10月25日,中美第五輪經(jīng)貿(mào)談判正式在馬來西亞吉隆坡舉行,就在中美雙方焦灼談判時(shí),26日美國總統(tǒng)特朗普也抵達(dá)馬來西亞,稱要和貿(mào)易伙伴簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議和關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。
這場“門口簽約”的突襲式操作,背后透露出怎樣的信號?
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10月26日,是東盟第47屆峰會的開幕日,這意味著基本東盟所有的國家元首都會出席,并見證中美兩個(gè)超級大國博弈的時(shí)刻。
特朗普正是想通過此次中美談判“秀肌肉”,同時(shí)借東盟這個(gè)多邊平臺,爭取更多地區(qū)國家的支持。
他試圖通過與東盟成員國的互動,向中方“側(cè)翼包抄”。
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但他真的會如愿嗎?
這次貿(mào)易談判,從地點(diǎn)的選擇到時(shí)間安排,中方都掌握了更多主動權(quán)。
馬來西亞與中國同屬東八區(qū),中方代表團(tuán)無需倒時(shí)差就可參與談判。而美方人員則需提前抵達(dá),適應(yīng)時(shí)差,精力分配上明顯受限。
這不是小事,外交談判的細(xì)節(jié),往往決定最終的走向。
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更值得關(guān)注的是,美方團(tuán)隊(duì)此次少了一個(gè)人——商務(wù)部長盧特尼克。
消息人士稱,這位部長在上一輪倫敦談判中,主導(dǎo)了對中企的“穿透性制裁”,直接觸發(fā)了中方的稀土反制。
中方隨后出臺第61、62號稀土出口管制令,對重稀土出口實(shí)施嚴(yán)格限制。特朗普對此極為不滿,將盧特尼克排除出談判團(tuán)隊(duì),擔(dān)心他再次攪局。
美方談判陣容的調(diào)整,側(cè)面說明特朗普正在試圖“收拾殘局”,以減少對中方的刺激。
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盧特尼克
10月30日,特朗普還將在韓國出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會,并發(fā)表主旨演講。
他的目標(biāo)不止是中美談判,還包括主導(dǎo)亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈重構(gòu)。
特朗普希望借APEC平臺,聯(lián)合日韓、澳等國,推動建立一個(gè)排除中國的資源與技術(shù)聯(lián)盟。
他計(jì)劃在峰會期間與韓國總統(tǒng)李在明舉行閉門會談,談及此前韓美3500億美元投資協(xié)議的后續(xù)問題。
但這場會談并不輕松,韓國對投資方式和美國關(guān)稅政策仍有疑慮,特朗普能否真正推動協(xié)議落地,仍是未知數(shù)。
他越是推進(jìn)多邊資源合作,就越反映出他對稀土問題的焦慮。
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特朗普此行的最大動作,就是要加強(qiáng)澳大利亞、馬來西亞等國的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作。
10月20日,他才在白宮與澳大利亞總理阿爾巴尼斯簽署一項(xiàng)價(jià)值85億美元的協(xié)議,計(jì)劃撬動總額達(dá)530億美元的礦產(chǎn)資源開發(fā)。
馬來西亞方面,特朗普則希望借萊納斯稀土公司在當(dāng)?shù)氐牟季郑蛟炖@開中國的新稀土供應(yīng)鏈。
萊納斯公司去年宣布,在馬來西亞成功商業(yè)化生產(chǎn)氧化鏑,并獲得美國2.58億美元的訂單,準(zhǔn)備在德州建設(shè)稀土精煉廠。
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萊納斯公司
這份協(xié)議不是合作,而是一種施壓,特朗普想用這些協(xié)議,打造一個(gè)“去中國化”的關(guān)鍵礦產(chǎn)體系。
但問題在于,這些協(xié)議更像是紙面承諾。澳大利亞和馬來西亞雖有儲量,但遠(yuǎn)不具備中國的規(guī)模化加工能力。
國際能源署指出,中國在全球稀土加工能力上占比超90%,短期內(nèi)幾乎無法替代。
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特朗普此行看似強(qiáng)勢,實(shí)則焦慮。在登上“空軍一號”前,他對隨行記者表示,希望中國在俄烏沖突問題上“給予幫助”。
他還提到,希望中方恢復(fù)對美國大豆訂單,并在芬太尼問題上配合。
這些表態(tài),和他在談判桌外的高壓動作形成鮮明對比。他甚至暗示:如果中方愿意讓步,美方可能不會在11月加征100%的關(guān)稅。
這不是表面的強(qiáng)硬,而是實(shí)質(zhì)上的軟化。特朗普知道,自己能打的牌不多了。
稀土被中方管控,芯片出口也開始反彈,美方連英偉達(dá)的卡片都快用盡。
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并且稀土只是第一步,中方不僅出臺出口管制,還對英偉達(dá)等美企展開反壟斷調(diào)查。
這不是臨時(shí)起意,而是戰(zhàn)略防守。中國監(jiān)管部門針對英偉達(dá)在GPU市場的定價(jià)行為展開調(diào)查,背景是其在AI芯片領(lǐng)域的壟斷趨勢。
這使得美企在中國市場的銷售計(jì)劃受阻,而這,正是特朗普原本準(zhǔn)備打出的“科技牌”。
現(xiàn)在,這張牌也正在失效。
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與此同時(shí),中國前三季度出口總額達(dá)19.95萬億元人民幣,同比增長7.1%,顯示出即使在貿(mào)易摩擦下,中國出口依然保持增長。
美方加征關(guān)稅后,大豆訂單反而被清零。
中方不再像早期那樣被動回應(yīng),而是快速調(diào)整,對美進(jìn)行精準(zhǔn)反制。
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特朗普的這次亞洲之行,表面上是強(qiáng)勢推進(jìn),實(shí)則是一場被動反撲。
他在中方“家門口”簽礦產(chǎn)協(xié)議,想以此擾亂節(jié)奏,但中方早已在稀土、芯片、大豆等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建了反制鏈條。
真正的主動權(quán),正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)移。
特朗普這次的“放手一搏”,也許正是他牌庫中最后的幾張底牌。
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