搶先看，健康河南“十四五”答卷出爐

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2025年特別關注欄目第273-3期：

大河網訊（記者 申華 王怡瀟）家門口的醫院“升咖”了，看病轉診不用“出遠門”了，就醫流程化繁為簡了……這份進階攻略，只是“十四五”以來健康河南的建設縮影。

9月30日，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，全面介紹河南省“十四五”時期建設公共衛生體系的總體情況，并回答記者提問。河南省衛生健康委員會主任黃紅霞介紹，“十四五”以來，河南衛生健康事業發展提質提速。截至2024年底，全省居民健康素養水平達到32.07%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別為2.47‰、3.48‰、9.99/10萬，連續多年優于全國平均水平。

分級診療體系逐步完善

他患者省外轉診率明顯下降

推動優質醫療資源擴容下沉。獲批建設中醫類國家醫學中心，是全國首批3家項目之一；先后爭取5批次國家區域醫療中心項目12個、數量居全國首位，阜外華中心血管病醫院等6個項目分批投入運營。心血管、兒科等9個專科的患者省外轉診率明顯下降，比2020年下降6個百分點左右。建設高水平醫院。依托綜合實力較強的三甲醫院，布局建設了15個省級醫學中心、55個省級區域醫療中心。90家縣級醫院達到三級綜合醫院水平。提升基層服務能力。依托中心鄉鎮衛生院提質升級建設縣域醫療衛生次中心。119所鄉鎮衛生院達到二級醫院服務能力。村衛生室基本運行經費補助標準由3000元提高到6000元，公有產權占比達到85.31%。實施基層衛生人才工程，平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心有注冊全科醫師8人、高級職稱醫師3人。

組建180個緊密型縣域醫共體

打造全省醫學科技創新生態圈

以解決群眾看病就醫急難愁盼為落腳點，努力在基礎性、關聯性、標志性改革上取得新突破。堅持公益性導向，推動建立健全三醫協同發展和治理機制，組建180個緊密型縣域醫共體，實行行政、人事、財務、業務、用藥、信息、后勤“七統一”管理。積極推廣三明醫改經驗，選擇5個省轄市作為攻堅示范市，率先在政府“六項投入”保障、編制動態調整、醫療服務價格調整等方面創新突破。堅持系統謀劃、集成推進，重建省醫學科學院、組建省中醫藥科學院、掛牌省預防醫學科學院，打造全省醫學科技創新生態圈，建設中原醫學科學城，初步構建起了“醫教研產城”融合發展的協同創新體系。

預防為主的公共衛生服務體系更加健全

省、市、縣傳染病應急隊伍全覆蓋

持續完善傳染病監測預警、應急處置機制和重大傳染病疫情救治體系，疫情防控實現平穩轉段，重點傳染病防控形勢保持穩定。基本完成疾控體系改革，獲批建設國家區域公共衛生中心，組建國家突發急性傳染病防控隊，實現省、市、縣傳染病應急隊伍全覆蓋。

“中部地區公共衛生高地正在加速形成。”河南省衛生健康委員會副主任、省疾控局局長郭萬申在答記者問中介紹，已建成國家突發急性傳染病防控隊和181支市縣級基層傳染病應急分隊，建成190個傳染病和突發公共衛生事件監測預警中心，實現省、市、縣三級全覆蓋；與教育、農業農村、市場監管、公安、工信、氣象、海關等多部門建立協調機制，傳染病智慧化多點觸發監測預警體系日臻完善。

在促進醫防協同、醫防融合方面，疾控監督員進駐醫療機構工作實現常態化。腦卒中、高血壓、癌癥市縣級防治中心實現全覆蓋，慢阻肺、糖尿病防治中心實現市級全覆蓋。

中醫藥強省建設加快步伐

二級以上綜合醫院中醫科室全覆蓋

著力打造科技創新、醫療服務、產業發展、人才集聚、文化傳承“五大高地”。掛牌省中醫藥管理局。創新啟動中醫優勢專科建設臨床療效評價試點。53個專科入選國家中醫優勢專科項目，66個縣級中醫院納入國家“兩專科一中心”項目。二級以上綜合醫院、婦幼保健機構實現中醫科室全覆蓋，2507個鄉鎮社區建成中醫館，基本實現村村有中醫藥服務。中醫藥文化惠民活動深入開展，“百市千縣”中醫藥市集參與人次達到810萬。

共建共享健康河南

16個專項行動提升群眾健康獲得感

深入實施健康河南16個專項行動，加快實現從以治病為中心轉向以人民健康為中心。深化愛國衛生運動，深入推進城鄉環境衛生綜合整治，推進健康城市、健康細胞建設，人居環境顯著改善。加強重點人群健康服務保障，連續8年將“預防出生缺陷免費產前篩查和新生兒疾病篩查”“農村和城市低保適齡婦女免費宮頸癌篩查和乳腺癌篩查”納入省重點民生實事。圍繞“小胖墩”“小眼鏡”“小星星”“小骨干”及“小蛀牙”創新實施兒童健康“五小”專項行動，推動兒童健康問題早篩早治。積極發展普惠托育服務，支持社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托等多種模式共同發展。聚焦阿爾茨海默病、聽力損失、口腔疾病、心理問題、營養不良和失能老年人居家健康照護等健康關切，全面實施老年“六健”專項行動，持續擴大老年健康服務供給，提升老年人健康水平。

“十四五”期間，為改善就醫感受、破解群眾看病就醫堵點難點，省委改革辦、省衛生健康委、省醫保局聯合推出“便民就醫”系列微改革，涵蓋4個主題共28項舉措，目前，全省三級醫院均已開展門診綜合服務中心、診間支付、病區結算、多學科診療服務，優化就醫流程，讓群眾看病更便捷；二級以上醫院實現檢查檢驗預約、醫保電子憑證全場景應用全覆蓋，通過數智賦能，讓群眾看病更高效；強化醫療質量安全管理，手術患者并發癥發生率、非計劃重返手術室再手術率等指標穩步下降，讓群眾看病更安全；搭建“豫健護理到家”平臺，為6.19萬人次提供居家護理服務，搭建檢查檢驗結果互認平臺，累計為患者節約費用10.62億元，讓群眾看病更舒心。

鄭州：醫保電子憑證全場景應用等功能實現全覆蓋

鄭州作為省會城市，要擔起1300萬市民的健康責任。鄭州市人民政府副市長李鳳芝在答記者問中介紹，鄭州累計撬動100多億元用于公立醫院建設升級。先后獲批建設國家級區域醫療中心2個、國家臨床重點專科5個、省級區域醫療中心6個、省級醫學中心2個、省級醫學重點學科21個。全市醫療服務可及性、服務水平得到“雙提升”。

為優化為民服務品質，在全市二級以上公立醫院均開展便民就醫“少跑腿、優流程、提質量、強能力”系列舉措，診間支付、病區結算、醫保電子憑證全場景應用等功能實現全覆蓋。患者院內診療時間縮短1小時，支付時間縮短至2分鐘以內；實現檢查檢驗結果互認330項；40家二級以上醫療機構入駐“豫健護理到家”平臺，全面推行家庭病床服務，207家基層醫療機構建床2800余張，實現“一鍵申請、服務到家”，次均費用相比普通住院降低7200余元，群眾看病就醫更加舒心。

南陽：建設中醫藥文化傳承發展中心

“圍繞省委、省政府賦予南陽建設中醫藥文化傳承發展中心的戰略定位，南陽全力加快中醫藥傳承創新發展，取得了顯著成效。”南陽市人民政府副秘書長李菡在答記者問中介紹，當前，南陽市有中醫醫院66家（其中三級以上中醫院6家），中醫診所1058家，中醫執業（助理）醫師10886名，100%的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、95%的村衛生所（室）能提供中醫藥醫療服務，中醫藥服務觸手可及。南陽市成功入選國家中醫藥傳承創新發展示范項目城市。實施宛藥振興計劃、艾產業高質量發展倍增計劃、“中醫藥+”計劃，全市中藥材種植面積168萬畝，規上中醫藥企業53家，年產值達450億元，入選全省先進制造業十大集群，上榜全國中藥產業綜合實力30強城市。推動南陽市中醫藥“揚帆出海”，張仲景經方閣旗艦店已在俄羅斯、巴基斯坦等國家掛牌6家海外診療中心，中醫適宜技術國際培訓班“仲景工坊”已培訓海外學員超3000人，2024年中醫藥進出口額達2188萬元，同比增長73%，南陽中醫藥正加快出海。

周口、郟縣：“小病在基層、大病不出市縣”“足不出縣看名醫”

“我們加大投入，完成了縣級醫院的升級、鄉鎮衛生院的達標改造，村衛生室也實現了標準化。加強巡回醫療服務，把專家、技術和管理送到基層，讓老百姓在家門口就能享受到好的醫療服務。”周口市人民政府副秘書長楊敏向記者介紹，周口把市、縣、鄉、村的醫療機構整合成3個醫療集團和22個縣域醫共體，實行統一管理，讓大醫院和社區醫院之間的轉診更順暢。建設互聯網醫院，開展遠程醫療，推動實現“小病在基層、大病不出市縣”。

同樣是提升基層醫療服務能力，郟縣引進名醫名科，與上級三甲醫院建立69個專科聯盟，設立19個名醫工作室、博士工作站，讓群眾“足不出縣看名醫”。強化幫扶共建，有101名縣級專家常駐基層，共建科室29個，讓群眾“家門口”看好病。比如，堂街鎮衛生院與縣人民醫院共建了血液透析科，讓周邊3個鄉鎮的患者可就近接受血液透析，不再每周3次往返縣城。同時，打造遠程心電、遠程影像等六大共享中心，實現基層檢查、上級診斷，醫檢互認項目達330項，累計為群眾節約費用2035萬元。“這一系列措施，讓群眾看病比以前更方便、更便宜。基層就診率從2019年的67%提高到目前的72%；居民健康素養水平達到33.21%，優于全國平均水平。”郟縣人民政府副縣長張怡告訴記者。

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