展取得了顯著成就，經(jīng)濟(jì)增量突破35萬億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率約30%；制造業(yè)增加值連續(xù)15年穩(wěn)居全球首位，年均規(guī)模超30萬億元；2024年糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺(tái)階,人均糧食占有量500公斤左右，遠(yuǎn)超國(guó)際安全線；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.72億，覆蓋率由91%提升至95%以上。

創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位

科技自立自強(qiáng)已成為事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。全會(huì)要求基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，并通過一系列舉措深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。例如，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位。創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，更是保持國(guó)家韌性的重要保障。在此領(lǐng)域，中國(guó)鞏固了在5G與工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算與半導(dǎo)體技術(shù)重大突破，主導(dǎo)全球光伏與電池產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)提出了一種新型發(fā)展范式，其核心在于構(gòu)建一種規(guī)范有序、使命導(dǎo)向且與國(guó)家利益高度協(xié)同的創(chuàng)新體系。這一模式為全球南方國(guó)家指明了一條通往獨(dú)立自主、協(xié)同合作且富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的科技發(fā)展道路。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國(guó)家提供借鑒

中國(guó)強(qiáng)調(diào)南南合作、尊重各國(guó)自主發(fā)展的權(quán)利，并通過提出“中國(guó)方案”應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)際體系改革。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國(guó)家提供了借鑒，并尤其注重加強(qiáng)與全球南方國(guó)家的交流，尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展模式，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移與基礎(chǔ)設(shè)施合作以及深化文化教育交流。

中國(guó)主張摒棄隔閡，攜手建立更加公平、多極與包容的全球秩序。中國(guó)將自身定位為國(guó)際體系的改革者而非顛覆者，在多個(gè)領(lǐng)域提出超越西方范式的新選擇；主張規(guī)劃引領(lǐng)、自主可控的增長(zhǎng)路徑；構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主的安全體系；推動(dòng)南南共享的創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制；推進(jìn)聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織等多邊機(jī)構(gòu)改革。

中國(guó)的外交旨在圍繞主權(quán)、公平、合作原則重塑全球治理體系，為全球南方國(guó)家，特別是非洲國(guó)家，提供了基于相互尊重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的新型發(fā)展范式。非洲伙伴可以研究中國(guó)發(fā)展模式的演進(jìn)，為探索自主發(fā)展道路提供借鑒；強(qiáng)化與中國(guó)的雙邊及多邊合作機(jī)制，重點(diǎn)拓展科技、教育、環(huán)保領(lǐng)域協(xié)作；關(guān)注中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)地緣政治格局的深遠(yuǎn)影響。

二十屆四中全會(huì)是中國(guó)邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。此次全會(huì)強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，并在系統(tǒng)謀劃的框架下構(gòu)建起完整的發(fā)展范式。在國(guó)際舞臺(tái)，中國(guó)以體系改革者與穩(wěn)定維護(hù)者的姿態(tài)為全球挑戰(zhàn)提供“中國(guó)方案”，持續(xù)深化與全球南方國(guó)家的伙伴關(guān)系。全會(huì)由此勾勒出以主權(quán)平等、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏為基石的多極世界新秩序。

對(duì)全球南方國(guó)家特別是非洲各國(guó)而言，這一歷史性時(shí)刻蘊(yùn)含著重要戰(zhàn)略機(jī)遇：重新審視發(fā)展范式、深化對(duì)華合作機(jī)制、參與共建新型多邊體系。這一進(jìn)程將為開創(chuàng)更加公平的全球治理格局注入重要力量。

作者赫里伯特-拉貝爾·阿喬維（Héribert-Label Adjovi），系非洲雜志《外交標(biāo)簽》主編、泛非記者核心小組主席

來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

責(zé)任編輯：王俊美

新媒體編輯：常暢

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