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2025年10月26日,馬來西亞吉隆坡那邊傳來消息,中美第五輪經(jīng)貿(mào)談判結(jié)束了,雙方敲定了一個初步框架協(xié)議。看起來,特朗普想要的那些事兒,稀土、大豆和芬太尼這三大塊兒,基本都給解決了,至少表面上是這樣。
全球市場一聽這個,股市立馬蹦了上去,大家都松了口氣,覺得總算能喘口氣了。這次談判的背景是啥呢?簡單說,之前幾個月中美又開始互相加碼,關(guān)稅威脅、出口管制啥的,搞得供應(yīng)鏈亂七八糟。現(xiàn)在這個協(xié)議,就像是給雙方按了個暫停鍵,進入休戰(zhàn)期了。
2025年上半年,中美關(guān)系本來有點緩和的跡象,從5月份在日內(nèi)瓦的第一輪談判開始,到倫敦、斯德哥爾摩、馬德里,四輪下來,雙方勉強維持了個臨時關(guān)稅停戰(zhàn)協(xié)議。本來定在11月10日到期,結(jié)果10月份又鬧起來了。中國那邊9月底宣布加強稀土出口管制,美國這邊特朗普立馬回擊,說要從11月1日起對部分中國商品加100%的關(guān)稅。
還把稀土、芬太尼和大豆列為三大關(guān)切點,說中國必須讓步。特朗普在空軍一號上還放話,說不想讓中國在稀土上玩把戲。這話聽著挺硬氣,但其實也暴露了美國在這方面的依賴。畢竟中國控制著全球稀土開采的70%、加工的90%,美國國防和科技產(chǎn)業(yè)離不開這些東西。
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談判是10月25日到26日在吉隆坡的默迪卡118大樓開的。美國那邊領(lǐng)隊的是財政部長斯科特·貝森特和貿(mào)易代表賈米森·格里爾,中國那邊是副總理何立峰和商務(wù)部副部長李成鋼。
為什么選吉隆坡呢?因為特朗普正好在那兒參加?xùn)|盟峰會,順便推動美國跟東南亞國家的貿(mào)易多元化,試圖減少對中國的依賴。談判持續(xù)兩天,焦點就是那些老問題:關(guān)稅、出口管制和具體商品合作。
結(jié)果呢,雙方達成共識,中國同意把稀土出口管制的實施推遲一年,美國那邊也相應(yīng)取消了對中國船只的額外港口費,還延長了關(guān)稅暫停期。農(nóng)產(chǎn)品方面,中國承諾在未來幾年增加從美國進口大豆的數(shù)量,這對美國中西部農(nóng)民來說是個好消息,因為之前中國暫停采購大豆,搞得他們庫存堆積,價格跌得厲害。芬太尼這個事兒,美國一直指責(zé)中國沒管好化學(xué)品出口,導(dǎo)致美國國內(nèi)毒品問題嚴重,這次協(xié)議里,中國同意加強執(zhí)法合作,共享情報,打擊非法出口。
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國內(nèi)壓力不小,美國企業(yè)巨頭們抱怨供應(yīng)鏈中斷,MAGA支持者也開始質(zhì)疑他的貿(mào)易策略。協(xié)議一出,華爾街反應(yīng)熱烈,道瓊斯指數(shù)漲了1.5%,亞洲股市27日開盤也跟著涌漲。第三方國家更開心,不用再夾在中美之間左右為難,長臂管轄和反制措施的影響小了點。
這個協(xié)議真能維持多久?從歷史看,中美貿(mào)易戰(zhàn)不是一兩次談判就能徹底解決的。特朗普上臺后,從2018年就開始加關(guān)稅,針對鋼鋁、科技產(chǎn)品,到現(xiàn)在2025年,范圍越來越廣。2020年第一階段協(xié)議簽了,涉及中國多買美國農(nóng)產(chǎn)品,但執(zhí)行起來磕磕絆絆。拜登時期也沒松懈,繼續(xù)加強出口管制,尤其是芯片和AI相關(guān)。
特朗普二度上臺后,2025年1月就職,立馬重啟強硬政策,提名貝森特當(dāng)財長,就是為了對付中國。稀土這塊兒,中國9月30日宣布的管制措施,針對12種重稀土元素,還要求使用中國技術(shù)的海外生產(chǎn)商得申請許可證。這直接打擊了美國試圖構(gòu)建“去中國化”供應(yīng)鏈的努力,因為全球稀土加工幾乎都靠中國技術(shù)。
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大豆問題也老生常談。美國是全球最大大豆出口國,中國是最大進口國,貿(mào)易戰(zhàn)一打,中國轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷采購,美國農(nóng)民損失慘重。2025年9月,中國從美國進口大豆降到零,這是自2018年11月以來頭一遭。
特朗普把這事兒列為頭等大事,就是為了穩(wěn)住農(nóng)業(yè)州的支持。芬太尼更敏感,美國每年因芬太尼過量死亡的人數(shù)上萬,特朗普指責(zé)中國是源頭,雖然中國早就加強管制,但美國還是要更多合作。這次協(xié)議里,雙方同意建立聯(lián)合執(zhí)法機制,共享數(shù)據(jù),打擊走私。
從戰(zhàn)略上看,這次休戰(zhàn)期對雙方都有利。美國需要時間多元化供應(yīng)鏈,發(fā)展本土稀土開采和加工,比如特朗普今年簽的行政令,推動美國礦產(chǎn)生產(chǎn)。但這不是一蹴而就的事兒,得5到10年。企業(yè)像蘋果、特斯拉,早就在越南、印度建廠,但稀土和芯片供應(yīng)鏈還是繞不開中國。中國這邊,也在加速技術(shù)突破,減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴,推動本土芯片產(chǎn)業(yè)。地緣政治上,中美博弈不止貿(mào)易,還涉及南海、臺灣問題。
全球經(jīng)濟呢?這事兒影響太大。中美是世界兩大經(jīng)濟體,貿(mào)易戰(zhàn)一升級,供應(yīng)鏈就緊張,通脹上行。2025年上半年,全球增長本來就放緩,先進經(jīng)濟體壓力大,新興市場更易受貿(mào)易沖擊。這次協(xié)議至少讓大家喘口氣,股市反彈,油價穩(wěn)定。但長遠看,休戰(zhàn)期只是暫時的。中美都在為下階段博弈做準備,美國推動盟友體系,中國加強“一帶一路”合作。第三方國家受益最大,不用再被長臂管轄折騰。
這次談判算是個積極信號,中美沒到撕破臉的地步。特朗普得償所愿,三大議題基本解決,雙方進入休戰(zhàn)期。但這只是暫時的平衡,根子上的分歧還在。貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在,教訓(xùn)是啥?合作共贏才是王道,一味對抗,大家都受傷。希望下次別再反復(fù)了,讓全球經(jīng)濟穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)發(fā)展。
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