山西啟動“十五五”風光大基地規劃

來源：晉才晉商

山西省能源局于近日印發《關于做好“十五五”省級風光基地規劃的通知》，正式啟動“十五五”時期省級風光大基地規劃申報工作。文件要求，單個基地項目規模不低于50萬千瓦（500MW），原則上以單個縣域為單元實施風光一體化布局建設。

這是山西省繼2025年規劃建設3-5個1GW以上省級風光示范基地后，在新能源發展領域的又一重要舉措。各市能源局需在11月30日前將基地初步規劃布局情況報送省能源局，為山西“十五五”良好開局奠定堅實基礎。

01 政策要點解讀

根據通知，山西各市能源局需要統籌全市風光資源稟賦、國土空間規劃、電網架構現狀、新能源消納能力及電力接入條件，科學規劃布局省級風光基地項目。

基地項目選址實施風光一體化布局，投資主體要相對集中，以提升能源供應穩定性和綜合開發效益。

跨縣域整合規劃成為一大亮點。政策明確，基地項目可以結合周邊縣域資源及建設條件跨縣域整合規劃，不局限于行政區域劃分。

省能源局要求各市能源局切實加強組織領導，安排專人負責推進，確保按時按質完成規劃工作。

此次規劃將采用相對集中的投資主體模式，旨在提升能源供應穩定性和綜合開發效益。一體化布局、規模化開發、高效化利用成為“十五五”時期山西風光基地建設的核心特征。

02 政策亮點分析

“十五五”風光基地規劃呈現出多個亮點。在規模上，山西堅持高標準建設，單個基地項目規模不低于50萬千瓦，體現了集約化、規模化開發的思路。

在布局上，政策體現出極大的靈活性。項目可以縣域為單元，也可跨縣域整合，打破了行政區域限制，便于資源優化配置。

生態治理與新能源開發協同推進是另一大亮點。山西此前已在探索將風光基地建設與采煤沉陷區、鹽堿地沙地等“三類土地”治理相結合。

此次規劃將進一步推動新能源開發與生態環境治理的協同發展。

政策還強調與“十五五”規劃的整體銜接，要求各市能源局拓寬思路，科學規劃布局，確保基地建設與區域電網發展規劃、已安排風光項目建設進展情況相協調。

03 建設成效與規劃

山西在新能源領域已取得顯著成效。2024年，山西綠電交易量達75.4億千瓦時，連續兩年居全國第一；新能源外送電量164.4億千瓦時，創歷史峰值。

此前，山西已在能源轉型方面布局。2025年4月，山西省發布了《山西省2025年能源轉型與生態治理風光示范基地總體方案》，提出規劃建設3-5個1GW以上省級風光示范基地。

山西多個地市也制定了新能源發展目標。以呂梁市為例，到2025年，風電、光伏發電裝機容量將達到約500萬千瓦，2030年達到約700萬千瓦左右。

山西電網結構完善，可為工業園區綠色發展提供有力支撐。到2030年，山西新能源裝機有望突破1.5億千瓦，年綠電發電量超過2000億千瓦時。

04 多重價值與機遇

風光大基地建設將為山西帶來多重價值。從能源結構看，山西將借此加速從“一煤獨大”向多元能源體系轉變，推動能源結構調整優化。

經濟上，大基地建設將帶動相關產業鏈發展，促進投資增長。山西計劃圍繞工業類開發區主導產業，差異化布局一批綠電園區，有序建設一批綠電直連項目。

企業也將從中獲得巨大發展機遇。政策要求優先選擇具備大型風光基地開發經驗，資金充裕、投資意愿強、誠信履約情況好的企業作為投資主體，為有實力的企業提供了市場機會。

在生態方面，風光基地建設將與生態治理協同推進。山西計劃在采煤沉陷區、鹽堿地、沙地等“三類土地”區域開展風光基地建設，實現生態修復與能源生產的雙贏。

05 推動山西轉型發展

風光大基地建設對山西轉型發展具有重要意義。山西是國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，肩負著為全國資源型地區轉型探索新路子的使命。

大型風光基地建設是山西深化能源革命綜合改革試點的重要抓手，將助力山西實現從傳統能源基地向綠色能源先鋒的轉變。

山西地處中部，是貫通東西、承接南北的樞紐，在區域協作和產業轉移中占據先機。新能源的大規模開發將提升山西在全國能源格局中的戰略地位。

此外，山西作為全國首個電力現貨市場正式運行的省份，已形成“五位一體”的電力市場體系。風光大基地建設將進一步豐富電力市場交易品種，促進綠電交易和綠證市場發展。

到2030年，山西將圍繞工業類開發區主導產業，差異化布局一批綠電園區。風光大基地建設將為這些園區提供綠色電力保障，助力山西產業轉型升級。

未來幾年，隨著一個個風光大基地建成投產，山西的能源結構將發生深刻變化。到2030年，山西新能源裝機有望突破1.5億千瓦，年綠電發電量超過2000億千瓦時。

可以預見，風光大基地建設將帶動山西整個能源產業鏈的變革，從技術研發、裝備制造到能源服務、市場交易，形成一個良性循環的綠色能源生態體系。