持續(xù)一小時(shí)四十分鐘的會(huì)談,背后是過(guò)去幾個(gè)月雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的多輪磋商,以及中美兩國(guó)在戰(zhàn)略布局上的長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備。
而這場(chǎng)談判桌上的籌碼游戲,實(shí)際這結(jié)果并非令人震驚。
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十天之內(nèi),中美兩國(guó)從吉隆坡磋商到釜山會(huì)晤,完成了一整套高層互動(dòng)。10月26日,中美第五輪經(jīng)貿(mào)磋商在馬來(lái)西亞吉隆坡落下帷幕,雙方圍繞一系列核心問(wèn)題達(dá)成了基本共識(shí)。
這些共識(shí)包括美對(duì)華海事物流和造船業(yè)301措施、延長(zhǎng)對(duì)等關(guān)稅暫停期、芬太尼關(guān)稅和執(zhí)法合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、出口管制等雙方共同關(guān)心的重要經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。
可以說(shuō),談判桌上,大豆與稀土成為雙方博弈的核心籌碼。
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美國(guó)農(nóng)業(yè)州作為特朗普的重要票倉(cāng),大豆對(duì)華出口停滯讓美國(guó)農(nóng)民面臨數(shù)十億美元損失。在中期選舉臨近的背景下,特朗普迫切需要給美國(guó)農(nóng)民一個(gè)交代。
中國(guó)則手握稀土這張戰(zhàn)略王牌。稀土被用于電動(dòng)車(chē)、衛(wèi)星系統(tǒng)、精密制造、芯片設(shè)備等領(lǐng)域,中國(guó)對(duì)稀土開(kāi)采、冶煉技術(shù)及二次資源回收實(shí)施的精準(zhǔn)出口管制,直擊美國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的軟肋。
不過(guò)這場(chǎng)會(huì)晤的結(jié)果看似突然,實(shí)則早有征兆。甚至可以說(shuō),早在數(shù)年甚至數(shù)十年前就埋下了種子。
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尤其是中國(guó)對(duì)稀土的戰(zhàn)略布局,早在今年4月,特朗普政府宣布對(duì)等關(guān)稅時(shí),中國(guó)就宣布對(duì)部分中重稀土產(chǎn)品采取出口管控措施。
本月9日,中國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)稀土的出口管控力度,并將范圍擴(kuò)大到技術(shù)出口層面。
美國(guó)并非沒(méi)有意識(shí)到稀土供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn),但歷屆美國(guó)政府都不愿從戰(zhàn)略角度真正解決這個(gè)問(wèn)題。相比之下,中國(guó)無(wú)論在大豆、稀土還是芯片等科技產(chǎn)品上,始終從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安全角度思考問(wèn)題并提前做好最壞打算。
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而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性為其提供了談判底氣。2024年中國(guó)對(duì)美出口依存度已降至12%,2025年預(yù)計(jì)進(jìn)一步降低。
同時(shí)中國(guó)積極推動(dòng)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,2025年內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)升至65%。中國(guó)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢(shì)正逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)際談判的底氣。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),中美兩國(guó)掌握的籌碼本質(zhì)不同。
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特朗普政府展現(xiàn)出的交易式外交,試圖通過(guò)極限施壓獲取短期利益。
然而,中方的策略卻展現(xiàn)出完全不同的時(shí)間觀(guān)念和戰(zhàn)略思維。不論是大豆、稀土還是芯片等科技產(chǎn)品,中國(guó)一直是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安全角度來(lái)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,提前做好最壞的打算。
在稀土問(wèn)題上,中方的戰(zhàn)略準(zhǔn)備可以追溯到數(shù)十年前。正如“中東有石油,中國(guó)有稀土”所言,早在今年4月特朗普宣布對(duì)等關(guān)稅時(shí),中國(guó)就對(duì)部分中重稀土產(chǎn)品采取出口管控措施。
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10月9日,中方進(jìn)一步加大對(duì)稀土的出口管控,并將范圍擴(kuò)大到技術(shù)出口層面。
這一舉措讓美方措手不及。特朗普一邊提出100%的關(guān)稅威脅作為回應(yīng),另一邊急忙找上澳大利亞和日本簽署稀土合作協(xié)議,前者提供原料,后者提供技術(shù)。
然而,就算一切按最樂(lè)觀(guān)的進(jìn)展前進(jìn),美國(guó)想要擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài),理論上最起碼需要五年,而落實(shí)到實(shí)際,可能需要十年八年。
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相比之下,沒(méi)有美國(guó)的芯片,中國(guó)已有準(zhǔn)備好的替代品;而沒(méi)有中國(guó)的稀土供應(yīng),美國(guó)則將面臨真正的斷供局面。
所以這也是為何說(shuō)如鏡中美會(huì)談的結(jié)果,實(shí)際帶著些“早已注定”。
別看特朗普在會(huì)晤中表達(dá)了對(duì)建立長(zhǎng)期良好關(guān)系的信心。這種樂(lè)觀(guān)態(tài)度背后,是美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
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美國(guó)大豆對(duì)華出口停滯讓農(nóng)民面臨巨額損失,在中期選舉臨近的背景下,特朗普必須盡早給美國(guó)農(nóng)民一個(gè)交代。
加上中國(guó)在9月和10月鎖定的1200萬(wàn)噸大豆,全部歸于南美市場(chǎng),美國(guó)豆農(nóng)們紛紛喊話(huà)特朗普,表示如果不能和中國(guó)達(dá)成大豆采購(gòu)協(xié)議,美國(guó)將承受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
即使在稀土方面,美國(guó)想要擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài),理論上最起碼都需要五年,實(shí)際落地可能耗時(shí)十年八年。沒(méi)有中國(guó)的稀土供應(yīng),美國(guó)眾多高端制造業(yè)將面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。
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另外我方外交部長(zhǎng)王毅在會(huì)晤前與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧通電話(huà)時(shí)呼吁雙方“相向而行”,這簡(jiǎn)短的四個(gè)字道破了中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)邏輯,雙方合則兩利、斗則俱傷。
畢竟中美作為作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣。而中美關(guān)系的穩(wěn)定與否,直接牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的神經(jīng),從全球供應(yīng)鏈、商品價(jià)格和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,卻是樣樣不落下。
所以如今這個(gè)結(jié)果,也算得上是美國(guó)的認(rèn)清現(xiàn)實(shí),同時(shí)中美“穩(wěn)定劑”的結(jié)果也讓國(guó)際社會(huì)得空喘口氣。
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而會(huì)晤消息公布后,美股中概股、倫敦金屬交易所銅價(jià)等便出現(xiàn)積極反應(yīng),怎么不說(shuō)中美兩國(guó)實(shí)在是牽扯著世界的一舉一動(dòng)。
但至少這次的特朗普做出了識(shí)時(shí)務(wù)的選擇,至于未來(lái)如何,還需要看美國(guó)怎么做。
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