縣委書記提拔為市委常委，為何說可以理解為是連升2級？

最近在網上看到一個問題：縣委書記提拔為市委常委，是不是“明升暗降”？

看見這個問題，感覺挺有意思，所以說說自己的看法，大家多多指正哈。

除了少數級別本身就高的縣或者經濟大縣低職高配的副廳級縣委書記（一般4種高配情況：上一級市委常委兼任縣委書記、上一級市政府副市長兼任縣委書記、上一級市人大副主任兼任縣委書記、上一級市政協副主席兼任縣委書記），一般縣委書記除了原級別退休，晉升渠道從低到高依次是市人大副主任或市政協副主席（普通副廳級），職務含權量較低，一般這兩個崗位是為了照顧臨近退休的縣委書記，在其快退休時將其升半級，當然少數情況是沒有合適崗位，所以先調高半級，之后有合適的崗位再作調整。

再上一個臺階為副市長（副市長是市政府的副職，可以說是普通實權副廳級），具有上升潛力，一般情況下，副市長上升的下一站不是正廳級別的市長，而是升為同級別的市委常委。

正常晉升的縣委書記，往往下一站就是市政府副職的副市長，這可以說是普遍情況。

再上一個臺階是市委常委（市委是當地的最高領導機構，市委常委是市委領導班子的核心成員，一個市的市委常委一般也就是十人左右，是當地最具有職務含權量的群體），屬于頂級實權副廳級，一般副市長正常晉升的話，就是升為市委常委，成為常務副市長，或者分管其他領域，諸如組織人事等等。

以這個來看縣委書記如果晉升成為市委常委，可謂是連升兩級，省去了普通副廳級再晉升為含權量最高的副廳級的時間，可以說是一步到位，向上發展的空間和潛力還是很大的。

最后則是罕見的市委副書記，這種情況少之又少，一般市委副書記為2名，1名是專職副書記，級別為副廳級，算是副廳級的天花板之一，很可能更進一步，出任市長甚至市委書記。還有1名副書記兼任市長（僅次于市委書記，為市政府正職），直接就是正廳級，一般正處級的縣委書記不可能直接升任一大級成為正廳級的市長，所以縣委書記最多升為專職副書記，不可能一步到位成為市長的，即使是升為專職副書記，也是個例，可以說是鳳毛麟角。

近年來有這種情況，不過不是直接由縣委書記升為市委副書記，而是在晉升之前身為縣委書記，已經被提升為市人大副主任，然后再升為市委副書記，等于是由普通副廳級升為實權副廳級。

所以縣委書記提拔為市委常委，很明顯是晉升，擁有了更加廣闊的空間，怎么可能是明升暗降呢？