航行不壓“線”，通信不斷線——共同保護通信海纜

“海底電纜、管道系指位于大潮高潮線以下的軍用和民用的海底通信電纜（含光纜）和電力電纜及輸水（含工業廢水、城市污水等）、輸氣、輸油和輸送其他物質的管狀設施。”

---《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》第二十七條

（圖片由AI生成）

其中，通信海纜是實現遠距離跨洋信息傳輸的重要海底基礎設施，是支撐我國對外交流、合作經貿往來的主要信息通道，是網絡強國、數字中國、海洋強國建設的重要基石，其穩定運行對我國國家安全、網絡安全都具有重要意義。

近年來，隨著港口經濟的快速發展，通信海纜被捕撈作業、拋錨、拖錨等行為破壞的事件時有發生，這將對我國國際互聯網訪問、對外貿易、賽事轉播、國際會議等造成嚴重影響。

下面，我們一起來看兩起與通信海纜有關的

事故案例

案例一

2023年2月21日0307時至0413時，S輪從越南海防開往浙江寧波途中，航行至汕頭海域附近中國電信汕頭國際海纜區時左錨連續鉤斷4條海底光纜，事故造成中國電信汕頭國際海纜4條光纜通訊故障，直接經濟損失約800萬元，構成一般等級水上交通事故。

案例二

2017年10月16日0300時許，W輪在上海佘山海域錨泊期間，因船舶走錨，觸損佘山海底光纜。事故造成佘山水域海底光纜破損，直接經濟損失約930萬元，構成一般等級水上交通事故。

以案為鑒，遠離海底信息“動脈”

普法小課堂—海纜保護法律法規

《國務院、中央軍委關于保護通信線路的規定》

第七條各單位和人民群眾都不得損壞通信線路設備或有危害通信安全的行為。(3)不準在設有過江河電纜標志的水域內拋錨、拖錨、挖沙、炸魚及進行其他危及電纜安全的作業。

《鋪設海底電纜管道管理規定》

第十三條從事海上各種活動的作業者，必須保護已鋪設的海底電纜、管道。造成損害的應當依法賠償。其他海洋開發利用和已鋪設的海底電纜、管道的正常使用發生糾紛時，由主管機關調解解決。

《海底電纜管道保護規定》

第八條禁止在海底電纜管道保護區內從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網、養殖或者其它可能破壞海底電纜管道安全的海上作業。

第十三條海上作業者在從事海上作業前，應當了解作業海區海底電纜管道的鋪設情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應當采取有效的防護措施。確需進入海底電纜管道保護區內從事海上作業的，海上作業者應當與海底電纜管道所有者協商，就相關的技術處理、保護措施和損害賠償等事項達成協議。海上作業鉤住海底電纜管道的，海上作業者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并應當立即報告所在地海洋行政主管部門或者海底電纜管道所有者采取相應措施。必要時，海上作業者應當放棄船錨或者其它鉤掛物。

第十八條海上作業者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責令限期改正，停止海上作業，并處1萬元以下的罰款：（一）擅自在海底電纜管道保護區內從事本規定第八條規定的海上作業的；（二）故意損壞海底電纜管道及附屬保護設施的；（三）鉤住海底電纜管道后擅自拖起、拖斷、砍斷海底電纜管道的；（四）未采取有效防護措施而造成海底電纜管道及其附屬保護設施損害的。

《中華人民共和國刑法》

第一百二十四條破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的， 處三年以下有期徒刑或者拘役。第二百七十五條 故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第三十三條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：（一）盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的。

通信海纜 碰不得

海事部門提示您

1

航經通信海纜保護區水域的船舶應加強值班，檢查船舶錨設備是否正常，關注航行警（通）告并及時更新海圖。

2

嚴禁在航道、推薦航路、港池、禁錨區、通信海纜區、施工區錨泊，應與他船保持安全距離，在指定/習慣停泊區內錨泊。

3

通信海纜管道兩側500米范圍內禁止從事拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網等可能破壞海底電纜管道安全的海上作業。

4

航行、錨泊、作業過程中發現可能影響通信海纜時，應及時向海事部門報告，切忌盲目起錨，必要時及時棄錨，避免擴大損失。

切勿因一錨之失

驚擾這條無聲的“動脈”

我們一起守護通信海纜！

來源 | 防城港海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然