全國政協委員唐旭東：繪就中醫藥發展新圖景

“十四五”時期，中醫藥事業迎來了前所未有的發展機遇，取得了令人矚目的成就。長期深耕中醫藥發展研究的全國政協委員、中國中醫科學院學部委員唐旭東認為，“十四五”這5年中醫藥發展的核心變化可概括為“中央重視”“整體發展”“能力提升”。

中央重視是中醫藥發展的強大動力

“沒有習近平總書記的親切關懷、親自部署和黨中央、國務院的高度重視，就不會有今天中醫藥事業和產業的長足發展以及中醫藥傳承創新發展的大好局面?！碧菩駯|指出，黨中央、國務院將中醫藥發展擺在重要位置，出臺了一系列政策措施。2022年，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》，為中醫藥發展明確了目標任務和重點措施。這一規劃的出臺，猶如一場及時雨，為中醫藥事業的發展提供了堅實的政策保障。在中央的高度重視下，各級政府也紛紛加大對中醫藥的支持力度，中醫藥事業迎來了發展的春天。

唐旭東強調，黨的十八大以來，中醫藥法規和政策出臺力度之大、密度之高、措施之實，都是前所未有的，構建起了新時代符合中醫藥特點的“四梁八柱”政策法規體系。在中醫藥服務體系建設方面，國家依托高水平中醫醫院扎實推進中醫類國家醫學中心建設，建設27個國家區域醫療中心中醫項目，布局35個國家中醫疫病防治基地，遴選1158個國家中醫優勢?？?，推動優質醫療資源擴容和均衡布局。同時，支持130個地市級中醫醫院建設中醫特色重點醫院、1000余個縣級中醫醫院建設“兩專科一中心”，基本實現社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院中醫館設置全覆蓋。在人才隊伍建設方面，實施中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程），構建了領軍人才、優秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊伍。

能力提升促進中醫藥服務質量保障

“‘十四五’時期，中醫藥在高水平中醫醫院建設、科技攻關與科技創新平臺建設、名醫傳承與高層次人才培養方面極大地提升了能力和水平，在基層中醫藥服務方面逐步解決問題，發揮中醫藥適宜技術的特色優勢，不斷提高百姓的中醫藥就醫體驗?！碧菩駯|表示，在高水平中醫醫院建設方面，通過建設國家中醫醫學中心、國家區域醫療中心等，提升了中醫醫院的綜合實力和服務水平，使其在疑難危重癥診斷與治療、高層次中醫藥人才培養、高水平研究與創新轉化等方面發揮了重要作用。

“在科技攻關與科技創新平臺建設方面，中醫藥領域的科技創新平臺不斷完善，科研實力不斷增強，取得了一批重要的科研成果，為中醫藥的傳承創新發展提供了有力的支撐。在名醫傳承與高層次人才培養方面，通過實施岐黃工程等人才培養項目，培養了一批高層次的中醫藥人才，同時通過名醫傳承工作室等形式，傳承了名老中醫的學術經驗和臨床經驗，為中醫藥事業的發展提供了人才保障。在基層中醫藥服務方面，通過加強基層中醫藥服務網絡建設，提升基層中醫藥服務能力，推廣中醫藥適宜技術，讓更多的百姓能夠享受到優質的中醫藥服務?！碧菩駯|介紹。

以精準提案為切口，

開啟中醫藥發展新局

十四屆全國政協履職3年來，唐旭東的9件提案覆蓋廣泛，從人才培養、服務能力、平臺建設、醫保供應、醫教協同五方面發力，助力中醫藥高質量發展。在深入基層充分調研的基礎上，“十四五”開局的2021年，他聯合9位委員提交《關于加快鄉村中醫人才培養的提案》，推動基層衛生人員職稱評定向臨床實績傾斜。近兩年，他進一步聚焦服務載體建設，于2024年牽頭13名委員聯名提交《關于加快推進中醫館體系建設提升基層中醫服務能力的提案》。這一提案直指基層中醫館“缺資金、缺人才、服務弱”的難題：唐旭東在湖北、四川等地調研發現，部分村衛生室無法提供中醫藥服務，中醫人員“招不來、下不去、留不住”的現象突出。國家中醫藥管理局作為牽頭辦理部門，謀劃研究中醫藥強基工程，將中醫館建設和內涵提升作為重要內容，并赴廣西、江蘇開展專項調研，指導各省份建立設置中醫館、配備中醫醫師臺賬。2024年投入13.5億元中央轉移支付資金，支持450個縣級中醫醫院建設“兩?？埔恢行摹保?個特色?？譬€1個適宜技術推廣中心），并謀劃中醫藥強基工程，指導各地建立中醫館與醫師臺賬。同年9月，14部門聯合出臺的《關于推進健康鄉村建設的指導意見》，明確提出“力爭全部鄉鎮衛生院設中醫館、配中醫師”。

“‘十四五’時期，中共中央、國務院高度重視中醫藥事業發展，通過實施《‘十四五’中醫藥發展規劃》等政策文件，統籌推進中醫藥事業與產業建設。當前已在中醫藥人才培養、醫療服務體系建設、科技創新平臺搭建及中藥技術發展等多方面取得整體進展，形成了覆蓋城鄉、融合預防保健治療康復的中醫藥服務體系，以及配套的人才、創新與產業體系。這些發展成果充分體現了中醫藥領域彰顯優勢、高低結合、夯實基層、高質量發展的推進思路，也得到了各級政府的高度重視?！睂τ凇笆逦濉敝嗅t藥發展，唐旭東滿懷期許，他希望在中醫藥事業和產業的各個領域都能看到取得進一步的新發展、新突破，既要注重傳承，發揮中醫藥特色和優勢，保證中藥質量和醫療保健服務質量，更好地滿足人民群眾不斷增長的醫療保健康復的服務需求，又要培養高水平人才，不斷推動科技創新，通過科技創新和人才培養促進中醫藥醫療保健康復事業和產業高質量發展。

記者：陳晶

文字編輯：陳晶

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