養老金二次補發開始！23省陸續啟動，事退比企退補得多？答案在這

2025年11月伊始，一項關乎眾多退休人員切身利益的重大工作正在全國范圍內鋪開。北京、上海、黑龍江、山東等23個省份已陸續公布了本年度的養老金計發基數，標志著2025年養老金二次重算補發工作正式進入實質性操作階段。

這項工作的核心對象，是2025年1月1日以來新辦理退休手續的人員。由于他們在辦理退休時，各地當年的新計發基數尚未確定，養老金待遇只能依據上年基數或臨時標準進行核算。如今，隨著新基數的塵埃落定，依據新標準重新核算其應得養老金并補發差額，成為必然之舉。

然而，伴隨補發工作的啟動，一個縈繞在許多退休老人心頭的疑問也愈發清晰：同樣是補發養老金，機關事業單位退休人員（事退）和企業退休人員（企退）之間，是否會存在顯著的金額差異？事退人員是否必然比企退人員補得更多？ 要撥開這層迷霧，我們需要深入理解養老金重算補發的邏輯及其差異產生的根源。

第一、補發金額的差異，首要關鍵在“時間差”：補發月數決定“總量”

養老金的重算補發，其運行機制與每年一度的養老金普遍調整截然不同。普遍調整往往是面向所有符合條件的退休人員，在某一固定時間點（如年中）統一進行，補發月份通常也是統一的（如從當年1月起補）。

但重算補發則聚焦于本年度新退休群體，其補發的起始月份，嚴格取決于個人實際退休的月份。

例如：

一位在2025年1月退休的張先生，其養老金將從1月起按新基數重新核算，并補發1月至補發當月的所有差額。

而一位在2025年10月才退休的李女士，其補發則可能僅從10月開始計算，可能只涉及1-2個月的差額。

這直接導致了一個核心差異點：補發的總金額，與個人的退休時間緊密掛鉤，而與退休身份（事退或企退）并無直接關聯。

舉例說明：假設王阿姨是事退人員，2月份退休，當地11月啟動補發。她可能補發9個月（2-10月）的差額。假設每月因基數調整需補100元，則總補發額為900元。而企業退休的趙伯伯，若是1月份退休，同樣11月補發，則需補發10個月（1-10月）差額。

即使趙伯伯每月僅需補80元，其總補發額也達到800元。兩者相差僅100元，并非想象中“事退必然遠超企退”的局面。

如果某位企退人員退休時間很早（如1月退休），而某位事退人員退休時間較晚（如10月退休），那么這位企退人員最終補發的總額完全可能高于那位事退人員。 因此，單純以身份論補發多少是片面的，“補了多少個月”是影響總金額的第一關鍵變量。

第二、相同月份下，個體歷史貢獻才是“單價”的決定者

當我們排除了補發月數這個時間因素，聚焦于同一地區、同月退休、需要補發相同月數的退休人員時，比較才更具實際意義。此時，確實可能出現事退人員補發金額相對較高的情況。但這并非源于身份特權，而是根植于養老金計算的核心原則——“多繳多得，長繳多得”，以及歷史形成的繳費差異。

養老金待遇的計算公式中，基礎養老金部分與養老金計發基數、本人平均繳費指數、累計繳費年限（含視同繳費年限） 直接掛鉤。重算補發正是基于新公布的、更高的計發基數，對這些核心參數進行重新計算。

繳費年限（含視同繳費）： 機關事業單位工作人員在養老保險制度改革（2014年10月）前的工作年限，通常被計算為“視同繳費年限”。由于其工作穩定性高，累計繳費年限（實際+視同）普遍較長。企業人員流動相對頻繁，部分人員繳費可能存在中斷，平均繳費年限可能相對短一些。年限越長，在重算時對基數變動的敏感度越高，能“放大”基數提升帶來的增益。

繳費基數（體現為繳費指數）： 改革前，機關事業單位人員的薪酬結構相對穩定規范，改革后其繳費基數也往往依據實際工資足額繳納，平均繳費指數通常處于中等偏上水平（如1.0以上）。

部分企業，特別是中小微企業或靈活就業人員，出于成本考慮，可能按較低基數（如0.6倍社平工資）參保繳費。繳費指數越高，意味著其歷史繳費水平越接近（甚至超過）社平工資，在養老金計算公式中權重越大。當計發基數提升時，其能享受到的“紅利”也就越大。

因此，在補發月數相同、身處同一地區（計發基數相同） 的前提下，一位擁有42年工齡（含長視同年限）、平均繳費指數為1.5的事退人員，其因基數提升而每月需補發的金額，自然會高于一位僅繳費15年、平均繳費指數為0.6的企退人員。

這種差異，是歷史貢獻差異在養老金待遇上的客觀反映，是“多繳多得、長繳多得”原則的具體體現，并非源于身份標簽本身帶來的額外優待。

第三、養老金“并軌”完成：統一的是公式，而非抹平個體差異

2024年10月，備受關注的養老金“并軌”改革如期完成。這標志著，在計算2024年10月1日之后退休人員的養老金時，無論其來自機關事業單位還是企業，都采用了完全相同的計發公式。這無疑是制度公平性的巨大進步。

然而，必須清晰認識到，“并軌”的核心在于計算方法的統一化、標準化。它并不意味著所有退休人員的養老金水平會變得一模一樣，更不意味著重算補發的金額會完全相同。正如前文所述，統一公式下的計算結果，其高低依然由每位退休人員自身的“參數”決定：繳費年限長短、繳費基數高低（體現為繳費指數）、退休時間早晚（影響補發月數）、退休所在地的計發基數水平。

可以將并軌后的養老金計算比作一個統一的“配方”。配方（公式）對所有食材（參保人員）一視同仁。

但最終“菜肴”（養老金待遇）的味道和分量（金額），根本上取決于投入食材的品質（繳費基數）和數量（繳費年限），以及烹飪開始的時間（退休時間）和使用的灶具火力（當地計發基數）。

事退人員歷史上普遍投入了更多、更優質的“食材”，這是其在相同條件下（同地、同月退休）可能獲得更高補發金額的根源。企退人員如果同樣擁有長繳費年限和高繳費基數，其待遇同樣會水漲船高。

結語：理性看待差異，安心享受保障

23省養老金二次重算補發的啟動，是國家保障退休人員權益、精準兌現養老承諾的重要舉措。面對補發金額的差異，廣大退休人員，尤其是老年朋友們，應秉持理性認知：

補發月數是關鍵變量： 早退休比晚退休補得多，這與身份無關。請留意自己的退休月份。

個人歷史貢獻是核心： 在相同補發月份和地區下，繳費年限長、繳費基數高者自然補得更多。這是對過往工作貢獻的認可和回饋。

并軌保障制度公平： 統一公式消除了身份帶來的計算特權，確保規則面前人人平等。差異源于個體投入的不同。

關注本地動態： 各省進度不一，退休人員應關注本地社保部門的官方通知，確保個人信息準確無誤，以便及時、足額收到補發款項。

養老金的重算補發，其本質是“找齊”您本應享有的那份待遇。無論事退還是企退，每一位退休人員都應獲得符合其歷史貢獻的、足額的養老金。與其糾結于身份的簡單對比，不如更多關注自身的參保記錄是否完整，安心等待當地社保部門根據統一規則、依據您的個人實際情況核算出的那份應得的補發金額。國家的社會保障體系，正是在這一次次精細化的核算與調整中，不斷夯實其公平性與可持續性的根基。