外眼看二十屆四中全會丨中國為世界經濟復蘇帶來難能可貴的確定性

10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京召開，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為2026年至2030年發展作出頂層設計。此次全會與“十五五”規劃部署引發國際社會高度關切，全球媒體、智庫及學者普遍認為，在變亂交織的國際形勢下，作為世界第二大經濟體的中國以五年規劃延續其發展的連貫性，穩步有序推進經濟社會高質量發展，為世界經濟復蘇帶來難能可貴的確定性，為實現現代化貢獻中國智慧與中國方案。

四中全會為世界了解中國提供線索

美國美聯社對四中全會進行介紹說，二十屆四中全會討論制定中國的下一個五年（2026 年至 2030 年）的發展藍圖。文章分析，促進消費者支出和企業投資、追求在人工智能等領域的全球領導地位將會是中國下一個五年規劃的優先事項。

美國布魯金斯學會分析認為， “十五五”規劃將延續“十三五”和“十四五”規劃，以國內創新為核心概念，進一步強調發展新質生產力，以及技術發展所需的基礎設施和人才。通過提高居民消費能力，增加有效供給等舉措來促進消費是“十五五”時期的又一重點。

美國《巴倫周刊》報道稱，中國的上一個五年計劃培育了中國新興科技的主導地位；新的五年計劃將鞏固這一地位，量子和超級計算、半導體設計和制造工具以及許多人工智能領域將成為焦點。倫巴德全球宏觀研究公司（TS Lombard）的羅里?格林 (Rory Green)表示，理解即將出臺的“十五五”規劃的關鍵在于中國過去幾年提出的政治術語，如“新質生產力”、“統籌發展和安全”、“有效市場和有為政府”。

美國消費者新聞與商業頻道報道，四中全會將為世界了解中國這個世界第二大經濟體如何應對不確定的地緣政治局勢和全球貿易提供線索。文章說，今年8月，中國政府啟動了“人工智能+”行動，目標是到2030年將人工智能融入經濟、政府和社會的各個領域，比例達到90%，人工智能的使用可能出現在“十五五”計劃中。

蘭州大學巴西籍法學教授道格拉斯（Douglas de Castro）表示，“十四五”期間，盡管初期仍受疫情影響，但中國成功推動了發展理念的轉型：著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。展望第十五個五年規劃，中國則將進一步加快高科技自立自強的步伐，繼續推動以人工智能、生物技術、商業航天、新能源等新質生產力為核心的高質量發展，這些領域不僅將助力經濟增長，也將促進減排和其他環境目標的實現。

“十五五”規劃具有世界意義

英國廣播公司報道分析認為，歷史上，中國有幾次五年規劃曾重塑了世界經濟，即將開啟的十五五規劃也必定會對世界產生巨大的影響。

美國彭博社報道，中國第三季度GDP同比增長 4.8%，出口表現強勁，這為實現 5% 左右的全年增長目標奠定了“堅實基礎”。隨著四中全會的召開，各國政府、投資者和經濟專家都密切關注中國在增強內需、筑牢社會保障安全網、穩定房地產市場等相關方面的政策。

美國《外交學者》雜志網站報道，自20世紀50年代以來，五年發展規劃一直是中國經濟治理的支柱。每一個五年規劃都為國家未來五年來的社會和經濟優先事項定下了基調，其連鎖反應遠遠超出了中國邊界。

印度《第一郵報》報道，作為世界第二大經濟體和領先制造商，中國在“十五五”規劃中的政策走向將深刻影響半導體、可再生能源、電動汽車和高端制造業以及全球供應鏈、投資流向和大宗商品市場。

“中國模式”為世界提供穩定力量

英國廣播公司文章認為，與西方的短期模式形成鮮明對比，中國的五年計劃強化了“國家”作為戰略協調者的作用。亞洲協會政策研究院（Asia Society Policy Institute）中國政治研究員尼爾?托馬斯（Neil Thomas）說，“五年計劃闡明了中國想要實現的愿景，規劃著前進的方向，并將匯集國家資源來實現既定目標”。

巴西《論壇》雜志網站報道，世界正在經歷前所未有的不穩定時刻，其特點是戰爭、地緣政治緊張局勢、經濟保護主義、氣候和能源危機以及國際合作困境。中國的政策向來有很好的規劃性，超越了當代政治的即時主義邏輯。黨派之爭和短期選舉利益影響著西方政府的大多數決策，中國領導層的決議卻基于文明視野，將國家發展和人類進步視為長期過程。因此，在規劃未來時，中國提出的不僅僅是一個計劃，而是對正在主導世界發展的短期治理的替代方案。二十屆四中全會標志著，中國重申其發展模式，并在日益動蕩的全球形勢中鞏固自己作為穩定力量的作用。

巴西《伯南布哥州日報》報道，國際社會高度關注二十屆四中全會，這會為中國的高質量發展帶來新的動力和機遇。圣保羅州政府國際咨詢負責人薩莫?托薩蒂（Samo Tosatti）說：“我們對中國共產黨的二十屆四中全會寄予厚望，希望能夠從中得到有益的指導，推動中巴命運共同體共建，建設一個更公平的巴西、更可持續發展的地球?！?/p>

墨西哥經濟和社會研究中心高級研究員拉薩洛?門德斯認為，二十屆四中全會通過的關于“十五五”規劃制定的建議提出了中國未來幾年的奮斗目標，根據這些目標，中國將繼續發展新質生產力，實現技術自力更生，不斷促進國際經濟合作，平衡國內需求和國際需求。中國加強開放的明確意圖，為南半球國家鞏固現有合作項目、啟動新項目、實現共同發展提供了機遇。拉美各國政府、企業和機構應研究這次重要會議成果。

（魏明昕、賀嘉璐亦對本文有貢獻）

責任編輯：季 風

設計排版：盧一凡

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