社評：別讓安世事件成為歐洲市場經(jīng)濟的污點

來源：環(huán)球時報

11月4日下午，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就安世半導體相關(guān)問題應(yīng)詢答記者問。發(fā)言人表示，荷蘭政府不當干預安世半導體企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，荷蘭企業(yè)法庭作出剝奪中國企業(yè)股權(quán)的錯誤裁決，嚴重侵害中國企業(yè)合法權(quán)益。此后，荷政府依然不顧中方多次在磋商中提出的合理訴求，最終造成了全球半導體產(chǎn)供鏈的動蕩和混亂。對此，“荷方應(yīng)承擔全部責任”。

安世半導體員工在潔凈室中穿行

安世半導體事件走到今天，已經(jīng)遠遠超出一家企業(yè)、一次糾紛的范疇，成為全球投資者觀察歐洲制度信用的“風向標”。荷蘭政府先后將安世半導體納入實際接管范圍、架空中資股東在公司治理中的權(quán)利、單方面宣布停止向安世（中國）供應(yīng)晶圓，名義上打著“國家安全”的旗號，實質(zhì)上是不當干預企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，嚴重損害中國企業(yè)合法權(quán)益，也讓全球資本對歐洲的市場經(jīng)濟制度打上了“問號”。不客氣地說，這是發(fā)生在全球面前的一次“搶劫”。

營商環(huán)境、制度信用是長期積累形成的，是寶貴的稀缺資源。荷蘭政府的做法，幾乎砸碎了產(chǎn)權(quán)保護這一荷蘭乃至歐洲市場經(jīng)濟制度的基石，不僅毫無契約精神，也令人懷疑其行為動機。經(jīng)濟學經(jīng)典理論表明，一旦公共權(quán)力隨意改寫股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理，市場主體就不得不將更高的“制度風險溢價”計入決策之中，產(chǎn)權(quán)的不確定性會顯著抬高交易成本和風險溢價，長期資本會望而卻步。一旦“可以隨時被接管”的預期形成，不僅中國投資者會重新評估在荷蘭和歐洲的布局，其他國家的企業(yè)也會產(chǎn)生“今日安世，明日是誰”的聯(lián)想。

全球產(chǎn)供鏈是一張高度精細、相互依賴的網(wǎng)絡(luò)，一個斷點就會影響整個鏈條的運營。安世荷蘭粗暴切斷對安世（中國）的晶圓供應(yīng)，放大了整個鏈條的系統(tǒng)性風險。這種單點中斷會通過訂單延誤、成本上升、替代不暢等渠道，層層傳導到汽車電子、工業(yè)控制等多個領(lǐng)域。在一個跨國分工高度一體化的產(chǎn)業(yè)體系中，誰主動制造不確定性，誰就在給全球供應(yīng)鏈的“系統(tǒng)失靈”埋雷，最終沒有一方可以獨善其身。對于高度依賴汽車電子和功率半導體的歐洲制造業(yè)而言，這種“自作孽”的做法，自然會給其自身經(jīng)濟帶來嚴重不利影響。

過去，美方將企業(yè)中資背景標簽化、風險化，誘壓盟友以“國家安全”為名干預正常商業(yè)活動，這種套路已在高端光刻機、先進芯片設(shè)備等領(lǐng)域多次上演。在中美元首釜山會晤、新一輪中美高層經(jīng)貿(mào)溝通，以及多邊場合互動中，美方已經(jīng)意識到，這類僵硬的單邊管制規(guī)則不僅難以長期維系，最終也會影響到美國企業(yè)的利益及全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。中美經(jīng)貿(mào)磋商取得進展后，荷蘭在安世半導體事件中陷入了前所未有的尷尬境地。荷蘭此前的極端舉措既沒有得到實質(zhì)性安全收益，又在現(xiàn)實中導致來自中國企業(yè)和全球市場的信任流失。

荷蘭前腳剛牽頭成立歐洲“半導體聯(lián)盟”，后腳就以非法手段“明搶”中國企業(yè)的實體資產(chǎn)、破壞全球產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，背后的目的和心思國際社會看得很清楚。試圖用行政命令重新劃分技術(shù)邊界、投資邊界，將正常的經(jīng)貿(mào)合作政治化，最終只會反噬自身，破壞本國營商環(huán)境的信譽根基。而在大國之間采取投機性策略，企圖通過“選邊站隊”獲取短期利益的做法，不僅無法達成預期目標，反而會讓自己淪為多輸局面的制造者。

中方不愿看到局勢繼續(xù)惡化，并且展現(xiàn)出了極大的耐心與克制。荷方當下最緊迫的明智之舉，就是從維護中荷、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的角度出發(fā)，以負責任的態(tài)度與中方相向而行，停止干涉企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，為安世半導體問題找到建設(shè)性解決方法。中方不會在重大原則問題上退讓，將堅定維護企業(yè)合法權(quán)益，并努力穩(wěn)定全球半導體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。

安世事件本不必發(fā)展到這一步，如果荷蘭政府真正把中荷、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局放在心上，把汽車工人和普通消費者的切身利益放在心上，就應(yīng)當順勢而為，而不是逆勢而動。荷蘭和歐洲下一步如何行事，世界都在看。

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安世半導體風波還在繼續(xù) 德國巨頭們緊急尋求中國豁免

荷蘭政府一手挑起的安世半導體風波還在繼續(xù)。當?shù)貢r間11月3日，德國汽車零部件供應(yīng)商正緊急尋求中國對安世半導體芯片的出口限制豁免，希望通過政治解決方案化解這一貿(mào)易僵局。

路透社3日報道披露，全球汽車零部件巨頭德國采埃孚（AF）表示，正與中國有關(guān)部門合作以確保芯片供應(yīng)。該公司1日早些時候曾指出，若供應(yīng)危機加劇，將準備讓員工休無薪假。

“采埃孚通過其中國子公司與中國相關(guān)部門保持聯(lián)系，正采取一切必要措施使芯片交付恢復正常。”該公司發(fā)言人表示。

一位知情人士透露，從德國大陸集團分拆出來的汽車零部件供應(yīng)商歐摩威（Aumovio）也已申請豁免，并向中國商務(wù)部提交了相關(guān)材料。歐摩威方面拒絕對此置評。

報道稱，企業(yè)對貿(mào)易爭端緩解的跡象表示歡迎，但行業(yè)消息人士稱，他們?nèi)該鷳n豁免申請流程可能較為復雜，且審批時間尚不明確。

“中國確實略微放寬了庫存出口的相關(guān)規(guī)定。”來自德國電子元件分銷商Components at Service的多米尼克·齊爾納（Dominik Zillner）表示。他補充道，這必須獲得中國商務(wù)部的特別許可才能實現(xiàn)。

德國大眾汽車運輸車停靠編組站（資料圖）

與此同時，歐洲車企仍面臨停產(chǎn)風險，企業(yè)正在籌備臨時停工措施。

歐洲最大汽車制造商大眾汽車無法保證其德國工廠本周后的生產(chǎn)。大眾汽車首席財務(wù)官阿諾·安特利茨10月30日在與分析師的電話會議中曾表示，公司正每周緊急調(diào)配資源，以確保獲得約2000種小型半導體的充足供應(yīng)。“我們的芯片庫存僅能保障到下周末。”

供應(yīng)商博世則因供應(yīng)緊張，已登記計劃讓其薩爾茨吉特工廠員工休無薪假。

采埃孚表示，也在為此類措施做預防性準備，目前尚不清楚中國的芯片交付何時能在多大程度上恢復。

美國咨詢公司亞瑟·迪·里特爾合伙人克勞斯·施密茨早前指出，汽車制造商正在考慮通過暫停生產(chǎn)或使用替代零件來度過此次短缺。

但他也表示，最終企業(yè)和政府都將不得不與中國坐下來談判。

“企業(yè)現(xiàn)在肯定會與中國談判，各國政府也在與中國協(xié)商，尤其是美國。”施密茨說，“實際影響尚待觀察，但這很可能是一個相當嚴峻的局面。”

荷蘭政府對中資企業(yè)一番強取豪奪，把一眾全球車企推入了一場新的芯片供應(yīng)危機。

事件發(fā)生后，中方據(jù)悉已禁止該企業(yè)從中國出口產(chǎn)品。隨后31日，安世半導體據(jù)稱已暫停向其中國工廠供應(yīng)晶圓。不久后又有多名消息人士透露，白宮將宣布，安世半導體即將恢復芯片出貨。

安世半導體東莞工廠目前仍在正常出貨（資料圖）

安世半導體母公司聞泰科技則表示，任何有關(guān)重啟安世半導體從中國出口的協(xié)議，都必須包括恢復該公司前首席執(zhí)行官的職務(wù)這一條件。

此前，中方已就安世半導體相關(guān)問題回應(yīng)了有關(guān)記者的提問。商務(wù)部新聞發(fā)言人11月1日強調(diào)，荷蘭政府對企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的不當干預，導致了目前全球產(chǎn)供鏈的混亂。中國作為負責任的大國，充分考慮國內(nèi)國際產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，歡迎遇到實際困難的企業(yè)及時與商務(wù)部或地方商務(wù)主管部門聯(lián)系。我們將綜合考慮企業(yè)實際情況，對符合條件的出口予以豁免。

圖為中國商務(wù)部（資料圖）

這一最新聲明被英國《金融時報》解讀為“中方釋放放松出口管制的信號”，或標志著這場爭端出現(xiàn)緩和跡象。此前，該爭端已導致歐美日汽車制造商無法獲取安全氣囊、車燈等供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需芯片，全球大型車企一度面臨“停產(chǎn)潮”風險。

路透社、彭博社也提到，芯片供應(yīng)恢復的可能性將有效緩解市場擔憂，讓處于減產(chǎn)危機邊緣的全球汽車制造商“松一口氣”（be a relief）。

盡管荷方此前堅決否認其強占中資企業(yè)的惡行受美國指使，但外界普遍認為此舉是為配合華盛頓9月底出臺的所謂“50%穿透性規(guī)則”出口管制。但在美方對該規(guī)則按下暫停鍵后，荷蘭處境尷尬了。

香港大學地緣政治分析師、亞洲全球研究院院士塞巴斯蒂安·孔廷·特里略-菲格羅亞直言，“海牙方面此前的行動看似出于必要，但特朗普的一句話就讓這種所謂‘必要性’不復存在。”

“荷蘭正面臨著法律一致性、政治可信度以及產(chǎn)業(yè)存續(xù)的多重復雜困境。”他補充道。