北極航線“破冰”，又一場格局重塑

能否帶動新一輪城市“晉位”

北極航道發(fā)展，迎來重要節(jié)點。

幾天前，海杰航運“伊斯坦布爾橋”輪從寧波舟山港北侖港區(qū)出發(fā)，開啟跨越北極東北航道的航程，終點為英國弗利克斯托港。這也是全球首條中歐北極集裝箱快航航線（簡稱“中歐北極快航”，CAX）的首航。

根據(jù)現(xiàn)有報道，這條航線僅需18天就能從寧波港到達(dá)英國，遠(yuǎn)低于此前經(jīng)蘇伊士運河的海上運輸通道所需的40余天，即便同樣從浙江城市出發(fā)，經(jīng)中歐班列中線抵達(dá)歐洲也需20余天。

中歐班列正是上一輪中歐運輸變革的“發(fā)起者”。從2011年中歐鐵路國際貿(mào)易大通道首次全線貫通，到去年，中歐班列已形成西、中、東三條國內(nèi)通道與北、中、南三線并行境外通道網(wǎng)絡(luò)多向延伸、海陸互聯(lián)的格局。不僅有128個城市開通中歐班列，成都、重慶、西安等西部城市也由內(nèi)陸腹地不斷走向開放前沿。

眼下，北極航道正成為全球發(fā)展的焦點，其意義遠(yuǎn)不止于時空的跨越，從更大的視角來看，還將進(jìn)一步完善我國對外開放格局，特別是為中歐快捷高效、安全平穩(wěn)運輸提供新的支撐。

聚焦于此次先行一步的中歐北極快航，其將帶來何種影響？又能否再一次改寫全國城市開放格局？

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向北

北極航道的一舉一動，均牽動全球目光。

在中歐北極快航通航的前幾天，外交部舉行例行記者會上，外媒記者發(fā)問：如何評論北方海路對中國的作用？外交部新聞發(fā)言人林劍表示，近年來，國際社會更加關(guān)注北極航道的利用前景，北極航道有潛力成為國際貿(mào)易的重要路線。

啟程的“伊斯坦布爾橋”輪 圖片來源：央視新聞

一個原因是，北極航線正在經(jīng)歷從不可能到可能的“蛻變”。

直到大約十年前，西方航運界仍普遍認(rèn)為在2040年甚至2050年前不會出現(xiàn)北極集裝箱航運。大連海事大學(xué)國際海事公約研究中心的韓佳霖等人曾撰文指出，由于極地地區(qū)氣候惡劣，常年冰封，因此在全年中的大部分時間里，北極航道都不具備基本的通航條件，僅有7月到9月能夠在破冰船的協(xié)助下通航。

但近幾年來，形勢發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變：全球氣候不斷變暖，北極更是經(jīng)歷了4倍于全球均速的變暖。去年，北極冰蓋面積萎縮至約270萬平方公里，2030年夏季或?qū)⒁娮C首個“無冰北極”。加上各國不斷更新升級其自身的破冰技術(shù)和增強其北極航海保障服務(wù)能力，促使北極通航得到了極大的改善，全年的通航時間不斷延長。

北極航線示意圖，圖中北方海航道即為東北航線 圖片來源：《世界海運》

特別是俄羅斯北側(cè)的東北航線，與北美洲北側(cè)的西北航線和高緯度中央航線相比，路線較直，通航條件相對較好，更容易實現(xiàn)商業(yè)利用。韓佳霖等人引用的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，通航期能夠進(jìn)一步延長至12月，達(dá)5個月之久。

而此次通航的中歐北極快航，正是取道東北航線。

為何這條航線如此重要？首航儀式上，承運方海杰航運相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，除了航程短、時效快，降低企業(yè)庫存量40%外，航程縮短大大減少碳排放，航線地緣環(huán)境也相對安全，海盜、擁堵和戰(zhàn)爭波及風(fēng)險降低。

此外，更重要的是，北極航線的海況溫度，非常適合熱敏貨物和對時效性要求較高的商品運輸，有效助力“新三樣”出口。事實上，首航裝載的價值2億美元、4000多個集裝箱貨物中，就包括光伏組件、儲能柜和跨境電商貨物。

大國紛紛加碼北極航道，看中的還不只是貿(mào)易。

海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長梁海明曾在接受采訪時指出，更重要的是，北極航道將有助于新的資源開發(fā)。豐富的油氣資源使北極地區(qū)得名“第二個中東”，未探明石油儲量達(dá)到900億桶，天然氣儲量47萬億立方米，分別占全球未探明儲量的13%和30%。

此外，北極地區(qū)還有豐富的煤炭和可燃冰儲量，加上北冰洋作為世界平均水深最淺的大洋，其半數(shù)以上大陸架水域深度都不超過50米，亦便于能源開采。

2

牽頭

從城市發(fā)展歷史來看，每一次運輸業(yè)新物種的產(chǎn)生，都會帶動新一輪城市的發(fā)展。比照上一輪因中歐班列實現(xiàn)位勢升級的西部城市，伴隨北極航線從規(guī)劃走向商用，能否帶動新一輪城市“晉位”？

事實上，已有城市謀劃取得先機。此次航線掛靠的大連、青島、上海、福州、寧波等城市，將可能成為參與“向北”突圍的“先行者”。如《福州日報》報道，此次航線開通后，將是福州港在國際航線布局上的全新突破，也是福建省打通歐洲港口海上物流新通道的關(guān)鍵一步。

圖片來源：寧波發(fā)布

而對于被選為最后一個裝貨港的寧波，更顯意義重大。

浙江海港物流集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長孫雪君指出，此次快航開通，標(biāo)志著寧波舟山港在全球航線網(wǎng)絡(luò)上的“最后一塊拼圖”正式補齊。從太平洋、大西洋、印度洋到北冰洋，寧波舟山港全面貫通全球主要通航大洋，樞紐港地位進(jìn)一步鞏固。

作為此次快航進(jìn)入北極的起點，寧波也是中歐貿(mào)易的重要口岸。事實上，早在今年5月，寧波舟山港在國內(nèi)首發(fā)“海鐵聯(lián)運精品快線+中歐快航”中歐雙快物流模式，貨物以“點對點”直達(dá)航線送抵德國威廉港，在途時間僅需26天，較傳統(tǒng)方式減少約12天。

更值得關(guān)注的是，大連、青島兩座北方城市被納入掛靠的名單中。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對外貿(mào)易研究所助理研究員齊冠鈞等人曾撰文指出，隨著北極航線商業(yè)價值浮現(xiàn)，東亞地緣經(jīng)濟(jì)面貌也將逐漸改變，一個突出的特點是，歐洲和亞洲都將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重心北移的現(xiàn)象。

據(jù)其分析，由于香港處于北極航線和傳統(tǒng)航線至歐洲的等距中心點，以香港為坐標(biāo)，北部城市與歐洲北方國家之間的貿(mào)易在北極航線帶動下更具成本優(yōu)勢，并將促使該地區(qū)更加重視北極航線。相比之下，過去獲益的南歐國家和新加坡、馬來西亞、印尼等東南亞國家，則將遭遇巨大的經(jīng)濟(jì)和地緣政治挑戰(zhàn)。

具體到中國，相較于南方港口受距離等因素影響，北方港口利用北方航線到北歐諸國更有利。

更具想象空間的是全新的跨國經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生。

從全球產(chǎn)業(yè)空間來看，北緯30度以北地區(qū)生產(chǎn)了當(dāng)今世界上80%的工業(yè)產(chǎn)品，占據(jù)70%以上的國際貿(mào)易。基于此，齊冠鈞等人進(jìn)一步在文章中指出，北極航線有望使東北亞國家通過東北航線連接俄羅斯和北歐；通過西北航線連接北美，而形成一個連結(jié)東亞、北歐和北美的新世界經(jīng)濟(jì)圈，北極航線也將成為新的經(jīng)濟(jì)走廊。

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格局

放在當(dāng)前全球貿(mào)易不確定性增加的背景下，中歐北極快航也是中國拓展國際物流通道、增強物流自主可控能力的重要支撐。

近年來，俄烏沖突、紅海危機等讓中歐貿(mào)易的通道平穩(wěn)運行受到不小影響。紅海危機影響蘇伊士運河航運，俄烏沖突則影響中歐班列。

此前，波蘭一度關(guān)閉邊界，中斷了中歐班列目前主通道的運行。據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間9月23日，波蘭總理圖斯克在政府會議前宣布，波蘭將重新開放與白俄羅斯之間的公路和鐵路口岸，該舉措于今日（9月25日）0時起實施。

2024年底執(zhí)行“中歐快航”航線首航的“嘉華寧波”輪 圖片來源：新華社

多條通道并行，也將推動其有效發(fā)揮各自長處，協(xié)同發(fā)力。

不久前，寧波舟山港開通中歐雙快物流模式時，就有長三角外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人向媒體表示，盡管中歐班列已成為其太陽能光伏板運往歐洲的主要途徑，但中歐班列承載能力有限，有貨物滯留現(xiàn)象，因此，新通道的開通將能發(fā)揮補充作用。

事實上，運力瓶頸近年來一直困擾中歐班列發(fā)展。2020年以來，中歐班列實現(xiàn)高速發(fā)展的同時，口岸也曾一度出現(xiàn)嚴(yán)重積壓情況。

復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院去年11月發(fā)布的《全球價值鏈變遷與中歐班列發(fā)展前景》報告中提到，中歐班列沿線國家，特別是前獨聯(lián)體和中東歐國家設(shè)施較為陳舊，口岸換裝作業(yè)和通行能力不強，且歐洲地區(qū)的設(shè)施更新投入有限且進(jìn)展緩慢。要滿足中歐班列的持續(xù)增長，推動基礎(chǔ)設(shè)施更新勢在必行。

不過，北極航線也尚有難點待解。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金磚國家研究中心主任、教授藍(lán)慶新等人就曾撰文指出，北極航道航行成本波動性大，特別是在秋冬季節(jié)破冰引航費用較高，且北極地區(qū)投資環(huán)境存在多方面問題。加之環(huán)保需求急迫，北極航道航行制度、北極事務(wù)區(qū)域合作機制均存在缺陷，均需要妥善處理。

而即便北極航道發(fā)展?jié)摿薮螅壳皻夂蛞蛩厝允亲钪苯拥淖璧K。受北極航道氣候影響，此次開通的中歐北極快航預(yù)計全年僅能往返運營16趟。根據(jù)其規(guī)劃，到明年將初步實現(xiàn)夏季通航區(qū)間的固定航線布置，通過冰區(qū)加強船隊建設(shè)，努力實現(xiàn)全年通航。

北極航道也不僅僅是一條新航道。

“冰上絲綢之路”的構(gòu)想早在2017年就被提出，2018年發(fā)布的《中國的北極政策》白皮書中進(jìn)一步提出，與各方共建“冰上絲綢之路”。推動航道的和平利用與國際協(xié)作，也是我國在推進(jìn)北極航道建設(shè)的重點內(nèi)容。

中國學(xué)者李振福從地緣政治的角度提出，“誰控制了北極航線，誰就控制了世界經(jīng)濟(jì)和國際戰(zhàn)略的新走廊”這一結(jié)論。而當(dāng)全球航運從“運河時代”向“極地時代”演進(jìn)，北極航線更代表了國家間“同球共濟(jì)”的新場景。

文字 | 楊棄非

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