特朗普政府大幅削減美國(guó)難民接收名額至歷史新低,引發(fā)多方關(guān)注。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)政府近期正式公布了2026財(cái)年的難民接收政策調(diào)整,將該財(cái)年的難民接收名額明確設(shè)定為7500人。
這一數(shù)字不僅與去年拜登政府時(shí)期12.5萬(wàn)人的接收上限形成巨大反差,更創(chuàng)下了自1980年美國(guó)難民安置計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)的歷史最低紀(jì)錄,其削減幅度之大引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛討論。
根據(jù)美國(guó)政府已通過(guò)《聯(lián)邦公報(bào)》公布的信息,此次新政策除了大幅壓縮難民接收總量外,還明確將優(yōu)先考慮來(lái)自南非的阿非利卡白人群體。
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美方在相關(guān)表述中稱,這部分人群在南非國(guó)內(nèi)面臨特殊的困難情況,因此需要給予優(yōu)先安置待遇。
不過(guò),這一差異化的優(yōu)先政策調(diào)整,自公布以來(lái)便引發(fā)了關(guān)于難民政策公正性與人道主義導(dǎo)向的諸多討論。
從公開(kāi)數(shù)據(jù)來(lái)看,南非全國(guó)總?cè)丝诩s為6200萬(wàn),其中阿非利卡白人在總?cè)丝谥兴急壤^小,屬于當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)群體。
從歷史背景來(lái)看,阿非利卡人曾是南非種族隔離制度的核心群體,該制度從1948年持續(xù)至1994年;而如今,這一群體在南非的商業(yè)、體育、政府部門等社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域均有參與,在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中占據(jù)一定的發(fā)展空間。
在此次新政策框架下,以往美國(guó)難民接收中較為關(guān)注的、來(lái)自阿富汗、敘利亞、剛果民主共和國(guó)等傳統(tǒng)難民來(lái)源國(guó)的民眾,將不再被納入優(yōu)先考慮范圍。
這些國(guó)家近年來(lái)普遍面臨戰(zhàn)亂、社會(huì)動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等諸多挑戰(zhàn),大量民眾因生存環(huán)境惡化而被迫流離失所,原本是國(guó)際難民安置工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
對(duì)于這一政策調(diào)整,國(guó)際難民援助項(xiàng)目主席沙里夫?阿利明確表示,美國(guó)政府此次大幅削減難民名額并設(shè)定特定群體優(yōu)先的做法,可能會(huì)影響難民計(jì)劃長(zhǎng)期以來(lái)秉持的公正性,也讓原本依賴該計(jì)劃尋求庇護(hù)的弱勢(shì)群體面臨更大困境。
全球庇護(hù)組織總裁兼首席執(zhí)行官克里希?奧馬拉?維格納拉賈則進(jìn)一步指出,難民安置計(jì)劃的核心初衷是為流離失所者提供人道主義保護(hù),此次政策調(diào)整偏離了這一核心,可能削弱難民計(jì)劃的公信力與國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的信任。
據(jù)悉,美國(guó)國(guó)務(wù)院已根據(jù)新政策制定了具體執(zhí)行計(jì)劃,明確將加快推進(jìn)部分南非白人的難民安置申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋_保優(yōu)先政策落到實(shí)處。
而包括國(guó)際人道主義組織、難民權(quán)益倡導(dǎo)團(tuán)體在內(nèi)的部分關(guān)注難民權(quán)益的人士則表示,難民問(wèn)題是全球性人道主義挑戰(zhàn),希望各國(guó)能秉持公平、包容的原則,共同為難民群體提供妥善的安置方案,保障每一位流離失所者獲得平等的庇護(hù)機(jī)會(huì)。
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