俄總理訪華回國后，普京給他下了道死命令，對中國還是要防一手

前幾天，俄羅斯總理米舒斯京訪問中國，雙方簽署了多項合作協(xié)議。近些年，中俄在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日益加強。

據(jù)俄羅斯《消息報》報道，目前中俄正在各個領(lǐng)域推進80個大型投資項目，總金額超過2000億美元。項目數(shù)量已經(jīng)超過俄羅斯與其他任何國家的合作。而且該報評估，到2030年中俄貿(mào)易額有望提升到3000億美元。

盡管如此，在米舒斯京回國后，普京便立即下達(dá)了一道命令，要減輕對中國的依賴。

據(jù)俄羅斯媒體報道，普京下了道死命令，要求俄羅斯政府必須在12月1日前，完成制定稀土礦長期生產(chǎn)路線圖，該計劃將在米舒斯京的監(jiān)督下制定。

俄羅斯稀土儲量位居世界第五，但目前產(chǎn)量僅占1%。普京對稀土礦開采和利用非常重視，曾在多個場合公開要求推進稀土礦開發(fā)。今年2月，俄羅斯曾專門召開過稀土金屬行業(yè)發(fā)展會議。

當(dāng)時普京強調(diào)：“稀土金屬是俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和競爭力。我們需要建立從開采到高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以大幅增加高科技產(chǎn)品產(chǎn)量。”

實際上開采稀土并沒有多少利潤，這也是西方國家難以發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的重要原因。那么普京為何一直強調(diào)推進稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？筆者認(rèn)為主要有兩個方面的原因：

其一、稀土產(chǎn)品使用非常廣泛，幾乎覆蓋了當(dāng)前所有高科技領(lǐng)域，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生著巨大的影響，普京自然也看到了這種影響。

此前，特朗普掀起貿(mào)易戰(zhàn)，對全球主要經(jīng)濟體加征高額關(guān)稅，絕大部分國家做出妥協(xié)，接受了不平等的協(xié)議。只有中國硬剛到底，而且中國的反制措施讓美國也非常難受，最后特朗普不得不退讓一步，對中國的關(guān)稅暫緩一年。

這實際上就是取消，因為后續(xù)雙方協(xié)商還可以無限延續(xù)，特朗普只是礙于面子不愿承認(rèn)失敗才用了“暫緩”的方式。中國的制勝法寶便是稀土。除了美國之外，歐盟、日韓等主要經(jīng)濟體，跟中國交往都必須客客氣氣。聰明的普京自然看到了這一現(xiàn)象。

貿(mào)易戰(zhàn)期間，特朗普四處尋找稀土，尤其是與烏克蘭簽署了礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議。其實當(dāng)時普京也對特朗普拋出誘餌，多次邀請美國合作開發(fā)稀土。

然而，俄羅斯的稀土礦絕大部分是未開發(fā)狀態(tài)，既無基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。美國要去開發(fā)需要大規(guī)模投資和長時間等待，鑒于兩國關(guān)系的不確定性，自然沒人敢去。

所以，普京命令制定長期生產(chǎn)路線圖，其內(nèi)容包括修建道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步建立加工產(chǎn)業(yè)。這樣一來，想來投資的企業(yè)就能“拎包入駐”。而俄羅斯如果能掌握稀土產(chǎn)業(yè)鏈，也相當(dāng)于掌握了與西方國家溝通的一個大籌碼。

其二、減輕對中國的依賴。此前，中國為了反制美國，對稀土出口出臺了極為嚴(yán)格的限制措施。即便第三國生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要含有中國稀土的都必須上報審批。如果將來西方國家與中國再次產(chǎn)生摩擦，稀土管制措施還會收緊。

雖然中俄兩國關(guān)系友好，俄羅斯想使用中國的稀土不存在障礙。但戰(zhàn)后，俄羅斯必然還會發(fā)展與西方國家的關(guān)系，畢竟西方國家才是其能源的主要客戶。

正如前文所言，稀土使用范圍幾乎涵蓋所有高科技產(chǎn)業(yè)。俄羅斯想與西方國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，也必須看中國臉色，這是普京不愿看到的。

尤其是，在西方國家退出俄羅斯市場后，中國汽車迅速填補了俄羅斯市場。但俄羅斯也有自己的汽車產(chǎn)業(yè)，這些年采取了一些保護措施，有可能形成貿(mào)易摩擦。汽車產(chǎn)業(yè)對稀土依賴程度高，俄羅斯自然也擔(dān)心受到限制。

都說親兄弟明算賬，更何況是兩個國家，國際政治受到許多復(fù)雜的因素影響。在普京看來，即便中俄關(guān)系再好，也不得不考慮俄羅斯的未來。俄羅斯想減輕對中國的依賴，是一種防備措施，其實也完全可以理解。

在美國組織G7國家共同打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈的同時，本身就擁有豐富稀土礦儲量的俄羅斯，自然不會無動于衷，導(dǎo)致錯過發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的絕佳機會。

但是，要發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)并沒有想象中的那么簡單。西方國家有資金、有技術(shù)，搞了這么多年也沒有太大成果，對于俄羅斯來說更加困難。

正如前文所說，俄羅斯的稀土礦基本上處于未開發(fā)狀態(tài)。要去深山中開礦，必須先把路修通，這需要巨額投資。俄羅斯打了三年仗，消耗了太多資金，財政處于赤字狀態(tài)，恐怕自己也拿不出多少錢。

在建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施后，還需要研究相關(guān)的技術(shù)，建立生產(chǎn)線，這同樣需要漫長的過程。如果俄羅斯的開發(fā)，落后于西方國家，就難以發(fā)揮普京預(yù)期的作用。

而且，俄羅斯的經(jīng)濟體系，似乎已經(jīng)習(xí)慣了賣能源躺著賺錢的模式。在工業(yè)方面，除了軍工外，俄羅斯似乎沒有什么拿得出手的產(chǎn)品。有沒有能力建設(shè)好稀土產(chǎn)業(yè)還要打個問號。

經(jīng)歷過貿(mào)易戰(zhàn)之后，全世界主要經(jīng)濟體似乎一股腦地往稀土上撲，都想建立自己的稀土產(chǎn)業(yè)。

但與其他國家相比，中國的稀土產(chǎn)業(yè)仍然擁有巨大的優(yōu)勢。說白了，你有礦、但我掌握著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈。等你花大價錢掌握技術(shù)并建立產(chǎn)業(yè)鏈后，我成本比你低，可以把你卷倒閉。