一、背景
這幾天全球發(fā)生的最大事件,無疑是美國特朗普政府發(fā)動的全球關(guān)稅大戰(zhàn)。4月2日,特朗普政府單方面宣布對來自中國的進(jìn)口商品加征34%的“對等關(guān)稅”。4月4日,中國商務(wù)部宣布對美國全面加征34%關(guān)稅。4月7日,特朗普在網(wǎng)上發(fā)帖聲稱,如果中國在4月8日之前不撤回其34%的增加關(guān)稅,“美國將從4月9日起對中國加征額外50%的關(guān)稅”。這意味著美國對華關(guān)稅將超過100%,實(shí)際上是104%(20%+34%+50%)。4月8日早上,商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話,針對美方威脅進(jìn)一步對華加征50%關(guān)稅,中方對此堅(jiān)決反對。4月9日早上,特朗普說12點(diǎn)之前中國不取消加稅,美國將正式宣傳加稅50%。
中美博弈是全球最重要的博弈,作為一個(gè)在人民大學(xué)講授了將近20年《博弈論》的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,今天我想從博弈論的角度為大家分析一下當(dāng)前的關(guān)稅大戰(zhàn)形勢。特別是,博弈論能給我們什么啟示呢?中國的最優(yōu)策略是什么呢?
二、最佳政策組合:反制政策+對沖政策
中美博弈是斗雞博弈,“膽小鬼博弈”。以下來自我的博弈論課程講義。
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首先,這是一個(gè)零和博弈,不存在雙贏的結(jié)果。而且,誰先退讓誰受損,所以是“膽小鬼博弈”。特朗普大幅度單方面提高關(guān)稅,就是實(shí)施了一種進(jìn)攻態(tài)勢。而且,他還實(shí)施了邊緣策略,就是極限施壓,讓雙方關(guān)系處于破裂狀態(tài),以嚴(yán)重后果倒閉對手就范。如果對手就范,特朗普就贏了,但對方就輸了。歷史上,在1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)中,美國總統(tǒng)肯尼迪宣布武裝封鎖古巴,下令載有核彈頭的美國轟炸機(jī)進(jìn)入古巴上空,并要求蘇聯(lián)在聯(lián)合國的監(jiān)督下撤走已經(jīng)部署在古巴的進(jìn)攻性武器。最后,前蘇聯(lián)總統(tǒng)赫魯曉夫同意撤走武器。美國最終獲勝,當(dāng)然也給前蘇聯(lián)留足了面子,從土耳其秘密撤軍。
中國的做法是立即反制,宣布對等加稅,這表現(xiàn)出硬氣的一面,應(yīng)該是最優(yōu)策略。畢竟雙方還沒有直接碰撞,沒有到兵戎相見的地步,不處于古巴導(dǎo)彈危機(jī)的“一觸即發(fā)”的準(zhǔn)戰(zhàn)爭狀態(tài),而是一種試探的過程。在這個(gè)過程中,誰先服軟,誰就失敗了。但零和博弈不是目的,而是“殺敵三千,自損八百”。中美關(guān)系是世界秩序的頂梁柱,中美關(guān)系搞壞了,對誰都沒有好處。因此,我認(rèn)為“斗而不破”才是中美博弈的最好格局。
但是,僅僅表現(xiàn)硬氣還不夠。中國還要立即出臺有效應(yīng)對中美關(guān)稅大戰(zhàn)的對沖政策,才能形成一套敢于反制、反制必勝的可置信承諾。什么叫可置信承諾?就是讓別人相信你說話算數(shù),否則就有嚴(yán)重后果。如果沒有對沖政策,別人以為你只是嘴硬,而不是骨頭硬。對沖政策包括兩個(gè)方面:國際上,聯(lián)合歐洲、加拿大,制衡美國;國內(nèi),立即出臺超常規(guī)的擴(kuò)大內(nèi)需政策。再說一遍,沒有對沖政策,就缺乏可置信承諾,就難以形成威懾效果。我相信,國家應(yīng)該有預(yù)案,讓我們拭目以待吧。
三、聯(lián)盟博弈怎么玩?
如何聯(lián)合歐洲、加拿大制衡美國呢?這是一種聯(lián)盟博弈,就是一些博弈主體聯(lián)合起來對付另一些博弈主體。其實(shí),歷史上的合縱連橫、三國演義都是啟示。合縱,就是整合六國力量共同應(yīng)對秦國。連橫,就是秦國通過與六國分別結(jié)盟來破壞合縱,實(shí)現(xiàn)各個(gè)擊破的效果。歷史上,秦國的連橫策略成功,這次特朗普的極限施壓迫使一些小國讓步,算是嘗到了連橫的好處。
為什么要聯(lián)合歐洲和加拿大?唇亡齒寒,利益攸關(guān)。“敵人的敵人是朋友”。怎么聯(lián)合?兩個(gè)方面:一是在態(tài)度上,關(guān)鍵時(shí)刻,敢于當(dāng)頭,才能取信盟友。二是利益捆綁是關(guān)鍵,比如相互實(shí)行零關(guān)稅,形成利益聯(lián)盟。另外,俄烏沖突中,如何站隊(duì)會影響到歐洲的認(rèn)同感。后期,美國要是務(wù)實(shí)的話,大家可以一起零關(guān)稅,這是帕累托改進(jìn),全球化就復(fù)興了,否則還是局部全球化。
四、刺激內(nèi)需是信號博弈
4月6日,人民日報(bào)發(fā)表評論員文章《集中精力辦好自己的事增強(qiáng)有效應(yīng)對美關(guān)稅沖擊的信心》。文章提到了一系列政策:降準(zhǔn)、降息等貨幣政策工具;財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、特別國債等視情仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間;將以超常規(guī)力度提振國內(nèi)消費(fèi);堅(jiān)決穩(wěn)住資本市場;各級政府將“一行一案”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶受沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)開拓國內(nèi)市場和非美市場。
重點(diǎn)是刺激內(nèi)需。投資刺激邊際效應(yīng)遞減,而且基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善了。提高居民收入和消費(fèi)水平,符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。中國的勞動力供給已經(jīng)過了劉易斯拐點(diǎn),按道理到了提高居民收入的階段了,這個(gè)我下次專門展開細(xì)講。如何刺激?關(guān)鍵是出臺超常規(guī)大刺激政策,比如宣布一個(gè)全民收入倍增計(jì)劃,還有大家多次提到的鼓勵(lì)生育、發(fā)消費(fèi)券、降低住房貸款利息和稅費(fèi),讓老百姓相信政府會從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動,讓老百姓真正敢花錢,敢消費(fèi),這就是古代的徙木立信。用博弈論的話來說,就是發(fā)射信號,屬于信號博弈。你付出成本去做一件事情,才能證明你下定了決心。相反,如果不付出成本,只是cheap talk,那就起不到效果。雖然我特別討厭商鞅這個(gè)人,但是商鞅變法之前,通過徙木立信,就是一種成功的信號博弈。我覺得,不要老是說“政府要帶頭過緊日子”,這是不好的信號。政府敢花錢,才能帶動富人花錢,富人花錢才能導(dǎo)致窮人致富。
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