湖南邵陽武岡：將千年古城“捧在掌心”

11月5日，湖南省邵陽市人大常委會在武岡舉行新聞發(fā)布會，通報《邵陽市武岡歷史文化名城保護條例》將于2026年1月1日起正式施行。這是當(dāng)?shù)匾缘胤搅⒎ㄊ刈o城市歷史文脈的務(wù)實之舉。

武岡是湖南省級歷史文化名城，自西漢置縣至今已有2200余年歷史。近年來，當(dāng)?shù)匾陨陥髧覛v史文化名城為契機，堅持以文塑旅、以旅彰文，在守護好歷史文化名城根脈的同時，不斷為古城注入新的文旅體驗，使千年古城煥發(fā)時代新韻。

夜晚的武岡西直街游人如織 張玲 攝

守護古城：一磚一瓦“捧在掌心”

武岡是湖南保存較為完好的古城之一，完整保留了“兩山環(huán)抱、資水繞城、渠水穿城、三城并置”的城池格局和歷史風(fēng)貌，現(xiàn)留存有西直街、木貨街、穿城河、太平門、和合街5個歷史文化街區(qū)，23條街巷，103處集中成片的歷史建筑，擁有縣級以上文物保護單位102處（104個點），包括2處全國重點文物保護單位和9處省級文物保護單位。

近年來，武岡在城市規(guī)劃建設(shè)中將“保護優(yōu)先、應(yīng)保盡保”貫穿始終，對西直街、木貨街、穿城河等5個歷史文化街區(qū)以及散落其間的歷史建筑等進行有效保護利用，確保古城留住最質(zhì)樸的味道。

目前，武岡已形成“政府主導(dǎo)、以點帶面、以獎代補”的古城綜合保護模式，完成慶成門段和原環(huán)保局段古城墻、李明灝故居和中山堂、文廟等全國重點和省級文保單位的保護修繕，修繕歷史建筑38處。

如今，游客漫步于武岡西直街，踏上青石板路，就能觸摸到時光的印記；登臨宣風(fēng)樓，可以俯瞰這座千年古城，青磚黛瓦盡入眼簾。

據(jù)了解，近10年來，武岡對古城、古建筑分批次推進修繕。在此基礎(chǔ)上，通過申報城市更新改造等5個項目爭取資金，持續(xù)推進古城景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化街區(qū)保護提升等項目建設(shè)。

文旅融合：一季一景豐富文旅體驗

在加強古城保護傳承和合理利用的過程中，武岡積極探索文旅融合發(fā)展新路徑，不斷挖掘街區(qū)內(nèi)明王城、人文商貿(mào)、非遺等歷史文化資源，還把武岡豆腐、米花、鹵菜等傳統(tǒng)特色美食引入古街區(qū)，有效提升了旅游吸引力。

此外，當(dāng)?shù)鼐耐瞥觥胺沁z+旅游”精品線路，舉辦暮春戲曲季、盛夏舞蹈季、秋日喜劇季、暖冬漢婚季等不同主題的四季文旅活動，豐富文旅體驗。

今年1月至9月，武岡接待游客370.64萬人次，旅游消費突破36億元，同比分別增長39%、56.77%，實現(xiàn)了客流與營收的雙重突破。

古城保護利用使武岡文化和旅游業(yè)日益興盛，帶動餐飲、住宿、商圈、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)向好發(fā)展，越來越多當(dāng)?shù)厝顺陨狭恕奥糜物垺保鋵矊崿F(xiàn)了“為民護城、城興民悅”。

在推進歷史文化名城保護的過程中，武岡計劃進一步深入挖掘文化根脈，梳理武岡各個時期的重大歷史事件及文化特色，結(jié)合美食文化、特色非遺等，講好武岡故事。

立法護城：一條一款織密保護“法網(wǎng)”

《邵陽市武岡歷史文化名城保護條例》（簡稱“條例”）從歷史城區(qū)、歷史街區(qū)、歷史建筑三大要素入手實施整體保護，強調(diào)實現(xiàn)古城“見人、見物、見生活”的活態(tài)傳承，推動歷史文化保護傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展。

“條例在保護原則上，堅持保護第一、合理利用和最小干預(yù)原則。” 武岡市人大常委會主任羅健說，“我們希望以地方立法助力解決名城保護中的重難點問題，探索高質(zhì)量發(fā)展背景下名城保護融入城市更新、區(qū)域發(fā)展和現(xiàn)代生活的具體路徑。”

該條例共16條，提出建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門實施、公眾參與的保護工作協(xié)調(diào)機制，圍繞歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、武岡城墻、穿城河等7個方面的名城資源，區(qū)分核心保護區(qū)，建設(shè)控制地帶，并分別予以規(guī)范，形成了名城資源保護“組合拳”。此外，條例還圍繞歷史文化名城保護中最為突出的消防安全和危險房屋治理兩個重點分別設(shè)置條款進行規(guī)范，并針對可能對武岡歷史文化名城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的違法行為進行了細(xì)化，依據(jù)上位法作出處罰規(guī)定。

武岡市委書記龔暢說：“條例的核心思想是‘保護’，我們將堅持依法保護、系統(tǒng)保護、源頭保護和多元保護，營造全社會共同參與歷史文化名城保護的良好氛圍，讓保護理念深入人心。”

游客在武岡西直街欣賞當(dāng)?shù)靥厣乃嚤硌輳埩?攝

2025年11月7日《中國文化報》

第6版刊發(fā)特別報道

《湖南邵陽武岡：將千年古城“捧在掌心”》