2026養老金雙響炮！職工居民同步漲，人社部最新會議透露這些利好

2025年10月29日人力資源和社會保障部召開了第三季度新聞發布會，系統總結了2025年以來在社會保障、勞動關系、人才建設等多領域的工作進展。

對于全國億萬參保人員和退休人員而言，這場發布會傳遞出一個尤為重要的信號：2026年，我國基本養老保險待遇有望繼續實現“雙增長”——即企業職工和機關事業單位退休人員的基本養老金調整，與城鄉居民基礎養老金的持續提升。

第一、蓄水池水位創新高：參保人數奠定雙增長基石

人社部最新數據顯示，截至2025年9月底，全國基本養老保險參保人數已達10.74億人。這個龐大數字的背后，是社會保障網絡日益健全、覆蓋范圍持續擴大的有力證明。它清晰地告訴我們，養老保險制度擁有著極為廣泛的群眾基礎和強大的“造血”能力。

理解養老金的調整，不妨將其想象成一個巨大的“蓄水池”。源源不斷的新增參保繳費，就是注入池中的活水。

只有當“進水”（基金征繳收入）穩定且充足，能夠有效覆蓋“出水”（養老金待遇支出）并保持池水（基金累計結余）健康充盈時，為已退休人員提高待遇水平才具備堅實的物質基礎。

當前突破10億的參保規模，正是確保這個“蓄水池”水位穩固、實現養老金待遇可持續調整的關鍵支撐。它為2026年職工養老金和居民基礎養老金實現“雙增長”提供了最根本的底氣。

第二、“雙增長”內涵解析：職工調待與居民提標并行

所謂的養老金“雙增長”，具體指向兩個既相互關聯又有所區別的方面：

企業/機關事業退休人員基本養老金調整： 這指的是面向城鎮職工養老保險體系覆蓋的退休人員（包含企業退休人員和機關事業單位退休人員），根據相關法律規定和實際情況，對其每月領取的基本養老金水平進行上調。

回顧歷史，我國已連續21年（自2005年起）進行了此項調整，形成了穩定的預期。盡管近年來增幅趨于溫和（如2025年為2.0%），但根據當前經濟基本面、工資增長和物價變動情況，結合龐大的參保支撐，2026年延續這一調整態勢，實現第22次連漲，可能性非常高。

城鄉居民基礎養老金最低標準提升： 這主要惠及參加城鄉居民養老保險的廣大城鄉老年居民。2025年，國家層面已將全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高了20元，并且值得注意的是，包括北京在內的至少13個省市，在國家提標的基礎上，根據自身財力，進一步上調了本地的發放標準。

這種“國家提底、地方加力”的模式，清晰地展現了提升城鄉居民養老保障水平的政策路徑。

因此，展望2026年，城鄉居民基礎養老金有望在國家層面或地方層面，或者兩者結合下，實現進一步的提升。 這構成了“雙增長”中不可或缺的另一極，體現了政策對城鄉所有老年群體的關懷。

第三、2025年實踐：為2026年雙增長提供有力參照

人社部在發布會上明確，2025年的養老金調整工作已順利完成：

企業和機關事業單位退休人員基本養老金調整已落實到位。

全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高20元已于7月份開始執行，且多地響應中央號召，主動加碼提標。

2025年的成功實踐具有多重意義：

兌現承諾： 再次證明國家保障和改善老年群體民生的決心是堅定不移的。

積累經驗： 為后續年度，特別是2026年的待遇調整工作，積累了寶貴的操作經驗，確保了政策執行的順暢性。

穩定預期： 讓廣大退休人員和城鄉居民看到了制度運行的可靠性，增強了對未來待遇調整的信心。

奠定基礎： 2025年的調整平穩落地，基金運行狀況良好，為謀劃和實施2026年的“雙增長”創造了有利條件。

更重要的是，這些調整實踐清晰地表明：養老金待遇的調整，其終極目標絕非僅僅是一個數字的變化。 無論是職工養老金百分比的提升，還是居民基礎養老金幾十元的增加，其核心價值在于切實提升退休人員的生活質量，增強他們的獲得感、幸福感、安全感，讓他們能夠共享國家經濟社會發展的成果，安享更有保障、更有尊嚴的晚年生活。

第四、穩健可持續：雙增長背后的制度保障

支撐養老金“雙增長”預期的，絕非僅僅是美好的愿望，而是植根于我國社會保障體系日益增強的韌性與可持續性。

制度根基日益牢固： 以《社會保險法》為核心的法律法規體系為養老金調整提供了堅實的法理依據，明確了根據職工工資增長和物價變動情況適時調整待遇的法定原則。

覆蓋范圍持續擴大： 10.74億人的養老保險參保規模，意味著制度的覆蓋網越織越密，參保繳費的“基本盤”越來越穩，極大地增強了基金的中長期支付能力。

多層次體系加速構建： 國家在全力保障基本養老金（第一支柱）按時足額發放和合理調整的同時，也在大力推動企業年金/職業年金（第二支柱）和個人養老金（第三支柱）的發展。

一個多層次的養老保障體系正在加速形成，這將從長遠上為老年生活提供更加多元化、更富韌性的收入來源。基本養老金待遇的“雙增長”，正是這一宏大體系穩健運行在當前階段的具體體現。

結尾：

人社部第三季度新聞發布會傳遞的積極信號，無疑為廣大參保人員和退休人員吃下了一顆“定心丸”。

在堅實參保基礎、良好基金運行態勢以及連續21年調整的慣例支撐下，2026年企業職工和機關事業單位退休人員基本養老金實現第22次連續調整，同時城鄉居民基礎養老金水平繼續獲得提升，形成惠及不同群體的“雙增長”格局，前景可期。

這“雙增長”背后，是國家保障和改善民生決心的彰顯，是社會保障制度穩健運行的成果，更是讓全體老年人共享發展紅利的莊嚴承諾。

廣大退休人員現在需要做的，是保持耐心與信心，持續關注官方后續發布的具體實施方案。我們有理由相信，隨著國家社會保障體系的不斷完善，每一位老年人的晚年生活，都將獲得越來越堅實、越來越溫暖的托舉。