北約東歐強化F16培訓，羅馬尼亞升級軍事設施

當你看到“18架戰斗機竟然只花了1歐元”的字眼，第一反應或許是“這是玩笑？戰爭真能如此廉價？”

事實上，羅馬尼亞空軍近日與荷蘭簽署了一項政府間合同：荷蘭將以象征性價格向羅馬尼亞移交18架F?16戰斗機。

合同背后的真實目的是什么？

在布加勒斯特簽署的合同中，羅馬尼亞從荷蘭接收18架F-16，合同標價僅為1歐元。

但官方說明指出，這批戰機申報價值約為1億歐元，因而羅馬尼亞還需為此繳納約2100萬歐元的增值稅。

換句話說交易雖看似“甩賣”，但實質上依然履行了軍貿合規、稅務落地、裝備移交等程序。

荷蘭將其退役F-16通過象征價格性質劃轉，不僅能釋放自己的裝備淘汰壓力，另一方面加深與盟友的戰略協作。

羅馬尼亞早在2016年就從葡萄牙購入首批F-16，開啟“戰隼”時代。

目前其空軍已列裝F-16數十架，根據多方資料，加上即將到來的荷蘭18架，整體規模將接近甚至突破60至70架。

羅馬尼亞敢如此大舉擴充，背后有兩個關鍵支撐，其中最重要的就是有飛行員與地勤人員掌握該型機操作與維修體系，避免從零起步。

國內已建立起專用培訓中心，即位于費泰什基地的European F?16 Training Centre（EFTC），荷蘭F-16早已部署于此。

因此這次18架轉讓并非“陌生機型”入列，而是已有體系內的補充與強化。

合同明確這批18架F-16暫時僅限“訓練用途”，不會用于作戰行動。

這與羅馬尼亞在北約框架下充當“培訓樞紐”的角色密切相關。EFTC目前不僅為羅馬尼亞飛行員提供轉換訓練，還承擔起對烏克蘭飛行員的F-16使用培訓。

換言之羅馬尼亞正在打造一個具備國際影響力的空軍培訓平臺，荷蘭通過將退役機注入該平臺，強化了其盟友鏈條與戰略縱深。

此舉也體現了北約在東翼防御體系中的一種“軟實力”擴展：裝備雖舊，培訓體系卻新；作戰不是首要標簽，戰略協作才是關鍵詞。

這一交易雖以“象征價格”完成，但其對區域安全格局的影響不可小覷。

羅馬尼亞取得了更為充足的F-16機隊儲備，其空中作戰與訓練能力在東歐地區將進一步提升。

“培訓用機”雖聲明為主，但機隊規模擴大本身即為潛在作戰力量的一種儲備，這意味著北約在黑海、東歐方向的空中存在被動增強。

這次轉讓也反映出荷蘭空軍裝備現代化的路徑，其逐步淘汰F16、轉向F35，于是將“舊”機型通過盟友體制再利用，達成資源循環、盟友共贏的格局。

可這樣一筆“史上低價軍購”是否也意味著一些風險，比如機型年代、維護成本、同盟國間的責任歸屬等。

有資料顯示這批機型大概率為荷蘭空軍退役的早期版本，如F-16A已于2024年左右逐步退出荷蘭空軍服役。雖然它們已被部署到羅馬尼亞培訓中心，但要 “訓練+作戰”兼顧、與現代化空戰體系融合，則可能還需維修翻新、配件更新、軟件升級及符合北約標準的任務系統重整。

而在這一過程中，羅馬尼亞需要考慮的包括：零部件庫存是否充足、維修體系是否匹配、以及飛機長期服役與后續淘汰的成本風險。

此外，在技術高速更迭的時代里，這批“舊機型”是否具備中期作戰價值，也成為戰略判斷的一環。

荷蘭以1歐元的象征價格將18架F-16轉讓給羅馬尼亞，看似“軍購史上最低價”，實則是一次在北約框架內、裝備循環與戰略培訓體系協作下的深謀布局。

羅馬尼亞通過已有基礎將其納入訓練平臺，荷蘭則借此推動退役裝備再利用。

盡管機型較老、升級仍需投入，但這一交易的象征意義與實際意義都值得關注：東歐空中力量的一個新節點已然形成。