遵守承諾,才能維持信用不破產

社保繳費年限從15年延長至20年。

這一變化看似為了緩解養老金支付壓力，實則暗藏政策制定的“信用破產”風險。

社保制度本質是政府與民眾的契約。

《中華人民共和國社會保險法》（2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國社會保險法〉的決定》修正）：

第十六條　參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

建設法治社會，政府守法是基礎。

在沒有進行法律修改之前，任何政策的出臺都不能違背法律，這是法治社會、法治政府的基本要求。

參保者基于“繳滿15年可享養老金”的承諾制定人生規劃，突然延長繳費年限，即使漸進式延長，都相當于單方面修改契約條款。

對兩億多靈活就業者而言，多出的5年繳費意味著經濟負擔陡增；對按原政策規劃養老的企業職工，政策突變可能打亂其退休安排；對于數量已經超過1億的中小企業來說，企業生存更加艱難。

這種“朝令夕改”的做法，看似解決眼前問題，實則動搖政府執政的根基。提出這種建議的人，才是真正的“禍國殃民”。

信用是社會保障體系的生命線。

德國養老保險歷經百年未發生根本性調整，正是因其堅守“代際契約”精神；日本雖面臨嚴重老齡化，仍通過漸進式改革維持政策穩定。

反觀我國無論是政策的制訂與實施，已然讓公眾對制度公信力產生疑慮。若此次調整缺乏法律基礎的保障，恐將加劇“參保不如存錢”的消極預期。

當初說好繳滿15年即可按月領養老金，如今中途加碼，等于讓已跋涉半程的參保者陡然背負五年額外成本。

政府作為締約方，若可隨意變更規則，政府信用便會面臨破產。

在信用經濟時代，個人與組織的價值正日益通過承諾履行度進行衡量。承諾的厚重程度，最終決定著信用賬戶的盈虧存亡。當信用的燈火熄滅，所有財富的形態都將被拖入黑暗深淵——信用破產比財務破產更難拯救。

政策調整需兼顧現實需求與信用維護。

有人會說“國際慣例”、“長遠安全”，但任何政策的改變都不能忽視既存承諾（現存生效的法律）的約束力。

一旦“政策可反悔”成為先例，今后再提任何調整，公眾都會先質疑：今天多繳，明天會不會又漲？

把20年設為“新起點”可以，但請把15年的“舊終點”也一并守護——讓已按舊規則啟程的人，仍能抵達原定的站臺。否則，社保制度的長堤，恐將從失信的蟻穴開始崩塌。

建議采取立法先行的原則，配合“新人新辦法、老人老辦法”的漸進模式，對已繳費群體給予補償機制，同時采取開源節流的方式進行調整。

開源：財政補貼、國有資產劃轉等方式拓寬資金來源。

節流：削減各項不合理費用，降低少數人群過高的不合理養老金及補貼等。

唯有以信用為基石，社會保障這艘大船才能在老齡化浪潮中行穩致遠。