又一地春秋假政策落地！從試點到普及，離“全國開花”還有多遠

據四川日報消息，近日，教育廳等十一部門聯合印發通知，在全省實施中小學春秋假制度。這意味著，中小學春秋假在四川實現落地。

今年以來，已有多地宣布實施春秋假這項制度。有了寒暑假，為啥還要放春秋假？已開始實施的地方是怎么放春秋假的？廣泛推行有哪些卡點問題需要解決？

為啥還要放春秋假？

9月16日，商務部等9部門印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》，提出五方面19條舉措。

其中優化學生假期安排，完善配套政策中提到，在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下，鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生產安排、職工帶薪休假制度落實等因素，科學調整每學年的教學和放假時間，探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間。

春秋假是指在保證全年總教學時長不變的前提下，在春季和秋季分別增設一個短假期，區別于傳統的寒暑假。它通常與國家法定節假日銜接，形成更長的連續休息時間，以便于學生放松、參與實踐活動或家庭出行。

其實，春秋假并不是新概念。2013年國務院辦公廳印發的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》就提出地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。具體到地方，杭州地區自2004年實施中小學春秋假至今，已有21個年頭。

相比于傳統的寒暑假，春秋季天氣不會過熱或過冷，氣候適宜，更加適合出游。此外，由于各地入春入秋存在時間差異，不同地方可以因地制宜調整春秋假時間，為錯峰出游創造條件。

圖片來源 澎湃新聞

多地已有方案

今年以來，“春秋假”成了一個熱點話題，多地也陸續開始探索實施春秋假。

4月12日，海南省人民政府辦公廳發布《海南省提振和擴大消費三年行動方案》，嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假，結合實際探索設置中小學春秋假。

5月，江蘇省政府辦公廳印發的《江蘇省實施提振消費專項行動若干措施》提出，鼓勵有條件的地方試行將“五一”前3個工作日、“國慶”前3個工作日分別設置為中小學春假和秋假。

5月10日，湖北省人民政府辦公廳發布《湖北省提振消費專項行動實施方案》，鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。

5月26日，河南省人民政府辦公廳發布《關于印發河南省提振消費專項行動實施方案的通知》，鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。

8月1日，貴州省人民政府辦公廳發布《貴州省提振消費專項行動實施方案》，明確探索中小學春秋假制度。

8月，佛山印發《佛山市教育局關于開展中小學春秋假試點工作的通知》指出，為進一步貫徹落實國家有關“雙減”政策要求，調整中小學生學習節奏，減輕學生過重課業負擔，形成勞逸結合的良好狀態，引導學生更多地走出課堂、走向社會、走進大自然，2025-2026學年將在全市義務教育階段學校進行春秋假試點。2025-2026學年秋假：安排在11月12日-14日，共三天。2025-2026學年春假，安排在“五一”假期前后，共兩天。

9月1日，成都市教育局回應中小學春秋假問題，稱市教育局高度重視并研究國內先行城市經驗，支持學校在征求家長意見的基礎上，結合學生年齡特征、學段特點和研學活動等實際，通過靈活調整教學計劃，探索實行春秋假，并為有需求的學生提供校內托管服務。

2025年春假期間，湖北恩施州利川市第三民族實驗小學組織學生和家長一起放風箏。（圖片來源：利川市融媒體中心）

杭州、恩施等地已實行春秋假

目前，浙江杭州、湖北恩施已明確實行中小學春秋假制度。

說起春秋假，杭州是“先行者”，自2004年起開始實施中小學春秋假試點。近年來，杭州春假的時間一般在5月前后，秋假的時間則是10月前后。

值得一提的是，杭州還考慮到雙職工家庭的難處，明確為有需要的家庭提供免費春秋假托管服務，解決家長的后顧之憂。

2014年，湖北恩施州恩施市開始在義務教育學校嘗試放春假。2017年起，恩施州決定在全州義務教育學校放春假和秋假，每次時長2至3天，原則上與法定節假日或雙休日銜接。此外，今年3月，恩施土家族苗族自治州利川市教育局發布一則春假通知，明確2025年全市義務教育學校放春假，4月7日至8日，與清明節假期相連。8月25日，湖北恩施州人民政府辦公室印發《關于做好中小學春秋假工作的通知》，明確全州義務教育學校每年春季學期放1次春假，秋季學期放1次秋假。春假和秋假時長均不少于1周，原則上與法定節假日或雙休日銜接，連續安排。具體時間由各縣市結合本地實際自主確定。幼兒園、普通高中、中等職業技術學校等參照執行。

2025年9月28日，杭州市錢塘區云帆小學舉行秋假托管三日營開班儀式。（圖片來源：杭州市錢塘區云帆小學）

“先行者”杭州是怎么做的

作為這項制度的先行者杭州，他們的春秋假是怎么放的呢？家長工作比較忙碌的孩子怎么辦？

浙江省教育廳基教處處長李斌告訴潮新聞，浙江中小學春秋假不僅有十余個部門聯合保障推行，且尊重區域差異和學段差異，由各市、縣（市、區）結合區域實際，因地制宜、彈性安排方案。

以秋假為例，絕大多數地市都安排在了11月的不同時間，與周末相連，形成5天假期。寧波的秋假安排在11月12-14日，衢州為11月19-21日。溫州則將今年秋假定在11月期中考后，具體時間由各縣（市、區）定。

經過多年調整完善，杭州春秋假的社會反響良好，家長評價正面，為此次全省推行春秋假提供了較為成熟的經驗。

“全家人都很興奮，從開學就盼著秋假落地了。”紹興市柯橋區中國輕紡城小學二年級學生家長沈斌已開始做出行攻略，計劃錯峰帶孩子去一些熱門旅游地增長見識、增進親子感情。

在浙江，春秋假的育人價值已得到絕大多數家長、老師的認可。據省教育廳委托第三方面向全省各市、縣（市、區）的10萬名中小學生家長和2.5萬名中小學教師開展的問卷調查顯示，89.2%的中小學生家長支持推行中小學春秋假，95%的中小學生家長和99%的中小學教師認同春秋假的育人積極意義。

“一方面，春秋假能幫助孩子在較長學習周期里調適身心，另一方面，這也是促進親子關系、開展素質教育的黃金期。”嘉興實驗小學校長向婕正在為春秋假落地做準備。如考慮到有部分家長工作較忙，學校正在對接引入博物館、科技館等優質社會資源、組織托管班，為家長解決后顧之憂。

未廣泛推行“卡點”在哪

目前，中小學春秋假沒能在多數地區廣泛推行，對此，有專家和家長認為，主要是因為一些現實問題有待解決。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，沒有實現的原因，一個就是各個地方都感到學業比較緊張；第二個原因，放春秋假涉及家長、涉及學校的一些工作安排，覺得比較麻煩。

從教育規律看，春秋假的設置確有可取之處。漫長的寒暑假某種程度上與現代社會的生活節奏已有脫節。春秋季節氣候宜人，是開展戶外教學、社會實踐的好時機。但任何教育政策的實施都離不開社會土壤。我國雙職工家庭占絕大多數，父母雙方均全職工作的比例很高。即便在現有假期模式下，“假期帶娃難”已成為許多家庭的痛點，衍生出了龐大的課外班市場和隔代撫養現象。春秋假的設置，可能會進一步加劇困境，這也是不少網友持反對意見的原因。

另一個方面，據羊城晚報今年10月16日報道，近日，佛山公布中小學秋假安排后，有家長以“孩子放假家長無假帶娃”“孩子應專注學習”為由投訴“取消秋假”，引發熱議。而事實上，教育部門和學校已明確給出免費留校托管、學校組織校外實踐、家長自行帶娃三項解決方法，做好了兜底方案。有超過3000所中小學的廣州，秋假“遇冷”，廣州市教育局表示截至10月15日僅7所學校進行了秋假備案。

如果說沒有相關的配套政策兜底，家長們有顧慮，那佛山政策有兜底為何仍遭家長投訴呢？

“主張孩子應專注學習”的背后，暴露出部分家長將教育窄化為知識灌輸、將假期等同于學業停滯的認知偏差。這種觀念忽視了社會實踐、自然體驗對培養完整人格的不可替代價值，折射出功利教育觀對家長群體的深度束縛。

但是，“有解仍投訴”也深層次地暴露了教育治理中長期積累的信任赤字與路徑依賴。家長的反對聲音，表面上源于現實困境與教育理念的差異，但其背后，是長期以來教育生態惡化所種下的苦果。政府部門對違規辦學、尤其是對“掐尖”招生、超前教學等行為事實上的監管不力甚至縱容，破壞了教育的公平秩序與良性競爭環境，“雞娃”與“內卷”成為家長的被迫選擇。

當整個教育體系都在向“分數”看齊時，任何可能“耽誤”學習時間的安排，都會觸動家長敏感的神經。他們并非不理解素質教育與假期調節的價值，而是在畸形的競爭壓力下，不敢讓孩子“掉隊”。這種心態的失衡，根源在于教育生態的失序。

佛山秋假風波是一面鏡子，照出了當前教育改革的復雜性與艱巨性。它提醒我們，修復被破壞的教育生態、重建公眾對教育改革的信任，是一項系統工程，在彼端“欠的債”可影響此端的“公信力”。

佛山秋假政策中所附帶的解決方案，已經體現了對家長實際困難的體恤。政府的責任在于堅持方向，并持續優化配套措施。教育主管部門既需要傾聽民意、完善服務，更必須具備戰略定力，引導社會理性思考教育的本質。

所以，春秋假如何放得好、放得開，需要政府、學校、家庭、社會各方攜手，協同解決配套政策、教育觀念、社會環境等一系列問題。

建議：四大措施助力春秋假

21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，浙江杭州是國內最早實施中小學春秋假制度的城市，從2004年起開始啟動到全省都推行中小學春秋假，表明中小學春秋假制度可以復制、推廣，同時，全國各地可以因地制宜，采取適合當地的春秋假放假時間與方式。

熊丙奇提出四點建議：

一是中小學放春秋假，要至少在地級市范圍內統一行動。不能由學校或者某個縣自主探索。放春秋假，涉及放寒暑假時間的調整與教學日歷的安排，由學校自主調整，教學安排與其他學校不同步，這很難操作。也會遭到家長的質疑，其他學校不放春秋假，本校放春秋假，會不會影響到學習，影響中考競爭。因為中考通常在地級市范圍內進行招生，是地級市范圍內考生的競爭。此前，有地方教育部門采取由學校自主申請放春秋假的方式，推進放春秋假，但申請的學校寥寥。

二是同一省內不同地級市放春秋假，可探索錯峰放假。全省中小學生放春秋假，如果集中在同一時段，很可能會造成省內游的擁堵，會影響到學生休假的質量。

三是春秋假不能“一放了之”，教育部門、學校要聽取家長意見，提供多樣化的春秋假放假服務。

四是推行中小學生春秋假制度，應和推行職工帶薪休假制度聯動。教育部門、文旅部門還要和人社部門一起，共同推進當地落實職工帶薪休假制度，讓中小學生家長能根據春秋假安排帶薪年休假。

（上游新聞）