檢察日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章

以強(qiáng)化檢察監(jiān)督實(shí)效

更好服務(wù)堅(jiān)持全面依法治國(guó)

——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、落實(shí)大檢察官研討班部署系列評(píng)論之四

法治——國(guó)家走向現(xiàn)代化的必然選擇和重要保障。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）通篇彰顯法治精神、法治要求，明確提出“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”的目標(biāo)，專章部署“推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)”，專門強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”“加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督，完善維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一制度機(jī)制”，明確提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出更高要求、賦予更大責(zé)任、給予更高期待。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要挺膺擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干，更加自覺融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)大格局，圍繞《建議》關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的決策部署，堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案本職本源，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，更好服務(wù)堅(jiān)持全面依法治國(guó)，當(dāng)好更高水平法治中國(guó)建設(shè)的促進(jìn)者和捍衛(wèi)者。

人權(quán)是美好生活的基礎(chǔ)和保障，是廣大人民群眾看得見、摸得著的切身利益。尊重和保障人權(quán)，是國(guó)家法治文明程度的重要體現(xiàn)，也是檢察工作必須貫徹的重要原則和法律監(jiān)督必須履行的重要職責(zé)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要將堅(jiān)持正確人權(quán)觀融入檢察履職辦案各方面全過程，圍繞依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，持續(xù)加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。要堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，堅(jiān)持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則。要嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，完善依法甄別糾正冤錯(cuò)案件機(jī)制，確保公民非經(jīng)法定程序不受逮捕、非因法定事由不被追訴。要加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督，在辦案中全面審查涉案財(cái)物情況，依法及時(shí)監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)“查扣凍”問題，協(xié)同完善涉案財(cái)物移送、處置等管理機(jī)制。

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，是維護(hù)司法公正、保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要抓手。《建議》明確提出“提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性”。圍繞這一要求，檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)加大訴訟監(jiān)督力度，加強(qiáng)綜合履職，保障司法裁判公平正義。刑事檢察要加強(qiáng)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，深化完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，著力監(jiān)督糾正應(yīng)立不立等突出問題，持續(xù)完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作；民事檢察要著力加強(qiáng)虛假訴訟監(jiān)督，推動(dòng)完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲治機(jī)制；行政檢察要立足行政訴訟監(jiān)督，協(xié)同完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，依法規(guī)范開展行政違法行為監(jiān)督，推動(dòng)行刑雙向銜接。要強(qiáng)化裁判結(jié)果監(jiān)督，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法加強(qiáng)對(duì)司法裁判證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面的全面審查。要強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督，著力糾正類案問題和深層次問題。要圍繞健全國(guó)家執(zhí)行體制，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。

法律監(jiān)督的提質(zhì)增效離不開制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新離不開實(shí)踐的有力支撐。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要自覺融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)大格局，聚焦完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系，加大實(shí)踐探索和理論研究力度，在實(shí)踐中推動(dòng)法律監(jiān)督觀念變革、機(jī)制革新，為制度創(chuàng)新和法律完善打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，著力破解制約法律監(jiān)督質(zhì)效的難點(diǎn)問題。黨的二十屆四中全會(huì)專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)公益訴訟”。從“探索”到“拓展”，再?gòu)摹巴晟啤钡健凹訌?qiáng)”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)檢察公益訴訟制度的高度重視和更高期待。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究落實(shí)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議初次審議檢察公益訴訟法草案的審議意見，配合加快推進(jìn)立法進(jìn)程，為“加強(qiáng)公益訴訟”提供有力法制保障，將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果制度化法制化。當(dāng)前，已有26部現(xiàn)行法律規(guī)定了14個(gè)檢察公益訴訟履職領(lǐng)域。對(duì)于這些法定領(lǐng)域，都要全面、充分履職，把主要精力放到抓辦案上來，研究分析法定領(lǐng)域公益訴訟辦案結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效，彰顯檢察公益訴訟的功能和價(jià)值。

關(guān)山飛渡，風(fēng)雨兼程。全面依法治國(guó)事業(yè)，是定將彪炳史冊(cè)的壯麗事業(yè)；社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，是助力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”的重要要求，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督，更加有力維護(hù)執(zhí)法司法公正，促進(jìn)更高水平社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，以高質(zhì)效履職繪就支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新畫卷。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版

編輯：劉子昌 王昱璇 劉暢