中歐通話后，三國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬叫囂為何擋不住合作大勢(shì)？

10月21日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的視頻會(huì)談。雙方談得融洽，王文濤就稀土出口和半導(dǎo)體合作闡述了中方立場(chǎng)，謝夫喬維奇則表現(xiàn)出積極配合的態(tài)度。

會(huì)談結(jié)束后，歐盟甚至宣布要建立 “升級(jí)版”對(duì)話機(jī)制。

然而，不到24小時(shí)，德國(guó)、法國(guó)和波蘭突然在布魯塞爾峰會(huì)前集體發(fā)聲，要求對(duì)華采取更強(qiáng)硬措施。德國(guó)更是搬出了被稱為 “核選項(xiàng)”的《反脅迫工具法案》，威脅要對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁。

這次視頻會(huì)談中，王文濤部長(zhǎng)重點(diǎn)談了兩個(gè)關(guān)鍵問題：稀土出口和半導(dǎo)體合作。

關(guān)于稀土管制，他明確表示這不是針對(duì)誰，而是基于國(guó)家戰(zhàn)略安全的考量，中國(guó)一直致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域，王文濤特別點(diǎn)了安世半導(dǎo)體的例子，堅(jiān)決反對(duì)泛化“國(guó)家安全”概念，希望歐方發(fā)揮建設(shè)性作用。

歐盟委員謝夫喬維奇表現(xiàn)出積極配合的態(tài)度。他表示歐方理解中方出于國(guó)家安全和國(guó)際共同安全考慮出臺(tái)稀土相關(guān)出口管制措施。

他只是希望中方在實(shí)施過程中能加快審批歐盟企業(yè)的申請(qǐng)。

會(huì)談結(jié)束后，雙方同意按照第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，盡快在布魯塞爾召開 “升級(jí)版”中歐出口管制對(duì)話機(jī)制會(huì)議。一切跡象都顯示中歐關(guān)系正朝著積極方向發(fā)展。

就在中歐友好會(huì)談后的第二天，情況急轉(zhuǎn)直下。德國(guó)、法國(guó)和波蘭這三個(gè)歐盟主要國(guó)家，在布魯塞爾峰會(huì)前突然集體發(fā)聲，要求對(duì)華采取更強(qiáng)硬措施。

德國(guó)人最為激烈，直接提出了使用《反脅迫工具法案》的可能性。該法案于2023年底生效，被稱為歐盟的 “核選項(xiàng)” ，理論上可以限制貿(mào)易、切斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，甚至限制外國(guó)直接投資和公共采購(gòu)準(zhǔn)入。

這一法案的設(shè)計(jì)初衷是作為威懾工具，至今從未啟用過。

彭博社的報(bào)道揭示了更多的內(nèi)幕。一名歐盟高級(jí)官員表示，盡管可能提及所謂“經(jīng)濟(jì)安全”，但峰會(huì)不會(huì)就中國(guó)貿(mào)易問題展開正式辯論。

法國(guó)希望歐盟考慮所有對(duì)華報(bào)復(fù)選項(xiàng)，波蘭則建議在峰會(huì)結(jié)論中添加關(guān)于“中國(guó)有害經(jīng)濟(jì)行動(dòng)”的內(nèi)容。

三國(guó)特別是德國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)，根源在于稀土依賴。中國(guó)是全球稀土供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者，掌握著85%的精煉產(chǎn)能，而德國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，汽車、機(jī)械、化工等關(guān)鍵行業(yè)都離不開稀土。

具有諷刺意味的是，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)歐盟的稀土出口量一直很穩(wěn)定，2025年前三季度不僅沒有減少，反而略有增長(zhǎng)。

這說明中國(guó)的管制措施很有分寸，并不是要卡誰的脖子。

德國(guó)政商界的焦慮可能源于其對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變。在德國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入困境之際，德國(guó)總理默茨不像其前任那樣排除使用強(qiáng)硬工具的可能性。

經(jīng)濟(jì)困境與戰(zhàn)略焦慮交織，使德國(guó)選擇了更加強(qiáng)硬的姿態(tài)。

同時(shí)，歐洲國(guó)家近期在安全領(lǐng)域的動(dòng)向也反映了類似的焦慮。據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道，德國(guó)國(guó)防部計(jì)劃額外采購(gòu)15架美國(guó)制造的F-35戰(zhàn)機(jī)用于核威懾，此舉將耗資25億歐元。

這種安全領(lǐng)域的投入增加與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的強(qiáng)硬態(tài)度并行，展現(xiàn)了歐洲在面對(duì)全球格局變化時(shí)的復(fù)雜心態(tài)。

仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，歐盟內(nèi)部在對(duì)華政策上存在嚴(yán)重分歧。德國(guó)、法國(guó)這些制造業(yè)大國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，而中東歐國(guó)家則更看重與中國(guó)的合作。

有智庫(kù)報(bào)告顯示，歐盟各國(guó)在對(duì)華貿(mào)易政策上的分歧度高達(dá)43%。

這種內(nèi)部分歧讓歐盟很難形成統(tǒng)一的對(duì)華政策。就像這次，三國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，但其他成員國(guó)多數(shù)在觀望。

歐盟那位高級(jí)官員也承認(rèn)，峰會(huì)不會(huì)就中國(guó)問題展開正式辯論，這說明所謂的“對(duì)華強(qiáng)硬”更多是政治作秀，而非真要采取實(shí)際行動(dòng)。