院長論壇 | 堅持目標引領 實施“四大工程” 高質量黨建促推紅河法院工作高質量發展

文 | 云南省紅河哈尼族彝族自治州中級

人民法院院長 李祖發

近年來，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊扣“黨建強引領 全省走前列”的目標定位，創新實施政治鑄魂、組織強基、品牌賦能、作風淬煉“四大工程”，構建縱向貫通、橫向聯動的紅河州兩級法院（以下簡稱“紅河州法院”）黨建工作體系，推動政治機關建設走深走實、黨建責任鏈條扣緊扣牢、基層基礎鞏固提升、干警隊伍淬煉成才，實現黨建勢能向司法動能有效轉化、審判執行質效全面提升、服務大局能力明顯增強。

政治鑄魂 筑牢忠誠根基

強化學習教育。紅河中院聚焦理論武裝、業務提升、學用轉化，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立“黨組領學+機關黨委導學+黨支部深學+青年干警研學”的“四學聯動”機制，教育引導黨員干警深學細悟，筑牢思想根基，把講政治貫穿工作全程。常態化組織黨員干警到中共云南省委第一次代表大會會址、西南聯大蒙自分校舊址、廉政警示教育基地等地開展沉浸式學習教育，深化黨性錘煉，引導廣大干警明責于心、知責思進，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

提升干警素能。紅河中院著眼干警隊伍長遠發展，搭建習近平法治思想青年干警讀書會平臺，一體推進青年干警政治教育、業務培訓和作風建設，全面提升青年干警綜合素質和專業能力。2022年以來，紅河中院累計舉辦青年干警讀書會21期。示范帶動基層法院開設青年干警論壇、舉辦讀書會等，豐富拓展青年干警教育培養模式，深入推進凝心鑄魂工程。

組織強基 建強戰斗堡壘

加強組織建設。紅河中院黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，把握“書記抓”這一關鍵，壓實黨組織書記第一責任，督促黨建工作精準發力、責任落實落細。統籌法院工作特點和團隊扁平化管理實際，按照“黨支部建在團隊上、黨小組建在庭室（部門）上、黨員作用發揮在工作一線上、先進典型示范在重大疑難復雜案件辦理上”的工作思路，進一步調整、優化基層黨組織設置，設立7個在職團隊黨支部，為黨建業務深度融合、雙促共贏打牢組織基礎。

落實黨建工作。紅河中院構建黨組統籌、機關黨委推進、各黨支部落實的黨建工作格局，配套年度要點規劃、半年督促檢查、月度工作提醒運行機制，有力有序推進黨支部規范化達標創建并持續鞏固。高標準建成紅河中院黨建服務中心和各黨支部活動室，進一步強化陣地保障，營造黨建濃厚氛圍。深化黨支部聯學共建機制，以互學互鑒推動基層黨組織建設更加堅強有力。選優配強黨務干部，建立黨務干部與業務骨干“雙重覆蓋”機制，庭室（部門）負責人擔任黨支部書記，員額法官、青年骨干擔任支委。將黨務工作能力作為干警綜合能力培養的重要一環，常態化組織開展黨務干部任職培訓、專題培訓和外出調訓等，全面提升黨務干部綜合素質。

品牌賦能 推動融合增效

紅河中院以“一盤棋”理念統領全局，系統謀劃黨建品牌創建工作，推動紅河州法院各黨支部建立完善“黨建+”融合互促機制，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面探索創新，構建起黨組織優勢互補、資源共享、共同發展的良好局面。

構建黨建矩陣。紅河中院培育以中院“紅法善治·天平先鋒”黨建品牌為統領、13家基層法院“一院一品牌”為支撐、N個黨支部子品牌為延伸的“1+13+N”黨建品牌矩陣。各品牌協同發力，引領黨員干警善于從政治上看、精于從法治上辦，將業務攻堅作為發揮先鋒模范作用的主戰場、主陣地，沖鋒在前、敢接難案，促進形成辦案合力、培育典型案例、提升審判質效。近三年來，紅河中院審判質效持續穩居云南法院系統前列。

服務轄區發展。紅河中院圍繞服務紅河發展、解決群眾急難愁盼問題，以“案件質量提升三年行動”為重點，抓實矛盾糾紛預防化解，嚴厲打擊違法犯罪，用心辦好民生案件，開展“利劍護蕾”專項行動，持續破解執行難題，創新建立“一府兩院”常態化聯動機制，為建設更高水平的平安紅河、法治紅河提供堅實保障。

作風淬煉 鍛造司法鐵軍

抓實隊伍建設。紅河中院堅持全面從嚴管黨治院，把隊伍建設同抓黨建、抓廉政有機銜接，把糾治問題和激勵干事相結合，緊盯黨員教育管理監督全鏈條發力，嚴抓紀律作風、涵養清風正氣。堅持經常性教育和集中性學習教育相結合，持續深化理論學習，常態化開展警示教育，抓實司法作風突出問題整治，有效破解干警思想跟不上、能力不勝任、作風不適應等問題。建立干警“成長+歷練”培養路徑，注重在重大案件、重點工作中錘煉干警本領，選派青年干警到鄉村振興一線、基層法院交流鍛煉，拓寬干警成才渠道和成長空間。

堅持嚴管厚愛。紅河中院堅持“嚴管+厚愛”雙輪驅動。一方面，堅持刀刃向內，舉一反三、全面徹底整改督察巡查、考核檢查反饋的問題；強化與派駐紀檢組聯動，加強干警全方位管理監督，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，用“紅臉”“出汗”防止出格、出事。嚴格執行防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，嚴格落實司法責任制，壓實院庭長“閱核制”，做優審判管理，確保司法權規范有序運行，推動作風建設持續向優。另一方面，認真落實關心關愛干警措施，創新建立干警遍訪回訪機制，全面摸排掌握干警家庭情況及八小時外行為，適時開展談心談話、給予幫助支持，不斷增強干警的職業認同感和歸屬感，形成“心齊、氣順、勁足、風正”的干事創業氛圍。2022年以來，紅河中院有40名干警得到提拔，107人次干警得到職務職級晉升，干警事業有奔頭、工作有勁頭、擔當有盼頭成為常態。

紅河中院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持干字當頭，狠抓“九分落實”，管事靠制度，管人靠管心，持續做實黨建引領，提升品牌效應，以高質量黨建引領保障紅河州法院審執工作高質量發展，努力讓公平正義更加可感可觸可及，為譜寫中國式現代化紅河新篇章作出更大貢獻。

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《中國審判》雜志2025年第16期

中國審判新聞半月刊·總第374期

編輯/孫敏