【新時(shí)代法律監(jiān)督工作巡禮安徽①】檢察日報(bào) | 社區(qū)矯正監(jiān)督，既要守住底線也要點(diǎn)亮希望

2025年10月22日《檢察日報(bào)》頭版

原標(biāo)題

社區(qū)矯正監(jiān)督

既要守住底線也要點(diǎn)亮希望

本報(bào)記者 徐日丹 吳貽伙 王福兵

強(qiáng)化對社區(qū)矯正的監(jiān)督，是刑事檢察部門守護(hù)公平正義的重要方面。履職中，檢察機(jī)關(guān)既要依法保障刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決防止脫管、漏管，也要致力于維護(hù)社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益，確保社區(qū)矯正依法、公正、規(guī)范運(yùn)行。

10月21日，記者跟隨最高人民檢察院新聞辦公室組織的“新時(shí)代法律監(jiān)督工作巡禮·高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”媒體采訪團(tuán)走進(jìn)安徽省懷遠(yuǎn)縣檢察院，深入了解他們?nèi)绾瓮ㄟ^高質(zhì)效辦好每一個(gè)社區(qū)矯正監(jiān)督案件，既守住“不脫管、不漏管”的底線，又點(diǎn)亮社區(qū)矯正對象回歸社會(huì)、重啟人生的希望。

今年2月，一起社區(qū)矯正對象失聯(lián)案件牽動(dòng)人心。因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪被宣告緩刑的陳某某，在矯正期間屢次違規(guī)，并于2月11日突然失聯(lián)。懷遠(yuǎn)縣檢察院迅速介入，發(fā)現(xiàn)其行蹤詭秘：佩戴口罩帽子前往亳州，將定位手機(jī)交他人代持，甚至流露出“想去緬北”的意圖，存在偷越國境、再次犯罪的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

面對陳某某持續(xù)失聯(lián)、逃避監(jiān)管的嚴(yán)重情節(jié)，2月15日，懷遠(yuǎn)縣檢察院依法向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)出監(jiān)督意見，要求其提請撤銷陳某某的緩刑。在檢察機(jī)關(guān)同步監(jiān)督下，公安機(jī)關(guān)隨即啟動(dòng)追逃。隨后，公安機(jī)關(guān)在山東省青島市將陳某某抓獲。2月16日，法院作出裁定，撤銷陳某某緩刑，決定收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。

“當(dāng)寬容被濫用、監(jiān)管被規(guī)避時(shí)，作為檢察官，我們必須堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的底線。此案再次警示：社區(qū)矯正不是‘無刑’，任何試圖挑戰(zhàn)監(jiān)管秩序的行為，都必將受到法律嚴(yán)厲的制裁！”懷遠(yuǎn)縣檢察院刑事執(zhí)行檢察部副主任路宇揚(yáng)擲地有聲。

懷遠(yuǎn)縣檢察院刑事執(zhí)行檢察部副主任路宇揚(yáng)、懷遠(yuǎn)縣司法局社區(qū)矯正大隊(duì)大隊(duì)長孫敦潤向采訪團(tuán)介紹該縣檢察院、司法局協(xié)同發(fā)力，共同做好社區(qū)矯正工作情況。

司法的力量不僅在于雷霆萬鈞的震懾，也在于扶危濟(jì)困的溫情。與陳某某案形成鮮明對比的，是懷遠(yuǎn)縣檢察院辦理的另一宗案件，其中流淌的正是法律的溫度。

長江之上，萬噸貨輪破浪前行。站在甲板上，已恢復(fù)“自由身”的米強(qiáng)（化名）心潮起伏：“是檢察院為我們守住了這來之不易的‘飯碗’。我應(yīng)珍惜當(dāng)下，踏踏實(shí)實(shí)把日子過好！”貨輪從一度“停擺”到再度“揚(yáng)帆”，這場轉(zhuǎn)變的背后，正是檢察機(jī)關(guān)深化社區(qū)矯正監(jiān)督，助力涉企社區(qū)矯正對象走向新生的生動(dòng)實(shí)踐。

米強(qiáng)是一艘萬噸貨輪的實(shí)際所有人，2021年因參與非法采礦被宣告緩刑三年，導(dǎo)致全家舉債千余萬元建造的巨輪瞬間“擱淺”。不僅每月巨額貸款和船員工資沒了著落，更棘手的是，在懷遠(yuǎn)接受社區(qū)矯正的米強(qiáng)不能隨意外出，但其大型貨輪只能在長江航道開展經(jīng)營活動(dòng)。走投無路之下，他只得向懷遠(yuǎn)縣檢察院求助。

受理監(jiān)督申請后，懷遠(yuǎn)縣檢察院立即啟動(dòng)監(jiān)督程序，圍繞兩大關(guān)鍵問題展開深入調(diào)查：一是米強(qiáng)是否屬于“涉企社區(qū)矯正對象”，是否符合相關(guān)幫扶政策；二是批準(zhǔn)其跨省航運(yùn)請假申請的風(fēng)險(xiǎn)與必要性如何平衡，能否在保障經(jīng)營的同時(shí)確保監(jiān)管到位。

在評(píng)估再犯罪風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步打消了檢察官的顧慮：米強(qiáng)系初犯、從犯，在案件辦理過程中認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度良好，入矯后按時(shí)報(bào)到、積極參與教育學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，無任何違規(guī)記錄；其原案涉及的非法采礦行為發(fā)生在福建海域，而此次申請的航運(yùn)航線均在長江流域，兩者無關(guān)聯(lián)，再犯罪可能性低；更關(guān)鍵的是，貨輪已長期停航，企業(yè)資金鏈瀕臨斷裂，若無法恢復(fù)經(jīng)營，不僅企業(yè)將面臨破產(chǎn)，還會(huì)引發(fā)船員失業(yè)、債務(wù)糾紛等一系列連鎖反應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

“社區(qū)矯正法規(guī)定，對于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的，可以根據(jù)情況，簡化批準(zhǔn)程序和方式。”懷遠(yuǎn)縣檢察院檢委會(huì)專職委員張培遠(yuǎn)表示，航運(yùn)業(yè)本身具有流動(dòng)屬性，且該貨輪無法在本地航行，批準(zhǔn)其跨省經(jīng)營既于法有據(jù)，也能救活企業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)。

懷遠(yuǎn)縣檢察院檢委會(huì)專職委員、四級(jí)高級(jí)檢察官張培遠(yuǎn)向采訪團(tuán)介紹懷遠(yuǎn)縣刑事執(zhí)行檢察工作概況和保障涉水社區(qū)矯正對象外出航運(yùn)權(quán)情況。

為確保檢察建議科學(xué)透明，懷遠(yuǎn)縣檢察院組織召開公開聽證會(huì)，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及航運(yùn)管理部門代表共同參與評(píng)議。聽證會(huì)圍繞“是否批準(zhǔn)米強(qiáng)外出從事跨省航運(yùn)”的核心問題，充分聽取各方意見。與會(huì)人員一致認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論和處理意見。最終，懷遠(yuǎn)縣司法局采納了檢察建議，批準(zhǔn)米強(qiáng)跨省航運(yùn)請假申請，萬噸貨輪再次揚(yáng)帆起航。

記者采訪了解到，懷遠(yuǎn)縣檢察院并未止步于個(gè)案解決，而是以米強(qiáng)外出航運(yùn)請假監(jiān)督案為突破點(diǎn)，總結(jié)該案經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)協(xié)同該縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，建立起“社區(qū)矯正對象請假聯(lián)審機(jī)制”。該機(jī)制針對涉水社區(qū)矯正對象的特點(diǎn)，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+分類管理”模式，既保障相關(guān)人員正常經(jīng)營需求，又嚴(yán)防其脫管漏管。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述機(jī)制運(yùn)行以來，懷遠(yuǎn)縣檢察院已依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)11名涉水社區(qū)矯正對象、累計(jì)30余人次外出開展航運(yùn)經(jīng)營，其間未發(fā)生一起脫管漏管或違規(guī)違法情況，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

從截獲脫管逃犯的雷霆行動(dòng)，到助萬噸貨輪重航的溫情護(hù)航，記者在采訪中深切感受到：懷遠(yuǎn)縣檢察院深耕習(xí)近平法治思想檢察實(shí)踐的沃土，通過高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，讓社區(qū)矯正監(jiān)督綻放出“剛?cè)岵?jì)”的司法光芒——一面利劍出鞘，嚴(yán)打違規(guī)行為、捍衛(wèi)法治威嚴(yán)；一面精準(zhǔn)施策，紓解企業(yè)困境、傳遞司法暖意。

第9392期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報(bào)

編輯丨李昂

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