11家中企入英制裁名單,中方回應(yīng)強(qiáng)硬，要求立即撤銷制裁

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10月15日，英國(guó)外交部在新一輪涉俄制裁聲明中，毫無(wú)預(yù)警地將11家中國(guó)實(shí)體列入黑名單，10月27日，中國(guó)商務(wù)部迅速回應(yīng)，態(tài)度明確強(qiáng)硬，既嚴(yán)詞反對(duì)英方行為，更直接要求其立即糾正錯(cuò)誤、撤銷對(duì)相關(guān)企業(yè)的制裁。

中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年好不容易回暖，英國(guó)為何此時(shí)對(duì)中企出手，被制裁的11家中企是否存在違規(guī)行為，中方強(qiáng)硬回應(yīng)的底氣何在，要弄清這些問(wèn)題，需先看制裁的具體情況。

此次被制裁的11家中企并非普通貿(mào)易公司，而是覆蓋能源、港口物流、半導(dǎo)體三大核心領(lǐng)域的行業(yè)骨干。

能源領(lǐng)域有國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)北海液化天然氣有限責(zé)任公司、山東裕龍石化等，港口物流領(lǐng)域包含青島港、天津港、中遠(yuǎn)海運(yùn)港口等9家頭部企業(yè)，半導(dǎo)體領(lǐng)域則有深圳市佳利豐科技、易準(zhǔn)科技(香港)等技術(shù)型企業(yè)。

英方宣稱這些中企“向俄能源產(chǎn)業(yè)提供支撐”“輸送軍工關(guān)鍵物項(xiàng)”，影響烏克蘭局勢(shì)，但翻遍其官方制裁文件，始終未提供任何實(shí)質(zhì)性證據(jù)，這種定罪無(wú)憑證的操作，連英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》都直言“更像沒(méi)有證據(jù)支撐的外交作秀”。

從國(guó)際規(guī)則看，單邊制裁需有明確法律依據(jù)，要么符合國(guó)際法，要么獲聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，這是維護(hù)經(jīng)貿(mào)公平的基本準(zhǔn)則。

但英國(guó)此次制裁顯然不滿足，商務(wù)部明確指出，英方做法既無(wú)國(guó)際法依據(jù)，也無(wú)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，屬典型單邊制裁，且11家被制裁企業(yè)均不在聯(lián)合國(guó)涉俄制裁名單內(nèi)，英國(guó)實(shí)則是將自身標(biāo)準(zhǔn)凌駕于國(guó)際規(guī)則之上，用莫須有罪名給中企貼標(biāo)簽。

英方實(shí)施制裁前完全無(wú)視中方事前交涉，據(jù)了解，中方曾多次就涉企制裁與英方溝通，闡明立場(chǎng)并呼吁其從合作大局出發(fā)慎重決策，卻被英方全然無(wú)視，這種不尊重、不溝通的做法，嚴(yán)重破壞了中英經(jīng)貿(mào)互信。

面對(duì)這一不合理制裁，中國(guó)的回應(yīng)呈現(xiàn)快速反應(yīng)、層次分明、底氣充足的特點(diǎn)，制裁名單公布當(dāng)晚，中國(guó)駐英使館深夜發(fā)聲，直指英方行為“無(wú)國(guó)際法依據(jù)”并提出嚴(yán)正交涉。

10月27日商務(wù)部答記者問(wèn)時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化立場(chǎng)，點(diǎn)明制裁對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，敦促英方從大局出發(fā)糾正錯(cuò)誤。

中方的強(qiáng)硬絕非空穴來(lái)風(fēng)，而是有堅(jiān)實(shí)事實(shí)支撐，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中始終堅(jiān)持中立，尤其在烏克蘭危機(jī)中，既不偏向任何一方，還積極推動(dòng)和平談判。

在軍民兩用物項(xiàng)出口上，中國(guó)建立了完善的許可證管理制度，企業(yè)需提交詳細(xì)申請(qǐng)材料，說(shuō)明物項(xiàng)用途、接收方及最終場(chǎng)景，經(jīng)層層審核獲許可后才能出口。

且相關(guān)部門會(huì)跟蹤后續(xù)使用，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止，這套嚴(yán)格管控體系確保中企出口合規(guī)，英方涉俄違規(guī)的說(shuō)法根本站不住腳。

中俄企業(yè)合作屬正常商業(yè)往來(lái)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)，既不針對(duì)第三方，也不涉及敏感領(lǐng)域，完全符合國(guó)際規(guī)則，英國(guó)以“涉俄”為由制裁中企，本質(zhì)是干涉中俄正常經(jīng)貿(mào)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。

要知道，全球多國(guó)企業(yè)都與俄有正常合作，涉及能源、科技等領(lǐng)域，從未遭無(wú)端制裁，英國(guó)對(duì)中企的區(qū)別對(duì)待，顯然違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

中方堅(jiān)決反對(duì)單邊制裁與霸權(quán)主義，英國(guó)此次制裁不僅損害中企合法權(quán)益，還會(huì)破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，若各國(guó)效仿英方動(dòng)輒實(shí)施單邊制裁，國(guó)際經(jīng)貿(mào)將陷入混亂，企業(yè)投資信心會(huì)受重創(chuàng)，最終拖累全球經(jīng)濟(jì)。

中方的回應(yīng)，也是向國(guó)際社會(huì)傳遞信號(hào)，絕不會(huì)容忍任何國(guó)家以任何借口損害中企權(quán)益，單邊制裁與霸權(quán)主義既不被認(rèn)可，也不會(huì)得逞。

英國(guó)或許沒(méi)意識(shí)到，這場(chǎng)缺乏合理性的制裁，最終會(huì)讓自身付出沉重代價(jià)，最直接的沖擊是中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國(guó)是英國(guó)在亞洲最大貿(mào)易伙伴。

2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)983.6億美元，同比增長(zhǎng)0.4%，英國(guó)同時(shí)也是中國(guó)在歐洲第三大貿(mào)易伙伴、投資目的地和外資來(lái)源地，兩國(guó)在衛(wèi)生、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作良好。

還曾簽署《中英兩國(guó)政府關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》《中英兩國(guó)政府關(guān)于可持續(xù)城市的合作諒解備忘錄》等文件。

中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也實(shí)實(shí)在在，中企在英投資覆蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高端制造等領(lǐng)域，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

但英國(guó)此次制裁，可能讓中企對(duì)英投資環(huán)境產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而減少投資，這對(duì)脫歐后經(jīng)濟(jì)低迷的英國(guó)而言，無(wú)疑是雪上加霜。

英國(guó)冒損害中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)出手，背后是典型政治算計(jì)，作為五眼聯(lián)盟核心成員，英國(guó)近年將緊跟美國(guó)作為外交核心。

此次制裁恰逢美國(guó)推動(dòng)盟友強(qiáng)化對(duì)俄圍堵，英國(guó)主動(dòng)補(bǔ)刀，是想借“打中國(guó)牌”討好美國(guó)，鞏固在西方陣營(yíng)的位置。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，拿中企開刀成低成本政治秀，既能將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸咎外部，又能迎合對(duì)華不友好勢(shì)力，堪稱一舉兩得的投機(jī)。

但英國(guó)顯然打錯(cuò)了算盤，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)英國(guó)至關(guān)重要，中國(guó)消化了英國(guó)五分之一的蘇格蘭威士忌，還支撐著倫敦人民幣離岸中心運(yùn)轉(zhuǎn)。

制裁中企能源、港口企業(yè)，會(huì)直接影響英國(guó)能源進(jìn)口渠道與物流效率，打壓半導(dǎo)體企業(yè)，可能讓依賴中國(guó)元器件的英國(guó)電子產(chǎn)業(yè)面臨斷供，更尷尬的是，英國(guó)的帶頭作用未獲歐盟響應(yīng)。

此前歐盟與美國(guó)磋商聯(lián)合對(duì)華戰(zhàn)略時(shí)，德國(guó)擔(dān)心影響制造業(yè)、法國(guó)主張經(jīng)濟(jì)克制，內(nèi)部矛盾凸顯，英國(guó)貿(mào)然搶跑，反而讓更多歐洲國(guó)家看清“反華成本”，加劇西方陣營(yíng)分裂。

從當(dāng)前局勢(shì)看，英國(guó)的制裁鬧劇難以為繼，制裁中企意味著英企將失去巨大市場(chǎng)機(jī)遇，且英國(guó)的搖擺姿態(tài)本就難以維持，去年10月，英國(guó)外長(zhǎng)訪華才開啟中英關(guān)系回暖，雙方在金融、能源領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。

此次制裁與回暖勢(shì)頭背道而馳，暴露其在中美歐之間的戰(zhàn)略迷茫，既想靠中國(guó)市場(chǎng)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，又想抱美國(guó)大腿鞏固政治地位，這種左右逢源終究是幻想。

對(duì)中方而言，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的決心不會(huì)動(dòng)搖，商務(wù)部堅(jiān)決維護(hù)中企正當(dāng)合法權(quán)益的表態(tài)絕非空話，2024年英國(guó)曾以類似理由制裁3家中企，中方通過(guò)外交交涉、貿(mào)易反制，最終迫使英方調(diào)整措施。

此次面對(duì)更大規(guī)模制裁，中方或采取更精準(zhǔn)反制，中國(guó)在稀土加工、半導(dǎo)體材料領(lǐng)域有不可替代優(yōu)勢(shì)，占據(jù)全球70%稀土開采產(chǎn)能和90%精煉產(chǎn)能，此前僅通過(guò)規(guī)范出口管理，就曾讓依賴關(guān)鍵資源的西方企業(yè)面臨斷供壓力。

若英方拒不撤銷制裁，中方可能在稀土出口、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等英國(guó)敏感領(lǐng)域出手，精準(zhǔn)打擊其經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)。

中方始終認(rèn)為，解決分歧的正道是對(duì)話協(xié)商，而非單邊制裁，國(guó)際經(jīng)貿(mào)中出現(xiàn)分歧正常，但單邊制裁只會(huì)加劇矛盾，唯有平等對(duì)話才能找到共贏方案。

中英在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有廣泛共同利益，在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等新興領(lǐng)域加強(qiáng)合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、深化金融合作，完全能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、用單邊制裁替代國(guó)際規(guī)則，最終會(huì)反噬自身，英國(guó)此次制裁11家中企，無(wú)論法律依據(jù)還是實(shí)際影響，都不合理、不明智。

中英關(guān)系的走向，或許就取決于英方是否按下“撤銷制裁”的按鈕，而中方維護(hù)企業(yè)權(quán)益的立場(chǎng)不會(huì)動(dòng)搖，在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)政府始終是中企在國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

消息來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部