檢察日報 | 越南檢察代表團調(diào)研檢察公益訴訟皖魯實踐

2025年10月12日《檢察日報》

第12版：涉外法治·講述

原標題

從黃山松到孔廟柏

——越南檢察代表團調(diào)研檢察公益訴訟皖魯實踐

本報記者 王福兵 張鵬 通訊員 李夢真

前不久，應(yīng)最高人民檢察院邀請，越南最高人民檢察院副檢察長阮德泰率越南檢察代表團來華研修。從黃山上枝干遒勁的迎客松，到孔廟中的千年古柏……6天時間里，14名來自越南的檢察官先后來到充滿歷史與文化底蘊的安徽與山東，圍繞中國檢察公益訴訟制度建設(shè)、工作開展、案件辦理情況與中國檢察官深入交流。

實地探訪

凝聚最大合力護航文明傳承

公益訴訟檢察工作保護的是社會公共利益，牽涉社會百態(tài)和各行各業(yè)的專業(yè)知識，需要各個行業(yè)主管部門、專家學(xué)者、社會公眾廣泛參與線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證等工作。可以說，公益訴訟檢察是一項為了公眾，也依靠公眾的法律工作。

那么，中國的公益訴訟檢察工作是如何發(fā)動公眾的？公眾又是如何參與其中的？帶著這些問題，越南檢察代表團來到了安徽黃山。

“黃山旅游風(fēng)景區(qū)地域廣闊，游客來自全球各地，這里的生態(tài)環(huán)境保護工作壓力大、情況復(fù)雜。”在黃山風(fēng)景區(qū)，全國人大代表、安徽省黃山風(fēng)景區(qū)管委會園林局玉屏管理區(qū)護林防火中隊副中隊長、第十九任迎客松守松人胡曉春講述了他在工作中是如何與檢察機關(guān)進行協(xié)作配合的。“我的主要職責(zé)，就是保護以迎客松為代表的黃山松植物群。現(xiàn)在，我們遇到一些企業(yè)、個人違反動植物防疫檢疫規(guī)定、傾倒垃圾等影響廣泛的情況，也會向檢察機關(guān)反映，通過公益訴訟要求違法分子對造成的生態(tài)損害作出賠償。”

在屯溪老街，代表團一行實地考察了歷史文化街區(qū)保護工作和紅色遺產(chǎn)保護工作，聽取了公益訴訟檢察履職推動“艾黎”工合舊址修繕保護并助推開發(fā)“紅色旅游路線”的典型案例介紹。“這一案件線索，就來自當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)工作人員。”承辦檢察官介紹，通過該案辦理，不僅有力推動了歷史文化街區(qū)的保護，也為這里的居民進行了一次實踐普法，“大家認識到這里不僅是他們的家，更是公眾的文化寶藏。街區(qū)修繕后，再出現(xiàn)違建、破壞、環(huán)境污染等情況，群眾都會積極向有關(guān)部門反映，形成了良好的自治秩序。”

初夏的山東曲阜，古柏蒼翠，陽光透過孔廟的飛檐灑在石碑上，仿佛在訴說歷史的滄桑。代表團一行走進“三孔”古建筑群，在孔府后花園的一株古樹旁，代表團成員駐足凝視，對樹干上的二維碼標識充滿好奇。“如何避免這些千年古樹因保護不當(dāng)受損？”代表團成員拋出疑問。濟寧市檢察院工作人員介紹，該院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促有關(guān)部門對孔廟內(nèi)古樹名木進行排查，實地核驗坐標、樹種、樹齡、編號等信息，及時發(fā)現(xiàn)并督促消除存在的風(fēng)險隱患。同時，加大與文物部門的協(xié)作配合，共同推動實施全市文物景區(qū)內(nèi)古樹名木保護工程，為文化傳承發(fā)展注入強大法治動能。

隨后，代表團一行前往曲阜魯源小鎮(zhèn)。這里曾因砂石資源被盜采，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，國家利益和社會公共利益受損。曲阜市檢察機關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟，對生態(tài)修復(fù)進展情況跟進監(jiān)督，督促生態(tài)修復(fù)工程按期完成，推動魯源小鎮(zhèn)建設(shè)成為研學(xué)一體的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范區(qū)。“五年時間，從荒蕪的土地，變成如今這樣美麗的景色，實在是太不可思議了！”一位代表團成員不禁感慨。

研討交流

解密檢察官履職背后的故事

“越南有望于近期啟動公益訴訟試點工作，我們迫切需要了解中國檢察機關(guān)具體案件辦理的經(jīng)驗做法。”在安徽省合肥市檢察院召開的中越檢察公益訴訟工作交流暨案例研討會上，阮德泰副檢察長開門見山地表示，希望中國檢察同仁詳細分享不同類型公益訴訟案件辦理的具體流程與辦案“訣竅”，為越南檢察公益訴訟“實戰(zhàn)”提供最管用的經(jīng)驗做法。

中越檢察公益訴訟工作交流暨案例研討會在安徽省合肥市檢察院召開。 解為渝攝

“為準確量化生態(tài)環(huán)境所受損害，我們一般會依法委托生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜摇C構(gòu)進行評估測算。”“侵犯公民個人信息案件一般涉案人員眾多、侵犯公民個人信息數(shù)量巨大，為了準確認定公益損害事實，一般會與刑事檢察部門密切配合，引導(dǎo)偵查機關(guān)在偵查過程中同步委托審計機構(gòu)進行專項審計，及時固定證據(jù)。”……座談中，安徽省檢察院副檢察長李衛(wèi)東介紹了該省公益訴訟工作整體情況，蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院、合肥市蜀山區(qū)檢察院及長豐縣檢察院檢察官分享了3起公益訴訟案件的辦理經(jīng)過與辦案經(jīng)驗。

交流中，刑事附帶民事公益訴訟的辦案模式引起了阮德泰副檢察長的興趣，“我想知道刑事附帶民事公益訴訟案件與普通刑事附帶民事訴訟案件有什么區(qū)別？”對此，安徽省檢察院公益訴訟檢察部主任徐芳做了詳細的回答，最后她不忘強調(diào)，“這種方式節(jié)約了司法資源，提高了訴訟效率。”

在山東省泰安市檢察院，越南檢察代表團與最高檢、山東省檢察院以及濟南市、淄博市、滕州市檢察院四級檢察機關(guān)的公益訴訟檢察官代表，圍繞山東各級檢察機關(guān)辦理的入選最高檢指導(dǎo)性案例及有代表性的公益訴訟案件，就辦案的各個環(huán)節(jié)進行了深入研討交流。

無論是對泰安市檢察院開展的泰山“融”保護工作，還是對淄博市檢察院的“支持+配合+監(jiān)督”做法，代表團成員都表現(xiàn)出極強的興趣。特別是在討論提起預(yù)防性環(huán)境民事公益訴訟和對社會組織提起民事公益訴訟開展檢察監(jiān)督時，越南檢察代表團對中國檢察機關(guān)在維護公益方面的主動性和創(chuàng)新性表示高度贊賞。

越南檢察代表團一行到山東泰山調(diào)研文物保護公益訴訟案例。

未來之約

攜手共進譜寫公益守護新篇章

窗外，古柏隨風(fēng)輕搖，與魯源小鎮(zhèn)的荷塘風(fēng)光共同構(gòu)成了一幅“法治與自然共生”的美麗畫卷。

“這次來中國，我們收獲滿滿。”在山東曲阜的會談中，阮德泰副檢察長對此次中國之行給予高度評價，表示對中國檢察公益訴訟制度有了更深層的體會，特別是最高檢“南四湖專案”辦理中“全流域系統(tǒng)治理”的理念非常值得學(xué)習(xí)。

“公益訴訟的種子已經(jīng)播下，相信在中越兩國檢察人的共同澆灌下，這顆種子終將長成守護人類文明與生態(tài)安全的參天大樹。”會談尾聲，阮德泰副檢察長在留言簿上留言表達了對中越檢察事業(yè)的美好祝福和對未來合作的堅定信心。

在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的今天，檢察公益訴訟制度這項習(xí)近平法治思想指引下法治自主知識體系的重大創(chuàng)新，正在為越南檢察機關(guān)提供公益保護新樣本、新形態(tài)，也為中越檢察機關(guān)深化司法交流合作、增進中越友誼不斷注入新動能。中越兩國檢察人將繼續(xù)深化合作、共謀發(fā)展，為守護人類文明與生態(tài)的“參天大樹”貢獻檢察力量。

第9394期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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