【有理貴陽】必須堅持黨的全面領導

黨的二十屆四中全會明確提出，“十五五”時期經濟社會發展必須堅持黨的全面領導。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。黨的二十屆四中全會研究制定了“十五五”規劃建議，為未來五年經濟社會發展提供了行動指南。推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，確保基本實現社會主義現代化目標順利實現，必須把黨的領導深度融入經濟社會發展各方面全過程。

堅持黨的全面領導是成就偉業的根本保證

黨的二十屆四中全會明確指出的“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的六大原則中，居于首位的是堅持黨的全面領導。

深刻認識堅持黨的全面領導的必要性。堅持黨的全面領導體現了歷史必然性和主觀能動性的統一。中國共產黨成立后，始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興這個初心和使命，所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復興。正是在中國共產黨領導下，成就了救國、興國、富國大業，推進了強國大業，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，我們黨緊緊依靠人民，穩經濟、促發展，戰貧困、建小康，控疫情、抗大災，應變局、化危機，攻克了一個個看似不可攻克的難關險阻，創造了一個個令人刮目相看的人間奇跡。“十四五”時期，我國經濟社會發展之所以能夠取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就，根本在于堅持黨的全面領導。

堅持黨的全面領導體現了客觀現實性與具體實踐性的統一。從黨情國情來看，中國共產黨是當今世界上最大的馬克思主義執政黨，中國體量巨大、人口眾多，要把億萬人民團結和凝聚起來，需要強大的領導力執政力。從使命任務來看，強國建設、民族復興的宏偉目標不會輕松實現，前進道路必然風雨兼程，堅持黨的領導是新征程上凝聚全黨、團結人民、戰勝挑戰、破浪前進的保證。從外部環境來看，“十五五”時期，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，堅持黨的領導是應對一切不確定性的最大確定性，是戰勝一切風險挑戰的“定海神針”。正是基于黨情國情的特殊性、使命任務的艱巨性和外部環境的復雜性，必然要求我們始終堅持黨的領導不動搖。

深刻認識堅持黨的全面領導的內在要求。在當今中國，中國共產黨是最高的政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習近平總書記強調：“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。”

領導對象要全面覆蓋。在推進國家治理體系和治理能力現代化、進一步全面深化改革、推進中國式現代化的進程中，要確保黨始終總攬全局、協調各方，確保人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、社會組織等在黨的統一領導下，各就各位、各司其職、各盡其責、有序協同。

領導范疇要涵蓋各方。黨的領導主要是把方向、謀大局、定政策、促發展，包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國家安全、國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等方面，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面各環節。“十五五”時期，建設現代化產業體系，加快高水平科技自立自強，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，擴大高水平對外開放，加快農業農村現代化，優化區域經濟布局，激發全民族文化創新創造活力，加大保障和改善民生力度，加快經濟社會發展全面綠色轉型，高質量推進國防和軍隊現代化，都需要貫穿黨的領導，從政策制定到政策執行，確保政策落地生效。

堅決維護黨中央權威和集中統一領導。事在四方，要在中央。越是形勢復雜多變、任務艱巨繁重，越是需要核心掌舵領航。要堅持黨中央集中統一領導，根本保證新時代新征程推進中國式現代化、續寫兩大奇跡新篇章。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步把思想和行動統一到黨中央對我國發展環境面臨的深刻復雜變化、黨和國家事業發展所處歷史方位的分析判斷上來，統一到關于“十五五”時期經濟社會發展的指導思想、重大原則、主要目標、戰略任務、根本保證上來，堅定不移把全會精神貫徹落實好。

全面從嚴治黨是成就偉業的根本保障

黨的二十屆四中全會強調，治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。

持之以恒推進全面從嚴治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局之中，作為黨的長期戰略、永恒課題。

全面從嚴治黨基礎在全面。要突出全的要求，將黨的建設覆蓋到各個領域、各個方面、各個部門，做到領域過程對象全覆蓋、教育制度監督齊發力、標準質量效果共提升。

全面從嚴治黨關鍵在嚴。要突出嚴的基調，把“嚴”的要求貫穿到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，從嚴抓好黨內政治生活、思想教育、干部管理、作風紀律、反腐敗斗爭等，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

全面從嚴治黨要害在治，要突出治的理念，健全管黨治黨責任體系，壓緊黨委主體責任和紀委監督責任，壓實第一責任人責任和“一崗雙責”，形成齊抓共管、層層擔責的責任體系和責任鏈條，并以強有力的問責機制推動黨建責任落實落地。“十五五”時期，要以習近平總書記關于黨的建設的重要思想為根本遵循，緊扣“十三個堅持”持之以恒推進全面從嚴治黨，通過管黨有方、治黨有力、建黨有效為經濟社會高質量發展提供根本保障。

堅持以黨的自我革命引領社會革命。中國共產黨是善于領導社會革命、敢于進行自我革命的馬克思主義政黨。習近平總書記指出，要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。

強身健體才能精力充沛。黨的自我革命是黨的建設的實踐方式，是為了補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌。社會革命是推進社會進步的實踐方式，是黨所領導的推進經濟社會進步和發展的運動。黨的自我革命與社會革命相伴相隨、互促共進，要以自我革命精神鍛造自己，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。

先進純潔才能凝心聚力。自我革命是黨的寶貴精神、優良傳統和鮮明品格，堅持黨的自我革命才能確保黨始終不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。“十五五”時期，要以習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。我們堅信，通過“十五五”這一關鍵時期夯實基礎、全面發力，定能在新征程上贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

（鄧躍星 作者系中共貴陽市委黨校黨史黨建教研部主任、副教授）