江西發布耕地保護專項規劃 2035年耕地保有量不低于4004.59萬畝

8月26日，記者在省政府新聞辦和省自然資源廳聯合舉行的發布會上獲悉，《江西省耕地保護專項規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）正式發布。《規劃》明確，到2035年全省耕地保護目標不低于4004.59萬畝、永久基本農田保護面積不低于3545.43萬畝，通過構建耕地數量、質量、生態“三位一體”保護體系，扛穩國家糧食主產區責任，為江西經濟社會高質量發展筑牢耕地資源根基。

《規劃》共11章，分為總論、耕地保護管控、耕地空間布局、耕地質量提升和生態保護、重大工程、實施保障六個部分，涵蓋目標設定、布局優化、質量提升、生態保育等全鏈條舉措，是全省耕地保護工作的綱領性文件，具有戰略性、協調性和約束性。

新聞發布會現場

五大核心舉措發力

《規劃》聚焦耕地保護關鍵環節，提出五大特色舉措，推動耕地保護從“數量管控”向“量質效并重”轉變。

數量穩定：構建儲備耕地機制：立足江西資源稟賦，拓寬補充耕地來源，優先在九江、贛州、上饒、宜春、撫州等重點區域實施集中墾造耕地項目，推動耕地集中連片。明確規劃期補充耕地任務：2025年達95萬畝、2030年達145萬畝、2035年達195萬畝，通過“以補定占”確保耕地總量動態平衡。

質量提升：攻堅退化耕地治理：針對江西土壤酸化嚴重、有機質含量下降等問題，實施退化耕地治理工程，推進酸化耕地重點縣全域治理，打造治理樣板區。通過增施有機肥、種植綠肥作物、推廣秸稈還田等措施，改良培肥土壤，同時加快高標準農田建設，力爭2035年將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田（目前全省已累計建成3094.35萬畝，耕地質量平均等級達4.69等）。

生態保育：挖掘耕地多元價值：堅持山水林湖草沙一體化保護，推進耕地生態修復。通過品牌賦能、科技賦能提升耕地產品價值，挖掘特色農耕文化，推廣“耕地產品+耕地景觀”復合利用模式，實現耕地生態價值與經濟價值協同提升。

布局優化：三大路徑推動集中連片：部署全域土地綜合整治、高標準農田建設、耕地恢復等重大工程，推動“小田變大田”；按“整體穩定、優化微調、先補后調”原則，調出不適宜耕種的永久基本農田地塊，劃入優質耕地；在南豐縣、鉛山縣等6縣開展耕地“山上換山下”試點，將山區陡坡耕地調整至山下，實現耕地向優勢區域集聚。

智慧管護：打造“智慧耕地”平臺：依托“江西省自然資源一體化平臺”，建設“智慧耕地”服務平臺，實現耕地保護管理互聯互通、部門協同共治。同時創新永久基本農田保護機制，在鄱陽湖平原區、贛撫平原區等區域，打造500個萬畝、千畝永久基本農田集中連片保護工程。

多部門協同推進確保規劃落地見效

為保障《規劃》實施，江西將從組織、制度、資金等多維度強化保障。在組織領導上，落實耕地保護黨政同責，形成“省級統籌、市縣落實”的工作格局；在制度建設上，完善配套法規，強化規劃傳導，將耕地保護目標足額帶位置下達；在資金保障上，統籌各類涉農資金，支持耕地保護重大工程實施；在監測評估上，健全耕地質量監測評價體系，每年開展耕地質量變更調查評價，每5年開展綜合評價，為耕地保護提供科學支撐。

省自然資源廳相關負責人表示，下一步將聯合省農業農村廳等部門，以嚴的態度、實的措施推進《規劃》落實，牢牢守住耕地保護紅線，為江西糧食產量持續穩定在430億斤以上、譜寫中國式現代化江西篇章奠定堅實基礎。

（來源：江西商報 文、圖/記者 張宇）