法院傳真 | 黑龍江伊春金林法院 構建“百業共調”的“和合共治”多元解紛新格局

文 | 本刊記者 常翔宇 通訊員 姚琦美

黑龍江省伊春市金林區位于小興安嶺東南部，是“天然氧吧”林都伊春的東大門。這里不僅有以生態旅游業為主導的全域旅游特色產業，還有以建龍西林鋼鐵有限公司為龍頭、以有色礦山采選等傳統產業為主導的支柱產業體系。

近年來，伊春市金林區人民法院圍繞綠色工業強鎮、生態旅游名鎮的發展定位，聚焦主責主業，積極探索新方法、新舉措，蓄力打造“法旅融合”生態護航工程及護企工作品牌，努力構建“百業共調”的“和合共治”多元解紛體系，不斷以更高站位、更實舉措、更優作風鍛造司法服務工程“金名片”，為轄區經濟社會高質量發展提供更加有力的司法保障。

2025年4月，黑龍江省伊春市金林區人民法院干警對照“八思八問審判表”處理案件 供圖 黑龍江省伊春市金林區人民法院

打造優質訴訟服務

“這個《立案要素式40問便民手冊》（以下簡稱《便民手冊》）太便捷了。通過《便民手冊》，我可以清晰地了解起訴注意事項。”

走進金林法院立案大廳，導訴臺上的《便民手冊》格外引人注目。《便民手冊》圍繞案件基本信息、證據材料審查、管轄與程序選擇等方面提出了40個問題。

“每個問題直擊訴訟重點，如針對訴訟請求與事實依據，除基礎信息外，對是否涉合同糾紛、侵權糾紛等問題進行提問，有利于把復雜的訴訟請求和事實依據梳理清楚。”金林法院相關負責人介紹，近年來，該院堅持以訴訟服務現代化為抓手，蓄力打造“利民+便企”雙軌服務體系，通過制作推行《便民手冊》、開通速立速審速執“一站式”商事訴訟直通車、推行“退費零跑腿2.0”等舉措，讓群眾感受到“指尖訴訟”便捷高效的同時，還為企業提供“一站通辦”的司法保障，實現司法效能與轄區市場活力的良性互動。

今年以來，金林法院為轄區群眾提供訴訟升級服務2000余人次，為企業提供訴訟升級服務200余次，訴訟服務群眾滿意度顯著提升，滿意度評價位于伊春法院系統前列。

完善高效審判機制

“自創新‘八思八問審判表’以來，法官在為當事人釋法答疑和闡述裁判理由時明顯更加清晰和全面，對審判程序的把關也更加嚴格，案件整體質量明顯上升……”這是金林法院民事審判條線負責人對“八思八問審判表”適用情況的反饋。

據了解，金林法院依照黑龍江省高級人民法院提出的“八思八問”（“八思”指處理裁判與方案的關系等8組關系；“八問”指裁判是否是最佳方案等8個問題）司法理念，將審判程序細化為“3+6+27”機制（聚焦庭前、庭中、庭后3個階段，在閱卷、送達、程序、實體、調解、判決6個方面設置27項細化節點），并設置藍、黃、紅三種顏色標識，提示法官在相關案件每個節點應給予的關注程度，便于法官在審理案件時逐條填寫落實情況并進行對照反思。

“在此基礎上，我們結合實際情況創新推行了‘庭審要素化+裁判精簡化’，進一步完善府院聯動機制，促推破產審判水平提升，全面落實‘法度同衡’類案檢索機制等，積極構建‘審判質效、營商環境、司法為民’三位一體的工作新格局，實現案件審理‘提速不減質、增效更利民’。”金林法院相關負責人表示，今年以來，該院民商事案件審理質量顯著提升，平均結案時間較去年同期縮短7.62天，同比降幅達20.34%。

創新精準執行舉措

“沒想到法院這么快就把錢要回來了，和解協議讓我們看到了拿回剩余款項的希望。”

“感謝法官給我一段緩沖時間，我一定按照約定及時還款。”

近日，在金林法院執行局，兩名當事人成功達成和解協議。原來，被執行人黃某因經營店鋪不善，被不同當事人先后3次訴至法院，總標的額共計13萬余元。然而，被執行人黃某名下財產有限。若執行干警簡單采取強制執行措施，不僅難以覆蓋全部債務，還可能使其徹底喪失履行能力，導致3起案件均陷入僵局。

針對案件情況，金林法院執行局采用“分類突破、以和促執”的執行策略。承辦法官考慮到其中兩起執行案件標的額較小且被執行人黃某具有履行能力，于是決定讓黃某先履行該兩起案件。針對另一件執行案件，因案件標的額較大且黃某短期內無力全部履行完畢，承辦法官立即組織雙方當事人進行溝通。最終，雙方達成“部分現金償付+分期履行”的和解協議：黃某當場給付6萬元，剩余款項分12期償還，并以其經營的店鋪作為履約擔保，申請執行人則同意減免部分利息。

2025年以來，金林法院推出“一攬子”執行模式（對小標的額案件實行“閃電”查控模式，確保4日內快速執結；對大標的額案件采用“現金償付+分期履行+店鋪擔保”模式），做到多案聯動處理，避免重復查控、多頭執行，實現從“個案執行”到“批量化解”轉變。同時，該院創新執行機制，通過推行“立審執”一體化貫通、助力企業紓困解難、完善司法信用分級分類機制等舉措，在全力保障債權人權益的同時，最大限度減少對企業正常經營的影響，以“剛柔并濟”的執行措施依法護航法治化營商環境。

2023年以來，金林法院先后對31家符合條件的企業采取了“活查活封”舉措，對56家企業采取限制高消費或納入失信名單的強制措施，恢復37家企業信用，盤活700余萬元資金。

“下一步，金林法院將繼續在上級法院的指導下，以更高標準、更嚴要求去完成更多工作挑戰，持續做實為大局服務、為人民司法，奮力開創工作新局面，在譜寫中國式現代化金林新篇章中展現法院擔當和作為。”金林法院院長王振雷表示。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏