四川
近期，特朗普政府領導層 “大換血” ，芝加哥及周邊地區的邊境突襲行動中，催淚瓦斯與數千非法移民的正面交鋒，成為這場政策調整的 “高光” 注腳。
人事洗牌、軍事化執法、高調抓捕，一系列操作直指 “加碼移民管控” 的核心目標。
但這場聲勢浩大的執法行動，是特朗普第二任期移民政策的 “破冰之舉”。
也將是政治訴求與執行能力脫節的又一次上演！
ICE領導層大換血并非簡單的人事調整，而是一場針對性的 “效能革命”。
據美國國土安全部（DHS）官網最新人事公告，此次調整涉及ICE總部及6個區域辦事處的核心管理層，包括任命邊境巡邏資深官員格雷格?博維諾主導境內執法行動，同時向12個 “執法效率不足” 的 ICE 辦事處派駐超 500 名邊境巡邏和海關官員。
DHS在公告中明確表示，這次行動是在 “整合執法資源，提升逮捕與遣返的協同效率”。
但令人疑惑的是，當前美國非法越境人數已降至近10年最低點，為何政府要在此時突然加碼境內執法力度？
很大原因還是因中期選舉，特朗普在競選時曾承諾 “徹底解決非法移民問題”，而ICE 的執法數據直接關系到其核心選民基礎的滿意度。
白宮副幕僚長斯蒂芬?米勒此前公開表示，“每日 3000 人逮捕目標” 是兌現承諾的關鍵指標。
芝加哥的突襲行動正是這一訴求的集中體現。
據當地法院公開文件顯示，博維諾主導的行動在3天內逮捕非法移民1200余人，其中首次使用催淚瓦斯驅散聚集人群，此舉雖引發人權組織抗議，但獲得了共和黨保守派的強烈支持。
執法高調背后，是ICE難以回避的執行瓶頸。美國司法部移民審查執行辦公室（EOIR）最新數據顯示，截至目前移民法庭積壓案件超130萬件，平均審理周期長達18 個月。
而 CE拘留床位僅約6 個，較 “每日 3000 人逮捕” 所需的10 萬床位存在明顯缺口。
更關鍵的是遣返航班資源受限，聯邦航空管理局（FAA）數據顯示，ICE 每月可用遣返航班不足 200 架次，僅能滿足約 3 萬人的遣返需求。
一名不愿具名的 ICE 區域主管向《華盛頓郵報》透露：“邊境巡邏隊只管抓人，我們卻要面對‘抓得越多、積壓越多’的困境，很多移民在拘留所待了半年仍未收到遣返令。”
既然資源短板如此突出，共和黨此前通過的巨額撥款為何未能見效？
2025年7月簽署的共和黨撥款法案為DHS提供了52億美元專項資金，其中30億用于ICE人員擴充和拘留設施建設，22億用于遣返流程優化。
但DHS最新資金使用報告顯示，截至10月，僅有12億美元實際投入使用，新建拘留設施的審批流程因環保抗議受阻，6個計劃中的拘留中心僅1個開工，而IC招聘也遭遇困境，盡管薪資提升20%，但執法崗位應聘人數較去年下降15%，部分區域辦事處崗位空缺率達23%。
雪上加霜的是ICE內部還存在路線分歧，前ICE高官約翰?弗萊什克在接受CNN 采訪時指出，邊境事務專員湯姆?霍曼等 “專業派” 主張聚焦有犯罪記錄或已獲最終遣返令的移民，而DHS部長克里斯蒂?諾姆與政治顧問科里?萊萬多夫斯基主導的 “激進派” 則堅持 “全面抓捕”，這種分歧直接導致部分執法行動混亂。
在多重困境下，DHS宣稱的 “本財年遣返 60 萬人” 目標能否實現呈現一大問題。
從當前進度來看，目標達成難度極大。DHS最新統計數據顯示，本財年前8個月 ICE 累計遣返35.2萬人，若要完成 60 萬目標，后4個月需每月遣返 6.2 萬人，是當前月均遣返量的 1.8 倍。
移民政策研究所（MPI）資深研究員詹妮弗?王分析指出，“除非大幅簡化遣返流程、突破法律程序限制，否則 60 萬目標幾乎不可能實現”。
值得注意的是，部分州已開始抵制聯邦政府的強硬政策，伊利諾伊州州長普利茲克公開表示，該州不會配合 ICE 的 “無差別抓捕”，將為非法移民提供法律援助。
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