上合組織天津峰會丨許勤華：從能源安全到數字升級，上合組織三大新平臺來了！

9月2日，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局分別舉辦揭牌儀式，中國—上海合作組織能源、綠色產業、數字經濟三大合作平臺正式亮相。在上合組織峰會這一成立24年來規模最大會議的背景下，三大平臺的落地不僅是對《天津宣言》與《上合組織未來10年（2026—2035年）發展戰略》的務實回應，更成為上合組織從區域合作機制向全球治理平臺跨越的關鍵支撐。三大平臺如同三駕動力強勁的馬車，分別以能源為“紐帶”、綠色為“底色”、數字為“引擎”，為區域乃至全球合作注入新活力。

一

筑牢“動力紐帶”，破解區域能源治理難題

能源安全是區域穩定發展的“壓艙石”，中國—上海合作組織能源合作平臺的成立，正為上合成員國搭建起一座能源互聯互通、安全共享的“橋梁”。上合組織成員國資源稟賦差異顯著，俄羅斯、伊朗等國是全球重要的能源輸出國，而中國、印度等則是能源消費大國，這種供需互補性為能源合作奠定了堅實基礎。但長期以來，區域能源合作面臨基礎設施銜接不暢、結算體系依賴單一貨幣、應急協調機制不健全等問題，制約了能源安全水平的提升。

此次能源合作平臺的落地，精準聚焦這些痛點，以“機制共建+項目聯動”的模式推動區域能源治理升級。在機制層面，平臺將深化多層次對話交流，推動成員國在能源政策協調、技術標準互認、應急響應協作等方面達成共識，逐步構建統一的區域能源治理規則。隨著中吉烏鐵路沿線能源合作更加緊密，并與中歐班列物流網絡聯動，形成“鐵路+管道”的多式聯運能源運輸體系，進一步強化天津港作為“出海口”的樞紐作用。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、歐亞研究院執行院長、香港理工大學科技及創新政策研究中心許勤華教授指出，上合組織能源合作平臺的價值不僅在于保障能源供需平衡，更在于提升全球南方國家在國際能源治理中的話語權。通過平臺凝聚發展中國家集體力量，推動建立更公平的能源貿易規則，減少對西方主導的能源定價體系的依賴，為全球能源治理體系改革提供“上合方案”。

二

勾勒“生態底色”，打造可持續發展共同體

在全球極端天氣事件日益頻繁、“雙碳”目標成為共識的背景下，中國—上海合作組織綠色產業合作平臺的成立，如同為上合區域可持續發展繪制了“綠色藍圖”。該平臺將促進上海合作組織國家綠色產業政策交流、項目合作、資源共享，助力上海合作組織國家攜手建設生態文明，為全球綠色低碳轉型貢獻智慧與方案。

天津作為平臺實踐的重要“試驗田”，憑借自貿試驗區、國家級新區的政策優勢，以及高端制造、綠色能源的產業基礎，為綠色合作提供了豐富場景。天津港“智慧零碳”碼頭的建設便是標桿案例——通過“風光儲一體化”能源系統，碼頭實現100%綠色電能自給，作業全過程零碳排放；同時部署5G、大數據、邊緣計算技術，與眾多傳感器配套，構建全流程自動化集裝箱作業系統。這一實踐不僅為上合成員國港口綠色轉型提供了可復制的技術方案，更通過“國際陸海物流樞紐+綠色協作機制”模式，推動區域物流產業鏈向低碳化升級。

天津市發展改革委副主任劉濤說，天津將全力推進綠色產業合作平臺建設，通過深化溝通交流、開展聯合課題研究、推動務實項目合作、強化信息資源共享、加強綠色標準對接、組織人才交流培訓等，推動綠色產業融合發展。

國家發展改革委將會同各方，充分發揮綠色產業合作平臺橋梁紐帶作用，開展更多務實合作，為構建更加緊密的上海合作組織命運共同體注入新動能。

許勤華教授表示，綠色產業合作平臺是上合組織“可持續發展年”目標的重要載體，它不僅回應了成員國對生態保護的需求，更通過綠色技術共享、產業協同，為全球南方國家探索出一條“生態優先、綠色發展”的新路徑，為破解全球經濟衰退與環境危機疊加的困局提供了“上合思路”。

三

激活“智慧引擎”，引領產業升級新革命

數字經濟是全球經濟增長的新動能，中國—上海合作組織數字經濟合作平臺的成立，為上合成員國搭建了一座“數字橋梁”，推動區域從“數字鴻溝”走向“數字互通”。該平臺以服務外交大局、弘揚“上海精神”為基本定位，聚焦服務國家重大戰略部署、服務上合組織國家數字合作、服務區域數字經濟高質量發展。

據了解，平臺將以“健全一個機制、舉辦一個論壇、建設一個先行區”為合作架構，圍繞數字產業合作、數據基礎設施互聯互通、數據標準協議互認、數字人才培養、數字技術研發等重點方向，持續深化我國與上合組織國家數字經濟領域國際合作。

平臺將針對上合組織國家的資源稟賦、產業優勢與合作需求，加強供需對接，深化生態合作，吸引上合組織多元主體積極參與平臺建設。同時，平臺還將積極推動上合組織國家數字基礎設施“硬聯通”、數據規則標準“軟聯通”、數字經濟人才“心聯通”，面向上合組織國家務實謀劃并推動落實一批標志性工程和“小而美”民生項目。平臺還將強化各國城市間、企業間、高校間、智庫間等多維度、多層次數字經濟合作紐帶，攜手上合組織國家強化數智賦能、實現產業升級。

近年來，天津著力推進數字產業化、產業數字化，獲批建設國家數字經濟創新發展試驗區，平臺經濟規模達到6000億元。天津與上合組織國家開展數字經濟合作，具有很強的區位優勢和產業優勢。

許勤華教授強調，數字經濟合作平臺是上合組織從項目合作向規則共建轉型的關鍵抓手。中國在數字技術領域的領先優勢，通過平臺轉化為區域合作的公共產品，不僅幫助成員國突破技術瓶頸，更推動全球南方國家在數字治理領域形成集體聲音，為全球數字規則制定貢獻發展中國家的智慧。

從能源安全的“紐帶”到綠色發展的“底色”，再到數字升級的“引擎”，上合組織三大合作平臺的落地，既是對“上海精神”的新時代詮釋，也是全球南方國家集體應對全球挑戰的務實行動。在天津峰會重塑的合作框架下，三大平臺將持續凝聚成員國共識，拓展合作空間，推動上合組織在全球治理中發揮更大作用，為構建人類命運共同體注入“上合力量”。

文章來源：中宏網

微信編輯：張菁菁

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