爭創“楓橋式人民法庭” | 廣東東莞橋頭法庭 以多元共治賦能城鄉基層治理

文 | 張瑞嵐

廣東省東莞市第三人民法院（以下簡稱“東莞三院”）橋頭人民法庭管轄橋頭鎮、謝崗鎮一審民商事案件、執行案件，年均收案量超過4000件。轄區黨委和政府圍繞“產業創新發展、社會和諧穩定”的治理目標，著力提升城鄉基層治理效能，司法保障需求突出。

近年來，橋頭法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持黨建引領，凝聚基層組織及社會力量形成合力，推動矛盾糾紛實質性化解，筑牢社會穩定法治根基。橋頭法庭獲得“全省法院先進集體”榮譽稱號，橋頭法庭黨支部獲得“廣東法院‘四強五好’黨支部”榮譽稱號。

2024年12月1日，廣東省東莞市第三人民法院橋頭人民法庭法官向轄區群眾進行普法宣傳 供圖 廣東省東莞市第三人民法院

集聚眾力

織密城鄉基層解紛網

“感謝法官的幫助。公司成功重組后，恢復正常經營，才得以向客戶交付產品，并按時向原料供應商付款。”在一次案件回訪中，某電子公司負責人王先生激動地對橋頭法庭承辦法官說。

2024年6月，某電子公司拖欠52名工人工資和3家原料供應商貨款。3家原料供應商向橋頭法庭起訴并申請財產保全，52名工人申請勞動仲裁。

在橋頭鎮黨委的領導下，鎮人社分局、鎮司法分局委派工作人員，到現場指導涉訴各方核對未付貨款金額和工資數額。承辦法官覃進朋與唐少彬督促王先生先行支付工資，隨后組織其與3家原料供應商代表進行調解。最終，各方當事人分別達成調解協議，某電子公司復工復產。

“橋頭法庭收到該系列案件后，立即向轄區綜治中心通報，聯合有關部門開展解紛工作。橋頭法庭審判團隊、執行團隊和保全團隊協調配合，迅速處置公司資產，確保調解方案具備可執行性，促進矛盾糾紛實質性化解。”覃進朋回憶起該案處置情形仍然歷歷在目。

據悉，橋頭法庭于2019年開始打造“社區法官”品牌，聯合轄區司法分局、人社分局等部門開展黨建結對工作，建立聯合解紛機制。橋頭法庭黨員法官聯絡轄區30余名基層調解員，開展普法宣傳、指導調解工作。2019年以來，橋頭法庭共成功化解糾紛6142件。

凝聚眾智

為企業解紛賦能

橋頭法庭立足轄區全力推進制造業產業鏈能級躍升、滿足多元司法需求的工作實際，聯合東莞市商事調解中心、橋頭鎮工商聯打造“商和橋調解”品牌，引入具備經貿知識的調解力量，共同化解涉企糾紛。今年前9個月，橋頭法庭共成功調解涉企糾紛903件。

某電子公司向某材料公司采購塑膠原料，其后以產品質量問題為由未能如約支付貨款。某材料公司于2025年7月將某電子公司訴至橋頭法庭，并申請財產保全。橋頭法庭依法對某電子公司名下銀行存款賬戶進行凍結。橋頭法庭法官曾昭串與東莞市商事調解中心調解員胡松蓮聯合開展調解工作。

胡松蓮引導原告、被告雙方核算貨款金額，確認拖欠貨款17萬余元。被告某電子公司對款項的支付方式提出新要求，因其需履行的款項已被法院凍結，且公司資金緊張，無法籌集額外錢款，不希望該案進入執行程序。原告某材料公司亦不愿意先解封對方的銀行賬戶。調解陷入“不解封就沒錢付”和“錢到賬再解封”的僵局。

為妥善化解糾紛，曾昭串指導胡松蓮運用最高人民法院發布的《關于加強立審執協調配合 推動矛盾糾紛執前化解的工作指引》中的保全財產直接扣劃的有關規定進行調解。在審執團隊的協調配合下，“執前扣劃”方式打破了原告、被告雙方的僵局。

最終，某電子公司和某材料公司達成了調解協議，由橋頭法庭從某電子公司的賬戶中直接扣劃全部待履行款項，交付至某材料公司銀行賬戶。

“該案是橋頭法庭做實司法服務轄區產業集群發展的一個縮影。資金鏈是企業的生命線，涉企糾紛關乎企業生存發展，法庭聯合專業調解力量，共同化解涉企糾紛，實現專業糾紛專業解，可以更好地保障民營企業的合法權益。”曾昭串如是說。

匯聚共識

呵護青少年健康成長

2025年9月，普法劇《抽凳子玩笑的代價》在橋頭鎮中心小學的報告廳上演：學生思思因為凳子被同學小杰悄悄拉開而摔倒受傷，從而引發一系列校園法律糾紛。

普法劇落下帷幕后，橋頭法庭法官與學生們進行互動問答，引導學生們思考同學小杰的行為后果，解讀普法劇背后的法律法規。

“同學們在活動中反響熱烈，不僅學到了法律知識，而且在心中種下‘法治種子’，愿他們樹立規則意識，常懷敬畏之心，健康快樂地成長。”橋頭鎮中心小學校長羅銳欽寄語。

據悉，橋頭法庭聯合轄區司法分局、教育管理中心打造“校園法官”工作品牌，橋頭法庭法官受聘為轄區中小學的“校園法官”。

“我們聚焦青少年需求，開展普法劇點評、模擬法庭、觀摩庭審等法治教育活動，將真實案例改編為普法故事，用通俗易懂的語言講述專業的法律知識，提升青少年法治素養，引導青少年扣好人生第一粒扣子。”橋頭法庭法官鐘鳳媚介紹。

此外，橋頭法庭聯合轄區司法分局、教育管理中心共同處置校園糾紛，其后通過回訪座談的方式，向學校提出安全管理的可行性建議，共同呵護青少年健康成長。

“下一步，橋頭法庭將繼續堅持黨建與業務同頻共振，持續完善多元解紛機制，努力打造司法服務轄區基層治理的‘橋頭樣本’。”東莞三院院長劉銳鋒表示。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏