新時(shí)代“楓”染天山南北

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者 沈洋

9月初，伽師瓜的交易高峰期已過，曾經(jīng)人頭攢動的新疆果品（伽師）批發(fā)交易市場顯得有些冷清，但在空曠的交易庫房前，一扇辦公室的門仍然敞開。這里便是新疆維吾爾自治區(qū)伽師縣人民法院臥里托格拉克人民法庭設(shè)立的“瓜香”調(diào)解室。

“我和他合作這么多年了，如果他依舊不還錢，我今年的收入怎么辦呢？”

近日，當(dāng)本刊記者一行來到“瓜香”調(diào)解室門前時(shí)，商人阿某正與瓜農(nóng)買某發(fā)生爭執(zhí)。

“阿某欠你的2000余元現(xiàn)在確實(shí)拿不出來，你讓他再想想辦法，10月1日前給你結(jié)清，你看怎么樣？”臥里托格拉克法庭法官沙吾提·阿卜力米提斟酌后提出調(diào)解建議。調(diào)解中，法官既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“知心人”，最終促成雙方當(dāng)事人握手言和。

把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)下，記者從臥里托格拉克法庭的日常工作中窺見一斑。這也是新疆法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。

莽莽昆侖，巍巍天山，見證著新疆大地新氣象。如今，275個(gè)人民法庭扎根天山南北，為城鄉(xiāng)基層治理注入強(qiáng)大法治力量。

以榜樣的力量解群眾之憂

在烏恰縣吉根鄉(xiāng)薩孜村，一座普通卻又意義非凡的柯爾克孜族民居的院門外，懸掛著“愛國主義教育基地”的銅牌。這里便是“人民楷?！眹覙s譽(yù)稱號獲得者布茹瑪汗·毛勒朵的家。

踏入小院，“戍邊光榮”四個(gè)紅字格外醒目。這里是布茹瑪汗·毛勒朵在家中設(shè)立的“愛國戍邊館”。館內(nèi)的展品，真實(shí)記錄了她半個(gè)多世紀(jì)的巡邊護(hù)邊歷程，以及護(hù)邊員生活的變化。這座愛國戍邊館，每天吸引著眾多參觀者。

不久前，烏恰縣人民法院烏魯克恰提人民法庭“愛國戍邊”調(diào)解室干警邀請布茹瑪汗·毛勒朵成功化解了一起因畜牧沖突導(dǎo)致黃牛意外致死引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。

原來，牧民庫某家饑腸轆轆的牦牛在覓食時(shí)意外撞死了鄰居托某家的黃牛，托某因此向庫某提出9000元的經(jīng)濟(jì)賠償金。庫某承認(rèn)牦牛肇事的責(zé)任，但認(rèn)為賠償金額過高。雙方僵持不下。最終，托某向?yàn)豸斂饲√岱ㄍヌ崞鹪V訟，請求司法裁決。

為有效化解矛盾、維系鄰里情誼，烏魯克恰提法庭干警邀請熟悉民俗且善于做群眾思想工作的布茹瑪汗·毛勒朵參與調(diào)解，期望借助她的影響力和豐富經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)解工作助力。

布茹瑪汗·毛勒朵結(jié)合牧區(qū)傳統(tǒng)習(xí)俗，用質(zhì)樸且極具感染力的語言，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，互相理解體諒。烏魯克恰提法庭干警與她分工協(xié)作，默契配合，一邊安撫雙方當(dāng)事人的情緒，一邊對賠償金額進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過數(shù)小時(shí)的耐心調(diào)解，最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告向原告支付6500元賠償款。至此，這起糾紛得到圓滿解決。

事后，雙方當(dāng)事人坦言：“烏魯克恰提法庭干警和80多歲高齡的布茹瑪汗·毛勒朵來到我們家里幫助化解矛盾，這種做法讓我們深受感動?！?/p>

身處參與城鄉(xiāng)基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最前沿，焉耆回族自治縣人民法院包爾海人民法庭從轄區(qū)和附近的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選出100余名鄉(xiāng)村“土專家”。他們都有著令人信服的專業(yè)技能及特長，在群眾中有著良好的口碑，具備“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢。

“‘土專家’的加入拓寬了法庭多元解紛的渠道。通過他們發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢參與化解的矛盾糾紛，沒有一起進(jìn)入訴訟鑒定評估程序，為群眾減輕了訴累?！卑鼱柡７ㄍシü偕筹w告訴記者。

焉耆是農(nóng)業(yè)大縣，群眾因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的糾紛不在少數(shù)，而其中一些就涉及鑒定環(huán)節(jié)。鑒定一次，時(shí)間少則兩三個(gè)月，多則一年半載。鑒定費(fèi)也是一筆不小的開支。

“將‘土專家’吸納到人民調(diào)解員隊(duì)伍，能為群眾節(jié)約維權(quán)的時(shí)間成本和鑒定成本，做到不誤農(nóng)時(shí)。”沙飛表示，這些“土專家”身懷一技之長，他們的評判結(jié)果能夠讓雙方當(dāng)事人信服。有時(shí)候他們的幾句話，就能讓雙方當(dāng)事人握手言和。

將法庭搬到距離群眾最近的地方

跨越500公里，穿過林地和草場，巴里坤哈薩克自治縣人民法院法官薩瑪麗·薩依蘭和同事終于將法律文書送達(dá)。

“轉(zhuǎn)場的第一天，我的手機(jī)就不小心摔壞了，一直聯(lián)系不上?！闭谀翀龇拍恋漠?dāng)事人海某，一邊從薩瑪麗·薩依蘭手中接過法律文書，一邊解釋。薩瑪麗·薩依蘭告知前來的緣由：海某涉及一起民間借貸糾紛，但如果雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，對方就撤回起訴。

“不好意思，等轉(zhuǎn)場結(jié)束，我賣掉幾只羊，立刻還你的錢?！焙Ｄ衬闷鹚_瑪麗·薩依蘭的手機(jī)，趕緊向?qū)Ψ浇忉?，對方也爽快地表示同意。就這樣，一起糾紛被成功化解。

在新疆各地，還有很多像薩瑪麗·薩依蘭一樣的基層法官在四處奔走，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，就地展開調(diào)解、就地解決糾紛。

圍繞“矛盾不出村”的目標(biāo)，奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭法官腳沾泥土，努力把服務(wù)觸角延伸到最末端。

2025年9月2日，新疆維吾爾自治區(qū)奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭干警在巡回審判的路上 供圖 新疆維吾爾自治區(qū)奇臺縣人民法院

在農(nóng)田旁邊擺放一個(gè)莊嚴(yán)的國徽，原告、被告、法官、法官助理和書記員席地而坐，一個(gè)既簡單又規(guī)范的審判庭就搭建好了。這樣的場景是老奇臺法庭的工作常態(tài)。

“這3萬元借出去10多年了，有你們今天給他‘下把頭’（奇臺方言，意為最后通牒），他才給了肯定答復(fù)?！?024年3月，張大媽一手拿著調(diào)解書，一手扯下頭上的花圍巾擦拭著淚水。3萬元不是一筆小數(shù)目，老奇臺法庭法官出面協(xié)調(diào)，對方馬上還款，這讓張大媽感動不已，非要請其他人代她給法官寫一封感謝信。

“您的感謝信，我們已經(jīng)從心里收到了。您行動不便，我們送您回家！”攙扶著張大媽的胳膊，老奇臺法庭法官賈維亮說。

賈維亮被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“老賈”?！搬槍γ芗m紛較難化解的案件，我們把當(dāng)事人約到土圓倉（當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來存放糧食的倉庫）里、大棚下，冬天敬一杯暖心茶、道一句貼心話，夏天再來個(gè)大西瓜，哪有敲不碎的‘土疙瘩’？”老賈說。

因地制宜打造特色法庭品牌

“遇到矛盾糾紛，就去紅旗法庭，法官總有好辦法?！弊鳛樯逞趴h人民法院的派出法庭，紅旗人民法庭是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親們“家門口”的法庭。

“麥某連續(xù)兩個(gè)月與朋友徹夜飲酒，家中事務(wù)一概不理，女兒成績也一落千丈。法官，我要離婚！”2025年2月，當(dāng)事人熱某拽著丈夫麥某沖進(jìn)紅旗法庭對法官艾力塔比爾·艾海提說。

面對這對積怨已深的夫妻，艾力塔比爾·艾海提啟動了“婚姻家事調(diào)解五步法”。他提前讓熱某的女兒準(zhǔn)備了一封《給爸爸媽媽的信》，麥某的眼淚落在信紙上，有所動容。

見麥某似有悔過之意，艾力塔比爾·艾海提立即播放了一段短視頻，這是由他提前根據(jù)麥某提供的48張家庭照片制作而成，里面滿滿的都是一家人的溫馨回憶，雙方氣氛逐漸緩和。隨后，艾力塔比爾·艾海提用三維動畫演示離婚導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)成本情況，具象化的數(shù)字讓麥某驚覺“半年酒錢夠買女兒三年教輔書”。

艾力塔比爾·艾海提順勢對麥某開展了批評教育。麥某當(dāng)場保證：以后少喝酒、多關(guān)心家人。最終，夫妻兩人重歸于好，一場離婚糾紛就此化解。

調(diào)解成功后的第30天，“婚姻家事調(diào)解五步法”進(jìn)行到了最后一步——“冷靜期后的回訪”，艾力塔比爾·艾海提在麥田里見到了截然不同的場景：麥某開著播種機(jī)穿梭于田間，女兒坐在田埂朗讀課文，熱某送來午餐時(shí)，順手擦去丈夫發(fā)梢的汗珠。

據(jù)悉，紅旗法庭探索推行“婚姻家事調(diào)解五步法”，以此引導(dǎo)夫妻雙方樹立正確的家庭觀念，培育良好家風(fēng)。

群眾需求在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

福海縣人民法院有一個(gè)“馬背上的法庭”——喀拉瑪蓋人民法庭，法庭干警穿越草場和牧道，為當(dāng)?shù)啬撩窠鉀Q問題與糾紛，維護(hù)公平正義。

由于牧民居住分散，交通也不便利，為了能盡快解決糾紛，喀拉瑪蓋法庭的法官們創(chuàng)新推出了“冬不拉”調(diào)解法。

調(diào)解時(shí)，喀拉瑪蓋法庭的法官們彈奏著“冬不拉”，再配上一杯熱乎乎的奶茶，熟悉的旋律與香氣能讓雙方當(dāng)事人迅速平靜下來，很多矛盾也就自然得以化解了。

為了照顧居住地更偏遠(yuǎn)的牧民，喀拉瑪蓋法庭還會隨著牧民轉(zhuǎn)場。無論是草原上的氈房里，還是轉(zhuǎn)場的牧道上，只要有需求，法庭的法官們就會騎著馬、背著國徽，帶去公平正義。

在新源縣人民法院則克臺人民法庭，外墻上懸掛的“兵地共建巡回法庭”牌匾格外醒目，這正是該法庭辦理多起兵地聯(lián)動調(diào)解案件的實(shí)踐成果。

2025年7月，高某與阿某因3萬元玉米秸稈貨款產(chǎn)生糾紛，賬目交叉重疊、款項(xiàng)用途不明，且身為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工的高某因地域顧慮拒絕調(diào)解。則克臺法庭聯(lián)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)伊寧墾區(qū)人民法院阿合奇人民法庭逐筆核對全部往來賬目，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成債務(wù)清償?shù)恼{(diào)解協(xié)議。

“這種‘跨區(qū)聯(lián)動、就地解紛’的司法實(shí)踐已然成為邊疆基層治理的‘解紛良方’?！眲t克臺法庭法官祁海滔、阿合奇法庭法官趙明晗在聯(lián)動調(diào)解工作中達(dá)成共識。

采訪結(jié)束時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院民一庭庭長譚婷告訴記者，新疆法院人民法庭的故事還有很多。“我們將努力打造‘楓橋式人民法庭’新疆樣板，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐貢獻(xiàn)力量?！弊T婷說。

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《中國審判》雜志2025年第18期

中國審判新聞半月刊·總第376期

編輯/孫敏