導(dǎo)讀
當(dāng)前世界正面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的安全與發(fā)展挑戰(zhàn)。全球和平狀況持續(xù)惡化,地緣政治沖突不斷。而美國(guó)挑起更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),強(qiáng)化技術(shù)封鎖,沖擊全球供應(yīng)鏈,加劇國(guó)際不信任與對(duì)抗氛圍。在此背景下,各國(guó)亟需摒棄冷戰(zhàn)思維與集團(tuán)對(duì)抗,避免以犧牲他國(guó)安全換取“絕對(duì)安全”,反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫與技術(shù)霸凌,堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊主義和協(xié)調(diào)合作,穩(wěn)住和平與發(fā)展的底線。
本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。
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作者:何維保
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副研究員
今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。80年前,世界各國(guó)人民用巨大犧牲擊敗了法西斯主義,推動(dòng)建立了以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序和以和平發(fā)展為基礎(chǔ)的全球共識(shí)。然而,今天的世界正面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)的陰霾、國(guó)際秩序的撕裂、國(guó)與國(guó)之間信任的崩塌,正在考驗(yàn)人類社會(huì)能否守住和平與發(fā)展的底線。
首先,全球和平狀況持續(xù)惡化,發(fā)展趨勢(shì)令人擔(dān)憂。經(jīng)濟(jì)與和平研究所今年6月發(fā)布的《2025年全球和平指數(shù)》顯示:全球和平狀況過(guò)去六年連續(xù)出現(xiàn)惡化,在過(guò)去17年中13次出現(xiàn)惡化;目前全球存在59場(chǎng)活躍的國(guó)家間沖突,為二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最多;同時(shí),通過(guò)和平協(xié)議解決沖突的比例降至歷史最低點(diǎn)。該研究報(bào)告還指出,全球范圍的軍備競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)碎片化以及規(guī)則體系的失能,正在為大規(guī)模沖突創(chuàng)造條件,使得國(guó)際秩序正逼近一個(gè)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。
其次,新的地緣政治沖突不斷爆發(fā)。今年5月份,印度和巴基斯坦爆發(fā)軍事沖突;6月,以色列與伊朗又發(fā)生了激烈交火,美軍甚至也直接轟炸了伊朗核設(shè)施。盡管這兩場(chǎng)沖突的持續(xù)時(shí)間都不長(zhǎng),但是印度、巴基斯坦、以色列和美國(guó)都是擁有核武器的國(guó)家,如果沖突失控升級(jí),引發(fā)了核戰(zhàn)爭(zhēng),其后果無(wú)疑將是災(zāi)難性的。這些局勢(shì)表明,核武器在當(dāng)前的威懾功能已不再穩(wěn)固,新的“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”邊界正在模糊,戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)被系統(tǒng)性低估。
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圖片來(lái)源:新華社
世界第一大國(guó)美國(guó),在特朗普今年重返白宮后,迅速挑起了大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)所有的貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,對(duì)全球經(jīng)貿(mào)秩序和資本市場(chǎng)造成重大沖擊。世界貿(mào)易組織和國(guó)際貨幣基金組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為,特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)顯著降低了全球貿(mào)易總量與經(jīng)濟(jì)增速,加劇了全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),破壞了多邊貿(mào)易體系,對(duì)世界供應(yīng)鏈和宏觀穩(wěn)定性也構(gòu)成了長(zhǎng)期拖累。然而特朗普不但并沒(méi)有收手的跡象,而且還宣布將從8月1日起加征新一輪關(guān)稅。
回顧歷史,在1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,大幅提高了進(jìn)口商品的關(guān)稅,引發(fā)其他國(guó)家的關(guān)稅報(bào)復(fù),最終導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇下降,進(jìn)一步加劇了全球經(jīng)濟(jì)的大蕭條。雖然當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系較當(dāng)時(shí)更為復(fù)雜,制度韌性更強(qiáng),但經(jīng)貿(mào)政治化、“脫鉤”趨勢(shì)和技術(shù)壁壘的上升,仍在侵蝕全球互信與合作的基礎(chǔ)。
在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高度交融的世界里,試圖用經(jīng)濟(jì)手段壓制對(duì)手,維系一國(guó)霸權(quán),不僅無(wú)助于解決自身問(wèn)題,反而會(huì)在全球制造不確定性,給本已脆弱的和平環(huán)境增添新的風(fēng)險(xiǎn)。
一戰(zhàn)與二戰(zhàn)的歷史教訓(xùn)告訴我們,避免貿(mào)易沖突陷入惡性循環(huán),防止經(jīng)濟(jì)關(guān)系被過(guò)度武器化,是維護(hù)全球穩(wěn)定與和平的關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí),任何集團(tuán)對(duì)抗、同盟擴(kuò)張或“絕對(duì)安全”邏輯,只會(huì)在沖突中將更多國(guó)家裹挾其中,擴(kuò)大沖突的烈度和范圍。今天我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,真正的安全是共同安全,真正的勝利是合作共贏。
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圖片來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)
當(dāng)前形勢(shì)下,維護(hù)和平與發(fā)展,需要國(guó)際社會(huì)重新確立負(fù)責(zé)任的合作共識(shí)。第一,防止冷戰(zhàn)思維,警惕集團(tuán)政治回潮。各國(guó)絕不能拉幫結(jié)派,搞集團(tuán)對(duì)抗,而應(yīng)避免戰(zhàn)略誤判與安全困境,必須要堅(jiān)持共商共建共享的安全觀。近年來(lái)美英等國(guó)組建AUKUS等新聯(lián)盟機(jī)制,并試圖把北約的觸角延伸到東亞,便是集團(tuán)政治與集團(tuán)對(duì)抗思維的典型體現(xiàn),值得高度警惕。
第二,不能追求“絕對(duì)安全”。為了提高自己的安全而去損害其他國(guó)家的安全利益,擴(kuò)張同盟體系的邊界,破壞戰(zhàn)略平衡和國(guó)際軍控機(jī)制,搞導(dǎo)彈防御甚至是空天防御系統(tǒng),只會(huì)引發(fā)反彈和激化矛盾,最終也會(huì)損害自己的安全利益。美歐為了提高自身安全,推動(dòng)北約東擴(kuò),最終導(dǎo)致俄烏沖突爆發(fā),便是這方面的一個(gè)深刻教訓(xùn)。
第三,反對(duì)經(jīng)濟(jì)霸凌和技術(shù)封鎖。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆的潮流,貿(mào)易不是一場(chǎng)“零和游戲”。應(yīng)避免依仗自己的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位霸凌他國(guó),大搞關(guān)稅戰(zhàn),防止全球經(jīng)濟(jì)體系陣營(yíng)化、碎片化。美國(guó)以《芯片與科學(xué)法案》等國(guó)內(nèi)法為依據(jù),聯(lián)合盟友對(duì)中國(guó)搞先進(jìn)半導(dǎo)體出口禁令,對(duì)技術(shù)供應(yīng)鏈進(jìn)行“地緣重組”,不僅破壞了全球自由貿(mào)易的邏輯,而且實(shí)際上也損害了美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益。其挑起的貿(mào)易戰(zhàn)更是損人不利己,貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的通脹上升和經(jīng)濟(jì)增速放緩,最終將使它自己遭到反噬。
第四,堅(jiān)守以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊主義。聯(lián)合國(guó)的建立是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要成果之一,它也是戰(zhàn)后全球治理體系的基石與國(guó)際秩序的重要維護(hù)者。試圖削弱或架空聯(lián)合國(guó),只會(huì)加快國(guó)際秩序的崩潰,帶來(lái)更多的災(zāi)難。唯有在聯(lián)合國(guó)框架下加強(qiáng)對(duì)話、協(xié)調(diào)和制度建設(shè),才能有效遏制沖突、解決分歧。
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圖片來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)
本文英文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版,英文版標(biāo)題為 "Time for reflection"
出品:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)
責(zé)編:宋平 高進(jìn)安
編輯:張釗
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