安徽
時間的指針撥回到2024年5月，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組在湖南調研時提出，要探索和完善“派駐+巡回+科技”的監督機制。
這是最高檢首次對外明確提出并系統闡述這項部署，由此拉開了派駐檢察、巡回檢察、數字檢察三位一體監督機制融合發展的序幕——派駐檢察室是“陣地”，重在鞏固加強，提高監督的針對性和實效性；巡回檢察是“利劍”，重在發現違紀違法問題，增強監督剛性；科技賦能是“手段”，重在依靠科技力量，提升監督能力。
這不僅是監督方式方法的創新，更是監督理念、監督機制和監督能力的全面重塑和系統升級。
打牢基礎
刑事執行監督工作“三線并行”
刑事執行檢察正邁向一個新的階段。
從“一”
2018年以前，檢察機關一直把派駐檢察作為對監獄、看守所等監管場所開展法律監督的主要方式。
到“二”
2018年10月，為了回應新時代人民群眾對公平正義的更高需求，修改后的人民檢察院組織法首次在立法層面確立了巡回檢察制度。從此，對監獄、看守所等刑事執行活動的監督，拓展為“派駐+巡回”檢察。
再到如今的“三”
2024年5月，最高檢黨組深思刑事執行檢察高質量發展之路，主動擁抱大數據、人工智能等科技創新成果帶來的澎湃動能，提出“派駐+巡回+科技”刑罰執行和監管活動監督機制。
面對新要求新挑戰，檢察機關交出了一份有分量的“答卷”——
最高檢加強工作指導，各地檢察機關加強派駐檢察室標準化規范化建設，推動輪崗交流，建立科學的派駐檢察人員梯次結構，著力解決派駐檢察存在的突出問題。同時，派駐檢察做好巡回檢察的“后半篇文章”，跟蹤督促監管場所落實相關整改意見。
巡回檢察堅持哪里問題突出就巡回哪里、哪類問題突出就監督哪類，綜合運用常規、機動、專門、交叉巡回檢察方式，著力發現和解決刑事執行工作中存在的深層次問題。同時，對派駐檢察履職情況進行檢查，督促派駐檢察切實發揮基礎性作用。
推進刑事執行大數據法律監督平臺的研發、推廣、應用，加強科技賦能，全面提高刑事執行檢察效能。最高檢加強與司法部、公安部等有關部門的聯系，大力推動監獄、看守所與檢察機關監控、執法信息聯網，基本實現了聯網“全覆蓋”。
融合互促
直面檢察監督難點問題
當減刑、假釋案件批量化推送、辦理時限短、案多人少的突出矛盾擺在面前，檢察官如何應對？暫予監外執行監督中，檢察官難以發現病情診斷中存在的問題怎么辦？
當大語言模型遇上刑罰變更執行監督，二者會碰撞出怎樣的火花？
貴州省檢察機關做了這樣一個探索——他們依托部署在省檢察院工作網上的大語言模型，積極探索人工智能輔助審查刑罰變更執行案件，構建了“減刑假釋暫予監外執行案件智能輔助辦案系統”，開啟了“信息提取—智能審查—文書生成”全流程智能輔助辦案新模式。
據了解，這套智能輔助辦案系統可以快速閱讀并分析卷宗內容，準確提取關鍵信息，輔助決策作出初步審查意見，初步分析和判斷結果為檢察人員提供參考依據。
在孫某暫予監外執行案件中，監獄以罪犯患高血壓病合并靶器官受損腦梗塞符合保外就醫條件，擬提請暫予監外執行。智能輔助辦案系統發現，“對孫某的體格檢查中，沒有開展肌力等級評定，其臨床診斷腦梗塞這個靶器官受損依據不充分，無法確定是否符合保外就醫條件。建議法醫現場查看，并進行體格檢查或重新進行病情診斷”。經法醫技術性證據審查，智能輔助辦案系統提示的情況屬實，檢察官綜合分析研判后，認為該犯不符合暫予監外執行條件，遂提出不予監外執行的監督意見。
江西省南昌長堎地區檢察院暢通與監獄的溝通聯系，動態、實時收集匯總在押人員基本信息、日常考核獎懲記錄等核心監管執法數據，以個案發現的監獄違法違規問題為切入口，推動派駐檢察“向實變剛”，并運用“巡回檢察及職務犯罪線索篩查”與“偵查證據分析”模型，及時發現違法減刑、違規“捎買帶”等深層次問題和職務犯罪線索。
派駐檢察、巡回檢察、數字檢察在各自軌道上平穩前行的同時，也為互融互促而努力——這，便是“+”的應有之義。
“1+1+1＞3”
監督穿透力和精準性雙提升
在江西省檢察院刑事執行檢察部主任吳曙明看來，“派駐+巡回+科技”的深層價值在于通過“派駐摸實情、巡回挖根源、科技強支撐”的全鏈條監督，推動監督效能從發現問題、推動整改到完善制度、系統防治。
“比如，某縣看守所派駐檢察室通過事故檢察發現線索，通過交叉巡回檢察處理問題，推動該看守所制定了崗位職責分工、帶班所領導巡查制度等一系列規章制度。”他向記者舉例說。
談起如何充分發揮“派駐+巡回+科技”監督機制作用時，湖北省檢察院刑事執行檢察部主任袁明介紹說，湖北省檢察機關將其與檢察偵查相融合，廣泛運用大數據法律監督模型發現、分析刑罰執行和監管執法工作中的突出問題。
湖北省某檢察院駐所檢察人員在工作中發現，看守所個別民警存在為在押人員“捎買帶”違規違禁物品的行為，嚴重損害監管秩序。“針對這一問題，檢察機關組織開展了交叉巡回檢察，對該看守所4名民警以涉嫌濫用職權罪立案偵查，該4人均被判處刑罰。”袁明告訴記者，“針對案件中存在的深層次問題，檢察機關還向公安機關制發檢察建議書。公安機關強化整改，建立了‘人防+物防+技防’系統防范工作機制，切實筑牢了監管安全防線。”
如今，“派駐+巡回+科技”監督機制已然扎根到刑事執行檢察具體工作之中。未來，檢察機關將在習近平法治思想的指引下，以此次最高檢向全國人大常委會專項報告刑罰執行監督工作為契機，持續深化“派駐+巡回+科技”監督機制創新，充分發揮新時代檢察監督職能作用，提升監督質效。
“聚焦新時代刑事執行檢察工作”系列回顧
第9415期
安徽檢察新媒體出品
終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒
來源丨檢察日報·要聞版
記者丨單鴿
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
