莊榮文：構建網絡空間命運共同體 譜寫數智未來美好新篇章

《中國網信》雜志2025年第10期刊發中央宣傳部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文署名文章。全文如下：

互聯網是人類社會發展的重要成果，是人類文明向信息時代演進的關鍵標志。發展好、運用好、治理好互聯網，讓互聯網更好造福人類，是國際社會的共同責任。今年是習近平主席提出構建網絡空間命運共同體理念十周年。十年前，面對全球互聯網發展治理這一事關信息時代人類前途命運的重大課題，習近平主席以大黨大國領袖的寬廣戰略視野、卓越政治智慧和強烈使命擔當，創造性地提出構建網絡空間命運共同體理念，為網絡空間實現共同發展、長治久安、持續繁榮、有序治理指明了前進方向、凝聚了廣泛共識。十年來，在習近平主席的親自擘畫、親自推動下，構建網絡空間命運共同體理念從構想轉化為行動、從愿景轉化為現實，成為引領全球互聯網發展治理的光輝旗幟，不斷展現出推動信息時代歷史進程的思想偉力。我們要堅持以這一重要理念為指引，持續推動網絡空間國際交流合作邁上新臺階，推動人類社會邁向更加美好的數智未來。

深刻認識構建網絡空間命運共同體理念的重大意義

構建網絡空間命運共同體，是構建人類命運共同體的重要組成部分。這一重要理念立足時代潮頭、順應世界大勢，敏銳把握世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發生的歷史性交匯，從關乎人類前途命運的高度審視互聯網發展治理問題，為推動全球網絡空間安全穩定和繁榮發展提供了思想指引和行動指南。

這一重要理念為信息時代世界和平與發展指明了前進方向。 當今世界，和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。與此同時，世界進入新的動蕩變革期，全球性挑戰層出不窮，人類社會又一次站在歷史的十字路口。作為信息時代的鮮明標識，互聯網在全球快速發展和廣泛普及，真正讓世界變成了“地球村”，讓國際社會成為你中有我、我中有你的命運共同體，各國人民在網絡空間休戚與共、利益攸關。構建網絡空間命運共同體理念，順應世界之變、時代之變、歷史之變，把握網絡空間命運與共的發展規律，在世界變亂交織之際為全球網絡空間注入了穩定性和正能量，為人類社會更好把握信息革命歷史機遇，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的美好未來指明了方向。

這一重要理念為全球互聯網發展治理貢獻了系統方案。 伴隨信息化浪潮迅猛發展，互聯網日益成為推動發展的新動能、國際治理的新疆域，同時互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題也日益凸顯，國際社會迫切呼喚系統性的應對之策。構建網絡空間命運共同體理念，直面全球互聯網“向何處去”的時代課題，聚焦國際社會普遍關切的矛盾問題，系統提出全球互聯網發展治理的“四項原則”“五點主張”，強調發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，倡導發展優先、安危與共、文明互鑒，系統回答了全球互聯網“為誰發展”“如何治理”等關鍵問題，并提供了清晰完整的理念框架和切實可行的行動路徑，充分彰顯了中國作為負責任網絡大國的智慧和擔當。

這一重要理念為網絡空間更好造福世界人民擘畫了美好藍圖。 當前，人類社會面臨的和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，特別是網絡安全、數字鴻溝等問題日益加劇，個別大國實行網絡霸權、大搞網絡攻擊，嚴重影響網絡空間繁榮穩定和各國人民共同福祉。構建網絡空間命運共同體理念，從全人類共同價值出發，以尊重網絡主權為基礎，提倡讓互聯網更好造福人類，提倡尊重各國自主選擇網絡發展道路和管理模式的權利，提倡推動網絡空間創新發展、安全發展、普惠發展，提倡通過互聯網促進各國人民相知相親，提倡建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，回應了國際社會特別是廣大發展中國家的普遍訴求，展現了大國胸襟，彰顯了道義力量，描繪了網絡空間更好造福全人類的美好愿景。

這一重要理念為世界各國互聯網發展實踐提供了有力指引。 中國始終是全球網絡空間和平的建設者、發展的促進者、秩序的維護者，也始終致力于為各國共享互聯網發展機遇貢獻更多智慧和力量。構建網絡空間命運共同體理念自提出以來，理論體系日臻完善、創新實踐不斷豐富、國際共識日益擴大，成為具有廣泛影響力、強大感召力、深厚塑造力的國際公共產品，展現出強大生命力。在這一重要理念指引下，互聯網領域國際交流合作走深走實、成果豐碩，越來越多的國家和地區加入攜手構建網絡空間命運共同體的行列，中國的治網理念主張得到各國普遍支持、轉化為國際規則，世界互聯網大會平臺作用更加凸顯，為推進網絡空間開放合作、發展繁榮、共同安全、互利共贏注入了不竭動力。

攜手構建網絡空間命運共同體取得豐碩實踐成果

中國是構建網絡空間命運共同體理念的積極倡導者，也是有力引領者和堅定踐行者。十年來，在構建網絡空間命運共同體理念指引下，中國不斷深化網絡空間國際對話交流，與國際社會一道，大力推進數字基礎設施建設，加強數字經濟國際合作，促進互聯網普惠包容發展，共同維護網絡空間安全，積極參與全球互聯網治理體系改革和建設，攜手推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。

數字基礎設施互聯互通水平全面提升。 十年來，全球數字基礎設施建設步伐加快，5G網絡建設不斷加速；寬帶網絡建設持續推進，光纖與固定寬帶覆蓋水平顯著提升；IPv6規模化部署與應用穩步增長，用戶數量和應用支持率不斷攀升；世界算力基礎設施規模持續增長，數據中心逐步向綠色化、智能化轉型。聚焦提升全球數字基礎設施建設水平，中國深入開展5G技術創新及開發建設國際合作，積極為全球光纜海纜建設貢獻力量，推動北斗相關產品及服務惠及全球，幫助廣大發展中國家打開數字化信息高速通道，助力全球數字基礎設施互聯互通、共建共享、協調聯動的水平快速提升。

數字經濟創新發展成效顯著。 十年來，世界各國加快布局數字經濟發展戰略，全球基礎電信服務、電子信息制造業、軟件和信息技術服務業以及互聯網信息內容服務業呈現強勁增長勢頭，農業、工業和服務業的數字化轉型穩步推進，金融科技、電子商務等行業持續繁榮，為全球經濟增長注入了新動能。中國加強數字經濟領域國際合作，推動制定《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，共同發起《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，與多個國家簽署數字經濟合作諒解備忘錄，發展“絲路電商”伙伴國。2025年上半年，中國跨境電商進出口總額1.37萬億元，同比增長10.3%。

網絡文明交流互鑒不斷深化。 十年來，網絡空間日益成為傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要平臺，在信息化浪潮推動下，世界各國通過互聯網實現了更深層次文化交流和文明互鑒。中國始終尊重網絡文化多樣性，推動各國挖掘文化資源，加強數字化傳播，促進國際文化交流，舉辦中國網絡文明大會、世界互聯網大會數字文明尼山對話等論壇活動，網文、網劇、網游成為文化出海“新三樣”，有力促進了文明對話、文化交流、心靈溝通。今年9月，成功舉辦2025年世界互聯網大會文化遺產數字化論壇，吸引50多個國家和地區以及9個國際組織約800名嘉賓參會，探索數字化賦能文化遺產保護傳承的新路徑，讓人類優秀文明成果更好滋養網絡空間。

網絡空間安全防護持續加強。 十年來，世界各國對網絡安全高度重視，持續完善網絡安全領域立法，強化關鍵信息基礎設施防護、數據安全以及個人信息保護，攜手應對網絡犯罪和網絡恐怖主義，網絡安全技術產業穩步發展，全球人工智能安全治理進入快車道。中國始終以開放包容的態度推動全球網絡安全治理，發布《國家網絡空間安全戰略》《全球數據安全倡議》《全球數據跨境流動合作倡議》，深化網絡安全領域合作伙伴關系，與多國簽署網絡安全合作諒解備忘錄，加強網絡安全應急響應國際合作，與86個國家和地區的292個計算機應急響應組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關系，提升數據安全和個人信息保護合作水平，共同維護網絡空間安全穩定。

網絡空間國際合作走深走實。 十年來，聯合國網絡空間國際治理的主渠道作用持續增強，各國政府、國際組織、企業、社會組織等國際社會多元主體積極參與網絡空間治理，推動構建更加公正合理的網絡空間秩序。中國堅持多邊參與、多方參與，深入參與聯合國框架下的網絡空間交流合作，堅定支持在聯合國框架下制定各方普遍接受的網絡空間負責任國家行為規則、準則和原則，積極參與聯合國《全球數字契約》制定、互聯網治理論壇等活動以及二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等機制數字治理。自2014年起，連續成功舉辦十一屆世界互聯網大會烏鎮峰會，并于2022年成立世界互聯網大會國際組織。舉辦世界互聯網大會數字絲路發展論壇、中國—拉美和加勒比國家數字技術合作論壇、中非互聯網發展與合作論壇、世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，開展中美人工智能政府間對話、中歐數字領域高層對話、中國—東盟數字治理對話，發布《網絡空間國際合作戰略》、《全球人工智能治理倡議》、“中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議”，積極發揮負責任大國作用，為國際互聯網治理貢獻中國力量。

朝著構建網絡空間命運共同體的宏偉目標闊步邁進

當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革日新月異，信息化發展邁向數字化、網絡化、智能化全面躍升的新階段，為人類社會發展帶來了新機遇新希望，也帶來了新風險新挑戰。網絡空間是人類的共同家園，網絡空間的發展需要世界各國共同推進。面向未來，我們要以構建網絡空間命運共同體理念為指引，共同擁抱發展機遇，攜手應對風險挑戰，推動構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，讓互聯網發展成果更好造福各國人民。

一是把握數字機遇，推動網絡空間更加普惠繁榮。 積極順應信息時代發展潮流，堅持開放合作、互利共贏，持續深化數字領域技術、人才、項目等國際交流合作，推動網絡、算力、數據資源普惠化發展。維護全球協同創新體系，共享科技創新發展成果，堅決反對任何形式的科技壁壘和單邊制裁，攜手保障全球產業鏈、供應鏈安全穩定。加快推動全球數字經濟發展，加強數據跨境高效安全流動與合作，支持中小企業融入全球數字生態，協同推進數字產業化和產業數字化，持續推動網絡空間繁榮發展。

二是筑牢安全基石，推動網絡空間更加和平穩定。 始終秉持共同安全的理念，加強網絡政策與戰略層面對話協商，協同打擊網絡恐怖主義和網絡詐騙、數據竊取等跨國違法犯罪行為，堅決遏制網絡空間黑灰產業鏈蔓延。深化網絡安全領域務實合作，促進技術交流與聯合研發，推動建立網絡安全威脅信息共享機制，共同提升應對高級持續性威脅、關鍵信息基礎設施攻擊等風險的能力。積極應對人工智能、量子計算等前沿科技發展帶來的安全挑戰，為世界各國數字化轉型和可持續發展提供堅實安全保障。

三是深化文明互鑒，推動網絡空間更加包容多元。 充分發揮互聯網跨時空跨地域互動、體驗、分享的傳播優勢，搭建數字文化傳播平臺，深入開展網上文化交流、學術往來、知識分享、媒體合作，利用互聯網鋪設起匯聚新知、深化共識、促進交流的數字文明之橋。攜手推動網絡文化創新創造，加強網絡倫理和網絡文明建設，弘揚全人類共同價值，展示全人類文明成果，促進線上線下文化交流相得益彰、科技與人文交匯交融，使人類優秀文明成果充盈網絡、滋養人心，共同建設好全球網民共有的網上精神家園。

四是完善治理體系，推動網絡空間更加公正合理。 踐行共商共建共享的全球治理觀，在尊重網絡主權、尊重各國發展道路和治理模式的基礎上，支持各類主體特別是廣大發展中國家平等參與全球互聯網治理，有效保障各國數字化發展權利。完善網絡空間對話協商機制，積極推進網絡空間國際規則研究制定，推動形成具有廣泛共識的治理規則和標準，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，進一步強化機制協同、提升治理效能，共同引導網絡空間國際秩序朝著更加公正合理的方向穩步邁進。

來源：網信中國

審核：劉浩楊

編發：蘇紀元