近日,關(guān)于臺灣地區(qū)能否參加2026年亞太經(jīng)合組織(APEC)深圳峰會,臺當(dāng)局公開抗議大陸設(shè)置的參會條件,并要求“平等尊嚴(yán)”和“安全保證”,而國臺辦則明確回應(yīng):不遵守一個中國原則就別想來。
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11月4日,新加坡《聯(lián)合早報》報道稱,中國外交部在發(fā)給路透社的聲明中強(qiáng)調(diào)“不存在安全疑慮”,并指出“中華臺北參加APEC活動的關(guān)鍵在于遵守一個中國原則和APEC相關(guān)的諒解備忘錄”。
大陸方面僅提出兩項(xiàng)前提條件:第一,臺灣地區(qū)必須以“中華臺北”名義參會;第二,參會人員必須遵守一個中國原則及APEC諒解備忘錄規(guī)定。臺當(dāng)局隨即在11月4日發(fā)表抗議聲明,聲稱以一中原則作為前提“違反APEC規(guī)范”,要求大陸確保臺灣“平等尊嚴(yán)且安全地參與2026年所有APEC會議”。
縱觀APEC歷史,臺灣地區(qū)的參與模式早有定論。1991年簽署的《亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體諒解備忘錄》確立了臺灣以“中國臺北”名稱和“地區(qū)經(jīng)濟(jì)體”身份參加的“APEC模式”。該文件明確規(guī)定:中國以主權(quán)國家身份參加,臺灣作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)體參與;臺灣只能派主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的官員參會,其“外交部長”和“副部長”不得出席外交部長會議。
這一制度安排運(yùn)行三十余年來,已成為國際社會普遍接受的準(zhǔn)則。2026年深圳APEC會議前夕,大陸方面重申這兩條紅線,既是對歷史慣例的遵循,也是維護(hù)國家核心利益的必要之舉。
臺當(dāng)局的抗議理由顯得站不住腳。民進(jìn)黨當(dāng)局所謂的“安全擔(dān)憂”實(shí)則經(jīng)不起推敲。中國外交部已明確表示“不存在安全疑慮”,而臺方卻堅(jiān)持要求大陸提供“書面安全保證”。事實(shí)上,這種訴求暴露了其真實(shí)意圖——借機(jī)挑戰(zhàn)一中原則,而非真正關(guān)切的參會問題。
國臺辦發(fā)言人張涵在11月5日的新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào):“作為明年亞太經(jīng)合組織活動的東道主,我們將按照一個中國原則和APEC有關(guān)諒解備忘錄的規(guī)定和慣例處理臺灣地區(qū)參會事宜”。這一表態(tài)延續(xù)了大陸一貫立場,即反對“臺頑固”的立場絕不會因任何輿論炒作而改變。
值得注意的是,自賴清德上臺以來,民進(jìn)黨的“臺頑固”立場越發(fā)激進(jìn),甚至擺出與大陸“平起平坐”的姿態(tài)。臺外事部門負(fù)責(zé)人林佳龍甚至揚(yáng)言“任何企圖矮化或排除臺灣參與的政治操作都是不可接受的”。這種言論顯然試圖突破APEC既有框架,將地區(qū)經(jīng)濟(jì)議題政治化。
更嚴(yán)重的是,在2025年慶州APEC會議期間,臺灣代表團(tuán)成員就曾利用非正式場合與多個經(jīng)濟(jì)體代表進(jìn)行未經(jīng)備案的“私下接觸”,并在會后通過媒體高調(diào)釋放會談信息,公然違背“技職代表、經(jīng)貿(mào)代表、不得主權(quán)化”的三項(xiàng)規(guī)范。
大陸方面為維護(hù)APEC會議秩序,已準(zhǔn)備在深圳峰會期間實(shí)施雙重審查機(jī)制,既限制臺灣代表的職能領(lǐng)域,也限制其接觸對象,防止類似事件重演。這種安排并非如臺當(dāng)局所言的“加碼設(shè)限”,而是針對其過往不當(dāng)行為的必要防范措施。
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從奧運(yùn)會到世衛(wèi)大會,再到國際民航組織,民進(jìn)黨當(dāng)局屢屢試圖借國際組織尋求“臺頑固”存在感,這種行徑已引起大陸方面的高度警惕。
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