爭創“楓橋式人民法庭” | 廣西南寧興寧五塘法庭 多元解紛激活城鄉基層治理效能

文 | 吳琪 吳昊

大明山余脈重巒疊嶂，邕江支流碧波蕩漾。在廣西壯族自治區中南部的廣袤土地上，南寧市興寧區猶如一顆溫潤的明珠，鑲嵌在“綠城”的脈絡之中，賡續千年古城、百年商埠的文脈。興寧區人民法院五塘人民法庭便坐落于此。

近年來，五塘法庭充分發揮地處南寧城市副中心和五塘工業集中區的區位優勢，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過建立巡回司法服務體系、搭建矛盾調處平臺、延伸司法服務觸角等方式，主動融入城鄉基層治理，精準回應群眾司法需求，為轄區經濟社會高質量發展提供堅實的司法保障。

2025年6月，廣西壯族自治區南寧市興寧區人民法院五塘人民法庭干警向當地社區居委會工作人員了解鄰里糾紛的基本情況 攝影 吳琪

聯合調解

就地化解社區糾紛

興寧區三塘鎮聚集著嘉和城、綠地城等多個大型居民小區。其中，嘉和城小區常住人口約為10萬人，鄰里糾紛、物業糾紛等矛盾數量較多。

“樓上的住戶張某在裝修中改造水管導致漏水，經過多次排查和修理，一直沒有查明具體的漏水點，無法徹底解決漏水問題，這可怎么辦？”日前，嘉和城小區的居民李某一臉愁容地來到五塘法庭尋求幫助。

原來，張某與李某系上下樓鄰居，兩家因房屋漏水與修復問題產生糾紛。為查明張某家的漏水點，李某要求聘請第三方鑒定機構對漏水點進行評估鑒定，張某以鑒定費用高為由拒絕。

為實質性化解糾紛，五塘法庭法官聞靜聯合三塘鎮三塘社區居民委員會調解員陸現輝到案涉房屋現場進行勘查，并組織雙方當事人進行調解。經過多次溝通、釋法說理，雙方當事人最終達成和解協議，困擾兩個家庭的房屋漏水問題得到解決，鄰里關系得到修復。

近年來，五塘法庭聚焦社區居民急難愁盼，堅持以黨建引領基層矛盾糾紛預防化解，在社區設立巡回法庭和矛盾調處工作站，積極開展聯動解紛、巡回辦案、普法宣傳，促進矛盾糾紛能夠更好、更快地得到解決。

“鄰里關系融洽，社區才會和諧安寧。今后，我們將進一步加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解，遵循‘調解優先、調判結合’原則，努力讓社區糾紛消于萌芽、止于未訴。”聞靜說。

“族老”調解

柔性化解家事糾紛

2025年6月，在五塘法庭的家事法庭里，坐在沙發上的年輕媽媽周某眼眶泛紅、低聲啜泣——因夫妻感情不和，在男方鄭某阻攔下，她與3歲的女兒已經一年多時間未能見面。無奈之下，周某訴至五塘法庭，要求與鄭某離婚并直接撫養女兒。

為妥善化解糾紛，五塘法庭法官凌偉東邀請當地德高望重的“族老”青浩欽參與調解，引導雙方當事人從最有利于孩子健康成長的角度出發，理性協商解決撫養問題。最終，雙方當事人達成調解協議，一致決定孩子由男方撫養，女方在探望孩子時，男方應積極協助配合。

據悉，“族老”是壯族群眾對同族長輩或當地德高望重的長者的尊稱。近年來，五塘法庭充分發揮“族老”精通當地語言、熟知本地習俗等優勢，建立“族老”調解多元解紛機制，柔性化解家事糾紛，既解“法結”，又解“心結”。

“邀請‘族老’參與調解家事糾紛，發揮他們懂風俗、曉民意的特長，與法官的職業專長形成互補，在調解中平衡法理和情理，注重人文關懷和心理疏導，能達到‘1+1>2’的效果。”凌偉東說。

強化保障

高效化解涉企糾紛

興寧區素有“千年古城、百年商埠”的美譽，多年來持續做優做強特色產業，轄區內建材租賃、物流運輸等行業蓬勃發展。

“拿到這份具有法律效力的調解書，我們可以放心了！”收到五塘法庭出具的調解書后，一起合伙合同糾紛案件的原告趙某高興地說。

之前，趙某用鋼管、腳手架等建筑設備出資，與被告張某合伙經營建筑設備租賃生意。其后，趙某因建筑設備返還問題與張某發生分歧，遂訴至五塘法庭。

經過調查，凌偉東發現趙某要求張某返還的設備涉及多個在建項目，無法確定返還數量，并且雙方當事人因項目結算問題還存在其他糾紛。

為了妥善化解糾紛，凌偉東引導雙方當事人逐項梳理爭議焦點，并邀請與雙方當事人存在合作關系的案外人協助調解，結合案件事實和雙方意見訴求，提出調解方案。最終，雙方當事人達成一致意見，并簽署調解協議。

這是五塘法庭高效化解涉企糾紛，助力轄區建材租賃行業高質量發展的生動實踐。

“辦理涉企糾紛，若僅就案辦案、一判了之，很難實質性解決潛在糾紛、關聯糾紛。通過調解方式，為企業搭建暢通有效的溝通橋梁，引導企業打消顧慮、破冰言和、達成共識，促進涉企糾紛化解在早、化解在小。”五塘法庭有關負責人表示。

近年來，五塘法庭不斷優化涉企案件立、審、執銜接機制，通過強化司法保障、搭建服務平臺、提供精準司法服務等舉措，快調快審快結涉企糾紛，強化企業合法權益保護，助力營造良好的法治化營商環境。

興寧法院院長秦戈兵表示，下一步，五塘法庭將繼續立足轄區特點，找準服務特色產業健康發展的切入點，通過巡回審判、普法宣傳等方式，深入企業進行“法治體檢”，引導轄區企業注重預防法律風險、依法誠信經營，更好地為轄區經濟社會高質量發展提供司法支撐和服務。

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《中國審判》雜志2025年第17期

中國審判新聞半月刊·總第375期

編輯/孫敏